西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法
陜西西安近日發(fā)布《機動車停車服務(wù)收費管理辦法(征求意見稿)》,擬規(guī)定對城市道路停車泊位、經(jīng)營性停車場停放15分鐘內(nèi)的車輛免收停車費。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法,歡迎瀏覽。
西安市機動車停車服務(wù)收費管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為進一步規(guī)范本市機動車停車服務(wù)收費行為,完善機動車停放服務(wù)收費形成機制,發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,提高停車資源利用效率,促進停車設(shè)施建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導意見》(發(fā)改價格〔2015〕2975號)和《陜西省定價目錄》等法律法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū))的機動車停車服務(wù)收費及管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停車服務(wù)收費,是指本市依法從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機動車提供停放場地服務(wù)并收取費用的行為。
第四條 價格行政管理部門是本市機動車停車服務(wù)收費的行政主管部門。
公安交管、交通運輸、城市管理、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責,做好機動車停車服務(wù)收費管理相關(guān)工作。
第五條 機動車停車場類型分為道路機動車停車泊位及室外停車場和室內(nèi)停車場:
(一)道路機動車停車泊位是指經(jīng)公安交管、城管、市政等部門批準占用城市道路非機動車道、人行道(含高架橋下地面)等城市設(shè)施設(shè)置的停車泊位;
(二)室外停車場是指停車位主要在建筑物外設(shè)置的停車場;
(三)室內(nèi)停車場是指在建筑物內(nèi)設(shè)置的、所有停車位均有頂蓋遮攔,具備防雨、防曬功能的停車場(含立體停車場和機械式停車場);
第六條 根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質(zhì)等因素,停車服務(wù)收費分別實行政府定價、協(xié)商定價和市場調(diào)節(jié)價:
(一)政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位以及火車站、長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營、公共性和公益性停車場停車服務(wù)收費實行政府定價;
(二)政府與社會資本合作(PPP等方式)建設(shè)的停車設(shè)施停車服務(wù)收費由政府出資方與社會投資者協(xié)商定價;
(三)社會資本投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時開放的停車位,停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務(wù)收費,按照《西安市物業(yè)管理條例》、《陜西省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 機動車停車服務(wù)收費標準的制定、調(diào)整實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。
市價格行政管理部門負責制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標準,報市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務(wù)收費標準。
第八條 納入政府定價管理范圍的停車服務(wù)收費,應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素確定收費標準。
對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費,根據(jù)停車供需狀況差異,并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素,劃分不同類區(qū),實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出的可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出的可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),應(yīng)當實行低收費。
同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務(wù)收費標準。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù),可推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。
第九條 停車類區(qū)劃分和調(diào)整,由市交委辦會同市價格、交通運輸、公安交管、城市管理、市政、規(guī)劃、城投(停放中心)等部門共同確定,報市政府同意后執(zhí)行,并向社會公布。特定區(qū)域(道路停車)由公安交管部門根據(jù)市政府緩賭保暢工作的要求,在繁華地段、主要干道劃定,并提前向社會公告。
第十條 機動車停車服務(wù)收費采取計時收費方式。
第十一條 機動車停車服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)到工商、稅務(wù)、公安交管等管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可開展經(jīng)營活動。未辦理相關(guān)手續(xù)擅自開展經(jīng)營活動的由工商、稅務(wù)、公安交管等部門依照其職能依法查處。
第十二條 全市應(yīng)統(tǒng)一明碼標價牌樣式,對政府定價、市場調(diào)節(jié)價等定價形式明晰區(qū)分,便于消費者自主選擇,切實保障消費者的合法權(quán)益。
停車服務(wù)經(jīng)營者要嚴格落實明碼標價制度,在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標價牌,標明停車服務(wù)收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、投訴舉報電話等,廣泛接受社會監(jiān)督。
第十三條 停車服務(wù)經(jīng)營者或管理者應(yīng)嚴格執(zhí)行停車收費的優(yōu)惠政策:
(一)城市道路停車泊位、經(jīng)營性停車場停放時間在15分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費;政府全額投資建設(shè)的停車場,醫(yī)院、火車站、長途汽車站、殯儀館等經(jīng)營性停車場,停放時間在30分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費;
(二)執(zhí)行公務(wù)的'軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、救災(zāi)搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設(shè)施維護、應(yīng)急搶險、殯葬服務(wù)以及噴有統(tǒng)一標示的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務(wù)費;
(三)新能源汽車停車服務(wù)費按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免;
(四)殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設(shè)的公共停車場(泊位)臨時停放2小時(含2小時)免收停車服務(wù)費(指殘疾人本人駕駛的機動車停放,需出示機動車行駛證、本人合法機動車駕駛證、本人殘疾人證)。
(五)政府舉辦大型活動,在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車服務(wù)費;
(六)其他依照規(guī)定減免車輛停車服務(wù)費的情形。
第十四條 停車服務(wù)經(jīng)營者收取停車費時應(yīng)當開具合法票據(jù),不開具合法票據(jù)的,機動車停放者有權(quán)拒付,并可向主管部門投訴。
第十五條 推動城市停車管理信息化建設(shè),提升停車服務(wù)管理科學化水平。鼓勵自動收費停車場建設(shè)和實行停車收費電子結(jié)算方式。
第十六條 相關(guān)管理部門要引導停車服務(wù)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營,加強內(nèi)部管理,自覺規(guī)范服務(wù)行為,提升停車服務(wù)質(zhì)量;對臨時占用閑置土地設(shè)置的停車場,要規(guī)范其經(jīng)營行為。
第十七條 價格行政管理部門應(yīng)當加強對機動車停車服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理。對未實行明碼標價、不進行價格公示、不執(zhí)行政府定價的行為,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)展改革委關(guān)于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》依法進行查處。
第十八條 本辦法自2017年 月 日起施行,有效期5年。
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