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上海市《流動(dòng)人口婚育證明》管理辦法
第一條為規(guī)范本市《流動(dòng)人口婚育證明》(以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》)管理工作，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《上海市外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，以及《國家計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全市《婚育證明》辦理、查驗(yàn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
區(qū)(縣)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》辦理、查驗(yàn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》的辦理、查驗(yàn)和日常管理工作。
第三條18-49周歲的本市戶籍人員(以下簡(jiǎn)稱本市人員)，擬在外省、自治區(qū)、直轄市居住一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在離開本市前，到戶籍所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。
18-49周歲的外省、自治區(qū)、直轄市來滬人員(以下簡(jiǎn)稱來滬人員)，應(yīng)當(dāng)在戶籍地辦理《婚育證明》;在戶籍地未辦理《婚育證明》或者《婚育證明》已過有效期的來滬人員、同時(shí)符合下列條件的，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理《婚育證明》：
(一)有戶籍地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上人口和計(jì)劃生育部門提供的完整、準(zhǔn)確的婚姻、生育信息;
(二)在本市具有穩(wěn)定住所或者穩(wěn)定職業(yè)的。
不符合前款規(guī)定條件的來滬人員，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理臨時(shí)性《婚育證明》。
第四條申請(qǐng)辦理《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)填寫申領(lǐng)表，并提供身份證明和本人近期一寸免冠照片一張。
屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：
(一)本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)提供婚姻狀況證明、戶口簿、已有子女狀況聲明。
(二)辦理《婚育證明》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供戶籍地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)以上人口計(jì)生部門出具的婚姻生育情況證明、在本市有住所證明(租賃房屋或者擁有產(chǎn)權(quán)房等證明)或者在本市有穩(wěn)定職業(yè)證明(工商登記、勞動(dòng)合同、單位出具的雇傭關(guān)系證明等)。
(三)辦理臨時(shí)性《婚育證明》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供婚姻生育情況聲明。
第五條鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處收到《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》辦理申請(qǐng)后，對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部材料。
對(duì)于材料齊全，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的辦理《婚育證明》的申請(qǐng)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)與本市或者外省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門核實(shí)情況，在查清婚姻生育情況的基礎(chǔ)上，辦理《婚育證明》。
對(duì)于材料齊全，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的辦理臨時(shí)性《婚育證明》的申請(qǐng)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，辦理臨時(shí)性《婚育證明》。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處為來滬人員辦理了臨時(shí)性《婚育證明》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其戶籍地核實(shí)其婚姻生育等信息。
第六條當(dāng)事人可以委托他人辦理《婚育證明》或臨時(shí)性《婚育證明》。委托辦理時(shí)，除提供本辦法相關(guān)條款規(guī)定委托人的材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
第七條來滬人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》驗(yàn)證手續(xù)。
驗(yàn)證合格的來滬人員，應(yīng)當(dāng)每年辦理一次復(fù)驗(yàn)手續(xù)。
來滬人員應(yīng)當(dāng)于初次查驗(yàn)或者前次復(fù)驗(yàn)滿一年后的30日內(nèi)辦理《婚育證明》復(fù)驗(yàn)手續(xù)。
第八條申請(qǐng)辦理《婚育證明》驗(yàn)證或者復(fù)驗(yàn)的來滬人員應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明和《婚育證明》。
屬于懷孕婦女的，還應(yīng)當(dāng)出示計(jì)劃內(nèi)生育第一個(gè)孩子或者縣級(jí)以上人口計(jì)生部門批準(zhǔn)再生育的證明材料。
第九條鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處收到《婚育證明》查驗(yàn)申請(qǐng)后，對(duì)于材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)完畢。
符合下列條件的，在《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄"欄中加蓋驗(yàn)證合格章，并注明查驗(yàn)日期：
(一)《婚育證明》所記載的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)碼與身份證明相一致;
(二)《婚育證明》的內(nèi)容和形式符合《國家計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》的要求;
(三)懷孕婦女持有計(jì)劃內(nèi)生育第一個(gè)孩子或者批準(zhǔn)再生育的證明材料。
不符合前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期重新辦理《婚育證明》。不符合前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦計(jì)劃內(nèi)生育第一個(gè)孩子或者批準(zhǔn)再生育的證明，并在其《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄"欄中注明情況，同時(shí)通報(bào)其戶籍地人口和計(jì)劃生育部門。
第十條《婚育證明》由國家統(tǒng)一印制。臨時(shí)性《婚育證明》應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一印制的《婚育證明》封面內(nèi)頁"國家計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口婚育證明專用章"上方加蓋"臨時(shí)"字樣的印章。
來滬人員在本市辦理的《婚育證明》和臨時(shí)性《婚育證明》在本市范圍內(nèi)有效。《婚育證明》有效期為三年，臨時(shí)性《婚育證明》有效期為三個(gè)月。
第十一條來滬人員在本市現(xiàn)居住地辦理的《婚育證明》有效期滿后，持證人仍符合本辦法第三條規(guī)定的在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，可以到本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處換領(lǐng)新的《婚育證明》。持證人不再符合在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)要求其在60日內(nèi)回原籍地申領(lǐng)《婚育證明》，并按規(guī)定為其辦理臨時(shí)性《婚育證明》。
來滬人員辦理臨時(shí)性《婚育證明》后，未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦戶籍地《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)性《婚育證明》有效期屆滿前10日內(nèi)，攜帶本人身份證明和臨時(shí)性《婚育證明》，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理臨時(shí)性《婚育證明》的延期手續(xù)，每次延期三個(gè)月。逾期未辦理延期手續(xù)的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處可以按照《上海市外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法》第二十條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
第十二條本市人員或者來滬人員在本市辦理的《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》遺失的，可以持本人居民身份證到原發(fā)證鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處補(bǔ)辦《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》。
第十三條辦理《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》后，婚姻或者生育情況發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)自情況改變之日起的30日內(nèi)，持《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》以及有關(guān)證明材料，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理變更登記手續(xù)。
第十四條辦理和補(bǔ)辦《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》應(yīng)當(dāng)按照《國家計(jì)劃生育委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范<流動(dòng)人口婚育證明>收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國計(jì)生委[1999]66號(hào))和《上海市財(cái)政局、上海市物價(jià)局關(guān)于同意計(jì)劃生育委員會(huì)更改流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明收費(fèi)項(xiàng)目名稱及調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(滬財(cái)綜[1999]47號(hào)、滬價(jià)行[1999]313號(hào))的規(guī)定交納工本費(fèi)。
第十五條各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好《婚育證明》和臨時(shí)性《婚育證明》的發(fā)放登記與查驗(yàn)登記，并定期統(tǒng)計(jì)匯總后逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理《婚育證明》以及臨時(shí)性《婚育證明》的來滬人員名單通報(bào)其戶籍地。
第十六條本管理辦法自下發(fā)之日起施行。
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