關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視劇以及相關(guān)廣告播出管理的通知
國家新聞出版廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視劇以及相關(guān)廣告播出管理的通知》日前曝光!锻ㄖ穼﹄娨晞⌒麄餍袨檫M(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,要求各電視臺、視聽節(jié)目網(wǎng)站以及電視劇制作機(jī)構(gòu),不得以所謂“完整版”“未刪減版”“未刪節(jié)版”“被刪片段”等概念進(jìn)行炒作。
在今年2月27日舉行的全國電視劇行業(yè)年會上,廣電總局就此曾專門點(diǎn)名批評過一些電視劇的不當(dāng)宣傳。去年底在北京衛(wèi)視播出的《北上廣不相信眼淚》就是個(gè)例子,有關(guān)該劇的大尺度畫面曾在網(wǎng)絡(luò)上流傳,給觀眾造成導(dǎo)向有問題的錯(cuò)覺。北京衛(wèi)視曾回應(yīng),網(wǎng)絡(luò)上流傳的不當(dāng)內(nèi)容,其實(shí)來自該劇尚在制作階段時(shí)發(fā)布的第一版片花,制作完成交給北京衛(wèi)視的時(shí)候,這些大尺度畫面早已不復(fù)存在。
廣電總局的這份《通知》,還再次要求劇中不得插播廣告及節(jié)目。其實(shí)早在2011年,廣電總局就下發(fā)規(guī)定,要求每集電視劇中間不得以任何形式插播廣告。今年的全國電視劇行業(yè)年會上,各電視臺在分組討論中一致表示,希望恢復(fù)電視劇中插廣告,然而這一訴求并沒有得到廣電總局的支持。
此外,《通知》還要求,片尾播出演職人員表時(shí)不得插播廣告。中國電視劇編劇委員會副秘書長余飛表示,這一點(diǎn)尤為重要,“此前不少電視臺在片尾隨意插播廣告,已經(jīng)形成了行業(yè)陋習(xí),這是對演職人員的極大不尊重,現(xiàn)在是時(shí)候把屬于演職人員的尊嚴(yán)還給他們了。”
廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知
2011年10月11日,廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局,中央三臺、中國教育電視臺,電影頻道節(jié)目中心發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》,通知說,《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局令第61號)實(shí)施一年多來,執(zhí)行情況總體良好,社會各界普遍認(rèn)可。但近來一些違規(guī)問題出現(xiàn)反彈,主要表現(xiàn)在:一是影視劇片頭、片尾插播廣告;二是超時(shí)插播廣告;三是一些傳輸轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)在傳送轉(zhuǎn)播節(jié)目時(shí)插播游動字幕廣告;四是一些廣告夸張宣傳;五是一些時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目商業(yè)冠名等。為堅(jiān)決糾正這些問題,切實(shí)規(guī)范廣告播出秩序,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理工作,通知如下:
必須始終堅(jiān)持把社會效益放在第一位
廣播電視廣告是廣播電視節(jié)目的組成部分。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持把社會效益放在首位,牢牢把握廣告內(nèi)容的正確導(dǎo)向,認(rèn)真履行對廣告的依法審查職責(zé),堅(jiān)決抵制虛假違法廣告,堅(jiān)決抵制內(nèi)容低俗的不良廣告,嚴(yán)格依法經(jīng)營和播出廣告。
規(guī)范影視劇中間插播廣告行為
電視臺在影視劇中間插播廣告時(shí),必須嚴(yán)格遵守總局61號令規(guī)定:非黃金時(shí)間每集(以45分鐘計(jì))中可以插播2次商業(yè)廣告,每次時(shí)長不得超過1分30秒;黃金時(shí)間(19:00至21:00)每集中可以插播1次商業(yè)廣告,時(shí)長不得超過1分鐘;插播廣告時(shí),應(yīng)當(dāng)對廣告時(shí)長進(jìn)行提示。同時(shí)要做到:(1)禁止在片頭之后、劇情開始之前,以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告;(2)在非黃金時(shí)間影視劇持續(xù)播出時(shí)間不少于15分鐘、黃金時(shí)間影視劇持續(xù)播出時(shí)間不少于25分鐘后,方可依據(jù)61號令規(guī)定插播商業(yè)廣告;(3)播出片尾畫面以及演職人員表等內(nèi)容時(shí),禁止播出任何形式的廣告。
規(guī)范新聞節(jié)目中插播廣告行為
新聞節(jié)目中插播廣告時(shí),應(yīng)當(dāng)安排在不同版塊之間的自然間歇段內(nèi),不得在整點(diǎn)新聞的整點(diǎn)之后,以及新聞內(nèi)容結(jié)束之后、工作人員字幕前插播廣告。時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目不得以企業(yè)或者產(chǎn)品名稱等冠名。不得使用新聞報(bào)道及其素材,或以新聞采訪形式作商業(yè)廣告。新聞節(jié)目主持人不得為商業(yè)廣告作形象代言。
