貴州省民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展條例
貴州省十二屆人大常委會第二十八次會議表決通過《貴州省民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》將于2017年8月1日起施行。以下是CN人才網(wǎng)小編在的貴州省民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展條例，歡迎瀏覽。
貴州省民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展條例
第一條 為保障和促進民族鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項事業(yè)發(fā)展,增進民族團結(jié),保障少數(shù)民族合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民族鄉(xiāng)的保護和發(fā)展適用本條例。
第三條 本條例所稱民族鄉(xiāng)是指經(jīng)省人民政府批準,在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級行政區(qū)域。
民族鄉(xiāng)人民代表大會應當有適當名額的建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族代表。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。
民族鄉(xiāng)享受建制鎮(zhèn)待遇。
第四條 民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展,應當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同推進,保護優(yōu)先、促進發(fā)展,引導與扶持、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
第五條 轄有民族鄉(xiāng)的縣級以上人民政府(以下簡稱縣級以上人民政府)應當加強對民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展工作的領(lǐng)導,將民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,促進民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民政府(以下簡稱縣級人民政府)安排財政轉(zhuǎn)移支付應當對民族鄉(xiāng)給予傾斜照顧,其增長比例應當高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第六條 縣級以上人民政府民族事務主管部門負責民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展相關(guān)工作。
第七條 民族鄉(xiāng)一般不得撤銷或者合并,確需撤銷或者合并的,應當進行科學論證、評估,聽取市、州、縣級人民政府民族事務主管部門和民族鄉(xiāng)群眾的意見,經(jīng)省人民政府民族事務主管部門同意后,由省人民政府民政部門報省人民政府批準。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)或者民族鄉(xiāng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)有關(guān)政策。
第八條 民族鄉(xiāng)應當遵守法律、法規(guī)和政策,開展民族團結(jié)、民族法制和政策宣傳教育,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,尊重各民族風俗習慣和宗教信仰,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。
第九條 民族鄉(xiāng)應當因地制宜發(fā)展經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等各項事業(yè),促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第十條 縣級人民政府發(fā)展改革、民族事務主管部門應當編制民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施。
經(jīng)批準的民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃不得擅自修改,確需修改的,應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。
民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃,應當符合民族鄉(xiāng)實際,突出綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護,體現(xiàn)民族特色和地方特色。
第十一條 民族鄉(xiāng)人民政府依法管理和保護本鄉(xiāng)的土地、森林、礦藏、河流、湖泊等自然資源,對本鄉(xiāng)可以開發(fā)的自然資源進行開發(fā)利用。
在民族鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)、旅游開發(fā)、藥用植物開發(fā)和電力開發(fā)等上繳的稅收,縣級人民政府應當對其中屬于地方收入部分,按照管理權(quán)限通過財政轉(zhuǎn)移支付適當補助給民族鄉(xiāng)用于生態(tài)環(huán)境保護、治理與恢復。
縣級人民政府在統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境保護、治理與恢復相關(guān)財政預算時,應當優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)。
第十二條 民族傳統(tǒng)文化歷史悠久、特色鮮明,生態(tài)環(huán)境良好的民族鄉(xiāng),可以申請命名為民族文化生態(tài)示范鄉(xiāng)。
民族文化生態(tài)示范鄉(xiāng)管理辦法由省人民政府民族事務主管部門會同有關(guān)部門制定。
第十三條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)特色村寨的規(guī)劃、建設、保護和利用,保留民族鄉(xiāng)特色民居建筑原貌,對民族特色村寨建設給予扶持。
第十四條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化的保護和傳承。
鼓勵社會力量參與民族鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化的保護和傳承,并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十五條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先扶持民族鄉(xiāng)傳統(tǒng)手工藝發(fā)展。在民族鄉(xiāng)領(lǐng)辦興辦民族工藝企業(yè)的,給予相關(guān)優(yōu)惠政策,有關(guān)部門應當在項目、資金等方面給予扶持;申請認定為民貿(mào)民品企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的,有關(guān)部門應當對申報認定工作給予支持。
第十六條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,增設服務網(wǎng)點,優(yōu)化服務流程,擴大小額信貸規(guī)模,加大對民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、農(nóng)村電子商務發(fā)展等的金融資金支持。
第十七條 縣級以上人民政府鼓勵、引導企業(yè)和其他社會力量到民族鄉(xiāng)投資興業(yè),投資者按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十八條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施建設,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)行政村、自然村公路的建設、管理和養(yǎng)護,支持具有水運條件的民族鄉(xiāng)建設符合規(guī)劃的航運設施。
