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中國人口與計劃生育條例全文

時間:2023-02-19 08:33:28 規(guī)章制度 我要投稿
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2014中國人口與計劃生育條例全文

  第一章 總 則

2014中國人口與計劃生育條例全文

  為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。

  第二條

  我國是人口眾多的國家,實(shí)行計劃生育是國家的基本國策。

  國家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。

  國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。

  第三條

  開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

  第四條

  各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。

  計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

  第五條

  國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的人口與計劃生育工作。

  地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

  第六條

  國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

  縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

  縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

  第七條

  工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

  第八條

  國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。

  第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

  第九條

  國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

  縣級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

  第十條

  縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

  縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。

  第十一條

  人口與計劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。

  第十二條

  村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

  機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

  第十三條

  計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

  大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

  第十四條

  流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。

  第十五條

  國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

  國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

  任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費(fèi)用。

  第十六條

  國家鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。


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  第三章 生育調(diào)節(jié)

  第十七條

  公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

  第十八條

  國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

  少數(shù)民族不要實(shí)行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

  第十九條

  實(shí)行計劃生育,以避孕為主。

  國家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

  第二十條

  育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計劃生育避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

  預(yù)防和減少非意愿妊娠。

  第二十一條

  實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

  前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

  第二十二條

  禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

  第四章 獎勵與社會保障

  第二十三條

  國家對實(shí)行計劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵。

  第二十四條

  國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進(jìn)計劃生育。

  國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項(xiàng)目。

  有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

  第二十五條

  公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

  第二十六條

  婦女懷孕、生育和乳期間,按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。

  公民實(shí)行計劃生育手術(shù),享受國家規(guī)定的休假;地方人民政府可以給予獎勵。

  第二十七條

  自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

  獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵。

  法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

  獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

  第二十八條

  地方各級人民政府對農(nóng)村實(shí)行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實(shí)行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

  第二十九條

  本章規(guī)定的獎勵措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。

  第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

  第三十條

  國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。

  第三十一條

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。

  第三十二條

  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。

  第三十三條

  計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

  第三十四條

  計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

  對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。

  國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

  第三十五條

  嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十六條

  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

  (二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

  (三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

  第三十七條

  偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第三十八條

  計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第三十九條

  國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:

  (一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

  (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

  (三)索取、收受賄賂的;

  (四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

  (五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

  第四十條

  違反本法規(guī)定,不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第四十一條

  不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

  未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十二條

  按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

  第四十三條

  拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十四條

  公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第七章 附 則

  第四十五條

  流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國務(wù)院制定。

  第四十六條

  中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,由中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

  第四十七條

  本法自2002年9月1日起施行。




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