清理違規(guī)電視購物短片
廣告根據(jù)《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》(廣發(fā)〔2009〕71號)和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告審查和監(jiān)管工作的通知》(廣發(fā)〔2010〕21號),廣播電視播出機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審驗(yàn)電視購物短片廣告投放企業(yè)資質(zhì),必須嚴(yán)格審查電視購物短片廣告內(nèi)容。對不符合條件的企業(yè)投放的短片廣告,或者內(nèi)容違反規(guī)定的短片廣告,一律不得播出。對違規(guī)播出電視購物短片廣告的播出機(jī)構(gòu),廣播影視行政部門要依法依規(guī)查處。對在廣播電視播出機(jī)構(gòu)投放虛假違法電視購物短片廣告的企業(yè),總局將通報(bào)全系統(tǒng)禁止接受其投放的`任何廣告。
整頓虛假違法健康資訊
廣告廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審驗(yàn)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等健康資訊廣告的資質(zhì)、證明等法定材料。要嚴(yán)格把握健康資訊廣告的內(nèi)容導(dǎo)向和格調(diào),堅(jiān)決禁止播出涉性廣告。要規(guī)范健康資訊廣告形式,不得以健康資訊專題節(jié)目形式變相發(fā)布廣告。健康資訊專題節(jié)目應(yīng)當(dāng)側(cè)重介紹疾病預(yù)防、控制和治療等科學(xué)知識,不得含有宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告內(nèi)容,不得以患者和醫(yī)生、藥師、專家等名義作證明。
堅(jiān)決禁止在轉(zhuǎn)播節(jié)目時(shí)插播各類廣告
廣播電視播出機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)播臺(站)、發(fā)射臺(站)和有線電視網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),在轉(zhuǎn)播傳送節(jié)目時(shí),必須保證被轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性,不得以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告、貼片廣告等任何形式插播廣告;不得以自行組織的商業(yè)廣告替換被轉(zhuǎn)播節(jié)目中的正常廣告。
嚴(yán)格按規(guī)定要求播出公益廣告
廣播電視播出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行媒體的社會責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行每套節(jié)目每日黃金時(shí)段公益廣告播出數(shù)量不得少于4條(次)、全天公益廣告播出時(shí)長不得少于商業(yè)廣告總量3%的規(guī)定。因公共利益需要等特殊情況,廣播影視行政部門可要求廣播電視播出機(jī)構(gòu)在指定時(shí)段播出特定內(nèi)容的公益廣告,各播出機(jī)構(gòu)必須按要求播出。
從嚴(yán)查處各類廣告違規(guī)行為
廣播電視播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)要對照本《通知》要求,立即開展全面自查自糾,主動清理違規(guī)問題。省級以上廣播影視行政部門要對自查不力、仍存在違規(guī)問題的,給予其警告、通報(bào)批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理,并追究違規(guī)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對被給予通報(bào)批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理的機(jī)構(gòu),取消其參加當(dāng)年廣播影視系統(tǒng)任何“評優(yōu)評先”資格。省級廣播影視行政部門在對違規(guī)行為作出處理決定后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將處理情況報(bào)總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司備案。近期,總局將組織檢查小組,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查[1] 。
請接到本通知后,立即轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)機(jī)構(gòu),并督促切實(shí)貫徹落實(shí),確保廣播電視廣告播出秩序繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。
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