縣級以上人民政府應當優(yōu)先支持民族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程及其他水利基礎設施建設,保障人畜飲水安全,提升農(nóng)業(yè)用水效率。
第十九條 縣級人民政府應當優(yōu)先建設民族鄉(xiāng)的通信基礎設施,推進寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,完善寬帶服務補償機制。
第二十條 引導和鼓勵民族鄉(xiāng)創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)營機制,推進農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金有效整合和合理利用,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
第二十一條 縣級以上人民政府應當幫助民族鄉(xiāng)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展以生態(tài)、山地、精品為特色的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和引導民族鄉(xiāng)發(fā)展民族醫(yī)藥、綠色有機食品、傳統(tǒng)體育運動和康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
第二十二條 縣級以上人民政府應當引導電子商務服務企業(yè)為民族鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務發(fā)展提供專業(yè)化服務,并給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對民族鄉(xiāng)群眾開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費、租賃場所補助。
第二十三條 縣級以上人民政府應當支持有條件的民族鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè),制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并給予優(yōu)先立項和資金扶持。
在民族鄉(xiāng)從事整體旅游開發(fā)經(jīng)營活動的`,應當與所在地居民依法對利益分配等有關(guān)事項作出約定。
第二十四條 縣級人民政府應當制定民族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)計劃,將貧困民族鄉(xiāng)整體納入扶貧規(guī)劃,從資金安排和政策支持等方面對民族鄉(xiāng)給予傾斜。
第二十五條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先對民族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)難以有效改善生存條件的貧困村組實施整體易地扶貧搬遷,易地扶貧搬遷安置點應當保留其原有民族風格,并建設民族節(jié)慶活動場所。
第二十六條 上級國家機關(guān)應當加大民族鄉(xiāng)領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度;在選拔民族鄉(xiāng)領(lǐng)導干部時,應當注重選拔建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族干部和其他少數(shù)民族干部。
上級國家機關(guān)應當選派優(yōu)秀干部到民族鄉(xiāng)任職或者掛職,到民族鄉(xiāng)的行政村駐村開展工作;選派民族鄉(xiāng)的干部到上級機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任職或者掛職;組織民族鄉(xiāng)少數(shù)民族干部參加培訓。
第二十七條 民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員,應當盡量配備建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族和其他少數(shù)民族人員。
以少數(shù)民族語言為主要交際用語的民族鄉(xiāng)國家機關(guān)、事業(yè)單位招錄、招聘工作人員時,可以確定一定崗位放寬條件定向招錄、招聘建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生。
民族鄉(xiāng)國家機關(guān)、事業(yè)單位人員空編時應當及時配齊。民族鄉(xiāng)國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員享受有關(guān)工資傾斜政策,各類專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定方面享受傾斜照顧。
第二十八條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)學前教育建設和義務教育學校、寄宿制學校標準化建設及教師培訓等項目;支持民族鄉(xiāng)保留村小學及必要的教學點。
縣級人民政府應當在以少數(shù)民族語言為主要交際用語的民族鄉(xiāng),采取措施招聘通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的小學和學前教育教師,幫助少數(shù)民族學生學習和掌握國家通用語言文字。鼓勵和支持有條件的民族鄉(xiāng)中小學將民族傳統(tǒng)文化納入課堂教學。
農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃應當向民族鄉(xiāng)傾斜,根據(jù)崗位需求,優(yōu)先聘用通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的人員,并可以由縣級人民政府給予崗位補貼。對在民族鄉(xiāng)中小學及教學點任教的教師,同等條件下優(yōu)先評聘職稱。鼓勵城鎮(zhèn)教師、高等院校畢業(yè)生和志愿者到民族鄉(xiāng)任教、支教。
第二十九條 縣級人民政府應當在符合條件的高級中學設立民族班,并安排一定比例的民族鄉(xiāng)少數(shù)民族學生入學。職業(yè)學校招生應當向民族鄉(xiāng)傾斜。
對民族鄉(xiāng)貧困家庭學生按照規(guī)定給予教育資助。
第三十條 縣級以上人民政府應當加大對民族鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,完善鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)點建設,優(yōu)先保障鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設和鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)。
民族鄉(xiāng)人民政府應當做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳,加強婦幼保健工作,提高婦幼健康服務能力。
對到民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)護人員按照規(guī)定給予生活補貼。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)基本公共文化服務建設,按照基本公共文化服務標準,在提供基本公共文化產(chǎn)品和開展基本公共文化服務所需資金方面向民族鄉(xiāng)傾斜。
第三十二條 國家機關(guān)及其工作人員在履行民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展職責中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十三條 本條例自2017年8月1日施行。
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