聊城中小學(xué)停課通知
自12月16日以來(lái)，約七分之一的中國(guó)陸地國(guó)土已陷入霧霾籠罩之中。
AQI長(zhǎng)時(shí)間“爆表”，未及時(shí)停課
重污染天氣來(lái)襲，中小學(xué)及幼兒園是否停課一向極受關(guān)注。
根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，12月19日聊城市有7個(gè)小時(shí)AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))指數(shù)達(dá)到500以上，但當(dāng)天仍正常上課，未啟動(dòng)停課通知。
澎湃新聞19日當(dāng)日注意到，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，聊城于上午11時(shí)AQI突破500。記者隨即咨詢聊城市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人停課事宜，對(duì)方表示由于此前氣象部門預(yù)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)偏差，此前未提前發(fā)布停課通知。
根據(jù)國(guó)家預(yù)測(cè)，16-21日京津冀及周邊區(qū)域出現(xiàn)一次重度至嚴(yán)重污染過(guò)程，其中18-19日影響程度最重。上述負(fù)責(zé)人稱，聊城市氣象部門預(yù)測(cè)19日空氣質(zhì)量指數(shù)235，但實(shí)際AQI指數(shù)達(dá)到469，預(yù)測(cè)結(jié)果偏差巨大，導(dǎo)致聊城市未及時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)、幼兒園停課措施。
19日下午4時(shí)許，聊城市環(huán)保局副局長(zhǎng)付衛(wèi)東告訴澎湃新聞，聊城市中小學(xué)、幼兒園20日停課一天。
而就在去年12月，聊城被環(huán)保部直接點(diǎn)名指出重污染天氣應(yīng)對(duì)遲滯，未能及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
而據(jù)澎湃新聞了解，此次聊城未能及時(shí)停課，亦和各部門之間未能有效溝通聯(lián)動(dòng)相關(guān)。中小學(xué)、幼兒園是否聽(tīng)課，事涉當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、氣象局、應(yīng)急指揮辦公室及教育局，而當(dāng)?shù)厣鲜鰩讉�(gè)部門之間職能分工仍不明晰，信息溝通渠道也存在障礙。
據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部)此前的通報(bào)，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)顯示，此次霧霾的影響范圍已擴(kuò)大至17個(gè)省區(qū)市，面積142萬(wàn)平方公里。北京、天津、河北、山西、山東、河南等省共23個(gè)城市，均已發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
環(huán)保部在此前派出13個(gè)督查組對(duì)各地重污染應(yīng)急相應(yīng)情況進(jìn)行督查后，又緊急加派了3個(gè)督查組。
從北到南，華北、華東、華中各地霧霾深鎖，但仍有部分地區(qū)應(yīng)急預(yù)案措施被督查組查出問(wèn)題。
山東省聊城市于19日上午11點(diǎn)空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”(AQI達(dá)到最高限值500)，而此前該地已啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警，并啟動(dòng)了重污染天氣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
環(huán)保部督查組在督查過(guò)程中則發(fā)現(xiàn)，聊城市應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)企業(yè)均已限停產(chǎn)，但政府各部門之間聯(lián)動(dòng)脫節(jié)，部分職責(zé)部門落實(shí)應(yīng)急工作不力。
而去年幾乎同期，聊城就被環(huán)保部直接點(diǎn)名指出，反應(yīng)遲滯，預(yù)警信息公布不及時(shí)。
職責(zé)部門落實(shí)不力，停限產(chǎn)措施不具體
山東聊城在本輪持續(xù)多天的重污染天氣中的'表現(xiàn)，仍未獲認(rèn)可。
聊城市12月16日0時(shí)即發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
但環(huán)保部督查組相關(guān)工作人員在當(dāng)?shù)貦z查過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)，聊城市本輪應(yīng)急響應(yīng)仍存在職責(zé)部門落實(shí)應(yīng)急工作不力的問(wèn)題。
根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案職責(zé)分工，聊城市政府督查室應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將督導(dǎo)情況上報(bào)指揮部辦公室。而督查發(fā)現(xiàn)，聊城市督查室未開(kāi)展相關(guān)工作。
此外，澎湃新聞還發(fā)現(xiàn)，聊城市下轄茌平縣未實(shí)施建成區(qū)內(nèi)單雙號(hào)限行措施。
根據(jù)聊城市重污染天氣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案，戶外工地需全部停工。12月19日聊城市有7個(gè)小時(shí)AQI指數(shù)達(dá)到500以上，首要污染物為PM10, 工地?fù)P塵對(duì)PM10貢獻(xiàn)較大。
而就在19日當(dāng)天，澎湃新聞跟隨督查組抽查的3家工地全部未停工。其中臨清市宛院工地此前已被聊城市督導(dǎo)組兩次檢查發(fā)現(xiàn)施工并要求停工，但該工地仍未落實(shí)停工，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵四溢，臨清市住建部門稱未接到相關(guān)整改通知�，F(xiàn)場(chǎng)施工人員向澎湃新聞表示，未接到停工通知。
此外，督查組發(fā)現(xiàn)，聊城市重污染天氣應(yīng)急工作仍以環(huán)保部門為主，未形成多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)聊城市應(yīng)急預(yù)案，聊城市政府組織了環(huán)保、公安、交通、住建、城管和農(nóng)業(yè)等部門，聯(lián)合組成九個(gè)督導(dǎo)組赴各縣開(kāi)展督導(dǎo)檢查，但從人員構(gòu)成來(lái)看，九個(gè)督導(dǎo)組一共64個(gè)人，市環(huán)保局占53人。
督查組還發(fā)現(xiàn)，聊城市及下轄各縣市應(yīng)急預(yù)案企業(yè)清單數(shù)量及措施要求不一致，且部分重要化工企業(yè)未放入市級(jí)限停產(chǎn)名錄;重污染天氣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中作為重要的企業(yè)限停產(chǎn)工作，也存在企業(yè)名單更新不及時(shí)，措施不具體，要求不明確等問(wèn)題。
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