2016年青島高溫補(bǔ)貼發(fā)放通知
每到夏季中國各地均出現(xiàn)高溫。根據(jù)醫(yī)學(xué)常識(shí)，氣溫超過37℃時(shí)，人長時(shí)間在戶外勞動(dòng)或處于酷熱之中，極有可能中暑，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)威脅生命。雖然許多人可以在空調(diào)房里辦公、在家避暑，但仍有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)者或因職責(zé)所系、或因生計(jì)所需而直面戶外高溫。在如此高溫天氣中，愛心與理解，以及政府部門能否給勞動(dòng)者及時(shí)送去足夠的關(guān)懷就顯得格外重要。
2016年青島高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：
從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元。
高溫補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間：全年按6月、7月、8月、9月4個(gè)月計(jì)發(fā)。
企業(yè)在崗且提供正常勞動(dòng)的職工，應(yīng)全部列入發(fā)放范圍，職工未正常出勤的，企業(yè)亦可按其實(shí)際出勤且提供正常勞動(dòng)的天數(shù)折算發(fā)放。企業(yè)現(xiàn)執(zhí)行的防暑降溫費(fèi)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)改按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;生產(chǎn)條件特別艱苦且有支付能力的企業(yè)，經(jīng)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門同意，可適當(dāng)提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定：
1、高溫天氣是指縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的日最高氣溫達(dá)到35℃以上的天氣;
2、日最高氣溫達(dá)到35℃以上至37℃以下，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班加點(diǎn);
3、日最高氣溫達(dá)到37℃以上至40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時(shí)間不得超過5小時(shí)，上午11時(shí)至下午4時(shí)應(yīng)暫停戶外露天作業(yè);
4、日最高氣溫達(dá)到40℃以上，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止工作。
用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣期間工作的;或者未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑降溫費(fèi)的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以2000元以上20000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【漲知識(shí)】
高溫天氣不僅可能損害室外作業(yè)人員的身體，而且也極易引發(fā)安全事故，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，7、8、9三個(gè)月的安全事故占到全年事故的三成還多，對(duì)人們的工作和生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
當(dāng)高溫已經(jīng)超越了簡單的自然現(xiàn)象，越來越成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題時(shí)，它“烤”驗(yàn)的`就不僅僅是市民，同時(shí)考驗(yàn)著政府及公共管理部門的危機(jī)應(yīng)急能力。由此可見，高溫勞動(dòng)保護(hù)和高溫補(bǔ)助應(yīng)該得到法律關(guān)懷和制度保障，國家和各級(jí)地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快將一定條件下的高溫天氣確定為自然災(zāi)害的一種，用法律來保障高溫天氣下公民的健康權(quán)，明確高溫勞動(dòng)保護(hù)的主管部門，并針對(duì)高溫條件下職工作業(yè)如何進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)給予具體規(guī)定，對(duì)從事野外、室外、高空、高熱等條件下勞動(dòng)者的保障給予具體規(guī)定，對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)助也予以明確，以確保勞動(dòng)者的生命健康和安全。
主要問題
上海、北京、深圳等地早年均已出臺(tái)類似規(guī)定，但這些規(guī)定在具體的實(shí)施層面上，還相當(dāng)缺乏權(quán)威性、可操作性。
一是這些規(guī)定往往由一個(gè)地方的某個(gè)部門出臺(tái)，缺乏權(quán)威，勞動(dòng)保護(hù)主體部門不明確，在監(jiān)督、行政執(zhí)法、糾紛處理等問題的處理上，容易在各部門的“怠慢”中擱淺;
二是規(guī)定本身在一些關(guān)鍵問題上模棱兩可，難以有效實(shí)施，例如何為高溫作業(yè)?休息時(shí)工資、津貼如何?等等;
三是關(guān)懷的力度不夠，顯得不足為道，例如陜西一日給工人補(bǔ)償1.2元，恐怕還不夠買一瓶農(nóng)夫山泉的。 多數(shù)企業(yè)至今落實(shí)不到位，八成人難足額拿到高溫津貼。持續(xù)的酷暑高溫下，高溫津貼卻得不到落實(shí)，向有關(guān)部門投訴，卻因?yàn)楣ぷ麟y找不敢惹惱單位而放棄維權(quán)。 “高溫補(bǔ)貼執(zhí)行難因缺乏法律約束，企業(yè)多掏錢無疑增加了成本支出。”湖北省勞保廳相關(guān)工作人員一針見血地指出，這是高溫津貼執(zhí)行不到位或不執(zhí)行的主要原因之一。全國許多城市針對(duì)高溫天氣也曾發(fā)布過緊急“通知”或“規(guī)定”，但是“通知”、“規(guī)定”畢竟不能替代法律，執(zhí)行起來并不盡如人意。
發(fā)放現(xiàn)狀
2015年07月14日 ，人社部等日前下發(fā)通知，要求各地按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。
全國有27個(gè)省區(qū)市已出臺(tái)“高溫津貼”標(biāo)準(zhǔn)，但多地標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未漲。即便如此，許多中小企業(yè)的員工、流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工仍領(lǐng)不到高溫津貼，或是常遭打折扣。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過35°C的高溫天氣具體天數(shù)發(fā)放，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關(guān)。
全國總工會(huì)表示，各級(jí)工會(huì)要督促用人單位嚴(yán)格遵守高溫作業(yè)時(shí)間要求，重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)按時(shí)、足額發(fā)放“高溫津貼”費(fèi)用，不得以發(fā)放錢物來替代提供防暑降溫飲料，凡屬防暑降溫飲料的不得沖抵高溫津貼。
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