2014年11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定被取消

　　8月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評估師、國際商務(wù)專業(yè)人員、注冊資產(chǎn)評估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師。同時，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。

　　政策

　　考試將被調(diào)整為水平測試類

　　據(jù)悉，該文件是落實國務(wù)院第50次常務(wù)會議決定的簡政放權(quán)事項之一。6月4日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。

　　這一決定主要目的是降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。

　　據(jù)了解，文件中備受爭議的“取消”，并非取消了這11種職業(yè)的考試，更不是取消了職業(yè)資格。在國務(wù)院頒布有關(guān)條例前，被取消的11項職業(yè)準(zhǔn)入類資格考試將調(diào)整為水平測試類考試。汪本良注冊會計師表示，有相關(guān)從業(yè)意愿的人們?nèi)耘f要準(zhǔn)備明年的有關(guān)考試，如果國務(wù)院未能及時立法的話，明年的注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師考試的組織將由行業(yè)協(xié)會組織。

　　事實上，很多行業(yè)的立法工作都正在籌備中。中國資產(chǎn)評估協(xié)會2014年的工作計劃中，第一條就是“繼續(xù)配合做好評估立法相關(guān)工作”。中國注冊稅務(wù)師協(xié)會也發(fā)文稱已成立協(xié)助總局的立法小組，行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，并公布了推進(jìn)立法進(jìn)程的思路。所以，有關(guān)“取消”的后續(xù)變化，還需要相關(guān)行業(yè)協(xié)會的文件予以解釋。

　　聲音

　　網(wǎng)友意見不一喊“坑爹”

　　盡管各行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、媒體等作了大量的解釋和介紹，各行業(yè)的爭議聲仍然不斷。以影響較為廣泛的注冊稅務(wù)師準(zhǔn)入資格考試為例，新浪微博ID為@貓灰灰貓的網(wǎng)友剛考過其中一門，對此氣憤不已，“昨天剛查了成績，過了一門，屁顛屁顛地還沒來得及在親朋好友圈里廣泛傳播以顯示本人如此美貌如花兼聰明伶俐。今天就告訴我!要!取!消!那我這是還接著考!還!是!不!考!坑爹的，誰有本事考注會啊”。

　　網(wǎng)友@奮斗ing的豬也對此提出了疑問，“那么注冊稅務(wù)師也就不叫‘注冊’稅務(wù)師了，之前聽說三年改五年，現(xiàn)在干脆取消了，那眾多只考了幾門的同志們怎么算呢?這是逼人考注會的節(jié)奏么?”

　　南都記者發(fā)現(xiàn)，在中華會計網(wǎng)校注冊稅務(wù)師的論壇里，許多已經(jīng)拿到了注冊稅務(wù)師的資格證、并在工作中獲益良多的人們，會更傾向于支持改革。ID名為“許悅”的網(wǎng)友稱，“個人覺得不管怎么改革，只要自己覺得有價值才去考的，從這個過程中也學(xué)到了很多的東西，對我們做財務(wù)工作的人來說也有很大的幫忙，其實個人的能力并不完全能靠某個證書就能體現(xiàn)出來，學(xué)以致用才是根本!”ID名為“kerryk”的網(wǎng)友則表示要從長遠(yuǎn)去看待改革，“稅務(wù)代理市場本身是很大的，是否能夠有含金量，不是靠壟斷，而是靠能力。我同意，稅務(wù)代理前途無量，但是我堅持認(rèn)為，稅務(wù)代理應(yīng)該是充分市場競爭下的發(fā)展，不是稅總強(qiáng)行劃給特定人群的發(fā)展。我們無法靠一己之力來完成所有，但是，當(dāng)政府開始認(rèn)識到的時候，應(yīng)該感到欣慰。”

　　專業(yè)為國際貿(mào)易的本科生黃同學(xué)一得到這個消息，馬上就去咨詢了已經(jīng)拿到注冊稅務(wù)師資格證多年的親戚和朋友。“知道不是取消，松了口氣”，黃同學(xué)告訴記者，“其實我自己也清楚中國目前的稅收制度有很大的缺陷，這樣一個大的改革是必然”。黃同學(xué)認(rèn)為改革是正在與國際接軌，“就像注冊會計師，改革后適用范圍變大了，現(xiàn)在考了在歐洲也可以承認(rèn)”。

　　她覺得不管如何變化，這些行業(yè)還是有很好的發(fā)展前景，“我肯定是要考的，打算明年拿到畢業(yè)證后就開始準(zhǔn)備”。

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