無錫市機關(guān)事務(wù)管理辦法

　　《無錫市機關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2017年2月21日市政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年7月1日起執(zhí)行。以下是CN人才網(wǎng)小編提供的無錫市機關(guān)事務(wù)管理辦法，一起來看看吧。

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強和規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《江蘇省機關(guān)事務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體(以下簡稱各機關(guān))，使用財政性資金從事機關(guān)事務(wù)活動的，適用本辦法。

　　本辦法所稱機關(guān)事務(wù)，是指保障機關(guān)正常運行的經(jīng)費、資產(chǎn)、能源資源、基本建設(shè)以及服務(wù)性事項的組織安排、監(jiān)督管理等活動。

　　第三條　機關(guān)事務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明、廉潔法治的原則。

　　第四條　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機關(guān)事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)本級機關(guān)事務(wù)的集中統(tǒng)一管理，理順機關(guān)事務(wù)管理體制，明確機關(guān)事務(wù)主管部門，科學(xué)設(shè)置管理職能，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源，并將機關(guān)事務(wù)管理工作納入本級政府績效考核評價體系。

　　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本單位機關(guān)事務(wù)實行集中管理，統(tǒng)一執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　市機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市(縣)、區(qū)有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理工作，并擬定本市機關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　市(縣)、區(qū)機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察、外事、接待等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，共同做好機關(guān)事務(wù)的監(jiān)督、檢查、管理等工作。

　　第六條　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，建立健全相關(guān)管理制度，鼓勵和引導(dǎo)社會力量為機關(guān)提供專業(yè)化服務(wù)。

　　第七條　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善經(jīng)費、資產(chǎn)、辦公用房和服務(wù)管理等信息平臺，推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

　　第八條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定推進(jìn)機關(guān)事務(wù)管理工作信息公開，除涉及國家秘密事項外，定期公布公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用情況，主動接受社會監(jiān)督。

　　第二章 運行經(jīng)費管理

　　第九條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強機關(guān)運行經(jīng)費管理，規(guī)范資金使用審批程序，提高資金使用效益。

　　第十條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合實際，制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市(縣)、區(qū)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在制定后15個工作日內(nèi)報送市機關(guān)事務(wù)主管部門備案。

　　第十一條　財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)市場價格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，并編制本級機關(guān)經(jīng)費運行預(yù)算。

　　第十二條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照先預(yù)算后支出的原則執(zhí)行機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行或者因公出國(境)，不得以任何形式向下級單位或者其他單位轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。

　　第十三條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度，定期在本機關(guān)網(wǎng)站公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

　　第十四條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機關(guān)運行所需貨物和服務(wù)，對納入政府采購目錄的貨物和服務(wù)，各機關(guān)不得自行采購或者以化整為零方式規(guī)避政府采購。

　　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)采購綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購貨物、服務(wù)或者超標(biāo)準(zhǔn)購置、建設(shè)辦公用房。

　　第十五條　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，定期組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

　　第三章　資產(chǎn)管理

　　第十六條　機關(guān)事務(wù)主管部門對授權(quán)管理的機關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循機關(guān)資產(chǎn)主管部門制定的'行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算管理規(guī)定，編制本單位年度資產(chǎn)配置計劃，并報同級主管部門審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財政部門審批預(yù)算的依據(jù)。

　　第十八條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，設(shè)立資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬，定期清查盤點，做到賬、卡、物相符。

　　各機關(guān)長期閑置的資產(chǎn)，由機關(guān)資產(chǎn)主管部門納入公物倉管理，進(jìn)行調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益上交國庫。

　　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照機關(guān)資產(chǎn)管理要求，編制機關(guān)資產(chǎn)年度統(tǒng)計報告以及專項統(tǒng)計報告，并報同級主管部門備案。

　　第十九條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)辦公用房管理制度。

　　機關(guān)事務(wù)主管部門對本級機關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中管理，實行統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一維修改造、統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。

　　因職能調(diào)整、機構(gòu)增設(shè)或者編制人員增加確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由同級機關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級機關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

　　各機關(guān)超過核定面積的辦公用房，以及因新建、調(diào)整辦公用房和機構(gòu)撤并等原因騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)移交同級機關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑使用。

　　各機關(guān)工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)及時收回，調(diào)劑使用。

　　第二十一條　各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置使用辦公用房;辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)當(dāng)予以清理并騰退。

　　各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部同時在不同單位任職的，由主要工作單位安排辦公用房，其他任職單位不再安排;確需另行安排辦公用房的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，由兼職單位提供小于標(biāo)準(zhǔn)面積的工作用房。

　　各機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入單位安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。

　　第二十二條　嚴(yán)禁出租、出借辦公用房。

　　各機關(guān)未經(jīng)同級機關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)不得改變辦公用房使用功能;擅自改變的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。

　　第二十三條　機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對辦公用房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，明確辦公用房用途、數(shù)量、規(guī)模、分布和使用狀況，并建立和完善辦公用房信息檔案。

　　第二十四條　機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級公務(wù)用車管理工作，制定本級公務(wù)用車的配備和使用管理規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公務(wù)用車管理工作。

　　第二十五條　各機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實公務(wù)用車制度改革和公務(wù)出行有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車，對普通公務(wù)出行實行社會化保障。

　　第二十六條　各機關(guān)用于執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和接待調(diào)研等活動的公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制和標(biāo)準(zhǔn)配備。

　　配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車;公務(wù)用車的購置、維修、保險、加油等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條 機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對保留公務(wù)用車實行平臺化、標(biāo)識化、信息化管理，統(tǒng)一調(diào)度、全程監(jiān)控，防止公車私用等違規(guī)行為。

　　第二十八條　各機關(guān)及其工作人員不得有下列行為：

　　(一)以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備定向化保障公務(wù)用車;

　　(二)以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛;

　　(三)接受企業(yè)事業(yè)單位或個人贈送車輛;

　　(四)以任何理由違反用途使用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等定向化保障公務(wù)用車;

　　(五)以交通補貼名義變相發(fā)放福利;

　　(六)既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐定向化保障公務(wù)用車;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。