湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法

　　湖南省政府辦公廳已公開發(fā)布《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》，自4月1日起施行。下面是CN人才網(wǎng)小編提供的湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法，快來看看吧。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員的管理，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法輔助人員的管理。

　　本辦法所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)履行行政執(zhí)法職責的組織，下同)、接受委托履行行政執(zhí)法職責的組織(以下簡稱接受委托執(zhí)法的組織)中取得行政執(zhí)法資格，履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政確認等行政執(zhí)法職責的在編在職工作人員。

　　本辦法所稱行政執(zhí)法輔助人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)聘用的輔助行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責的人員。

　　第三條　行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法輔助人員的管理堅持統(tǒng)一管理與分級分部門負責相結(jié)合的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員行政執(zhí)法活動的管理工作。具體工作由政府法制機構(gòu)負責。

　　機構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政等部門和監(jiān)察機關(guān)按照各自職責分工負責行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員的相關(guān)管理工作。

　　行政執(zhí)法機關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織負責所屬行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員的日常管理工作。

　　第二章　行政執(zhí)法人員

　　第五條　實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。行政執(zhí)法機關(guān)和接受委托執(zhí)法的組織中擬從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當參加行政執(zhí)法資格考試，考試合格以后按照程序申領(lǐng)《湖南省行政執(zhí)法證》�！逗�南省行政執(zhí)法證》每五年換發(fā)一次。

　　按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)工作部門統(tǒng)一頒發(fā)行政執(zhí)法證的，不按照本辦法申領(lǐng)《湖南省行政執(zhí)法證》，但省相關(guān)部門應(yīng)當將頒發(fā)證件的依據(jù)、持證人數(shù)及證件式樣等報省人民政府法制機構(gòu)備案，并向社會公告。

　　第六條　省人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一組織全省行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)和考試;省人民政府有關(guān)部門統(tǒng)一組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員專門法律知識培訓(xùn)和考試。

　　考試前的通用法律知識、專門法律知識的培訓(xùn)和考試采取網(wǎng)絡(luò)的方式進行，并不得收費。

　　第七條　《湖南省行政執(zhí)法證》是本省行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格的憑證。本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當申領(lǐng)《湖南省行政執(zhí)法證》。申領(lǐng)行政執(zhí)法證件不收取費用。

　　未取得《湖南省行政執(zhí)法證》或者依照本辦法第五條第二款規(guī)定未取得國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證的人員，不得從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政確認等行政執(zhí)法工作。

　　行政執(zhí)法人員在從事調(diào)查、行政檢查和執(zhí)行行政執(zhí)法決定等直接面向公民、法人和其他組織的執(zhí)法活動時，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證。不出示的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

　　第八條　行政執(zhí)法資格考試合格的行政執(zhí)法機關(guān)工作人員申領(lǐng)《湖南省行政執(zhí)法證》，應(yīng)當同時具備下列條件:

　　(一)在編在職擬從事行政執(zhí)法工作的人員;

　　(二)具有良好的政治素質(zhì);

　　(三)遵紀守法，廉潔勤政。

　　行政執(zhí)法機關(guān)工作人員有下列情形之一的，不得申領(lǐng)《湖南省行政執(zhí)法證》:

　　(一)行政執(zhí)法資格考試不合格的;

　　(二)不在行政執(zhí)法崗位工作的;

　　(三)合同工、臨聘人員及其他非在編在職的行政執(zhí)法輔助人員;

　　(四)政治素質(zhì)不合格的;

　　(五)因違法或者違紀行為已經(jīng)查證屬實受到記過以上行政處分未超過處分期限的或者刑事處罰的;

　　(六)上年度考核不稱職的。

　　第九條　擬從事行政執(zhí)法工作的人員申領(lǐng)《湖南省行政執(zhí)法證》，由其所在行政執(zhí)法機關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織統(tǒng)一向本級人民政府提出申請。具體的審查和核發(fā)工作，由政府法制機構(gòu)負責。

　　《湖南省行政執(zhí)法證》應(yīng)當加蓋本級人民政府行政執(zhí)法證專用章。

　　第十條　行政執(zhí)法人員因執(zhí)法崗位調(diào)整或者行政執(zhí)法證破損的，由行政執(zhí)法機關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織向本級人民政府法制機構(gòu)申請換發(fā)行政執(zhí)法證，并交還原行政執(zhí)法證。

　　行政執(zhí)法證遺失的，行政執(zhí)法機關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織應(yīng)當向本級人民政府法制機構(gòu)書面說明情況，由本級人民政府法制機構(gòu)通過報刊或者政府網(wǎng)站公告作廢后，重新辦理。

　　行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的，由本級人民政府法制機構(gòu)注銷行政執(zhí)法證，并通過省人民政府法制網(wǎng)公告。

　　第十一條　行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

　　(一)按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓��?zhí)法;

　　(二)做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;

　　(三)合法、全面收集證據(jù)，遵守證據(jù)適用規(guī)則;

　　(四)實施行政檢查、調(diào)查、核查等，行政執(zhí)法人員應(yīng)當有兩名以上;

　　(五)正確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(六)正確行使行政執(zhí)法裁量權(quán);

　　(七)保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)以及陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利;

　　(八)行政執(zhí)法人員按照規(guī)定統(tǒng)一著裝和佩戴標志的，履職時應(yīng)當著裝和佩戴標志;

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他要求。

　　第十二條　行政執(zhí)法人員不得有下列行為:

　　(一)超越職權(quán)、濫用職權(quán);

　　(二)索賄受賄、敲詐勒索;

　　(三)弄虛作假、徇私枉法、庇護違法者;

　　(四)故意推諉不履行或者拖延履行法定職責;

　　(五)庇護本地方、本部門、本系統(tǒng)的不正當利益;

　　(六)侵犯公民的人身權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)權(quán);

　　(七)損害公共利益;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十三條　建立健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當每年接受至少一次本部門或者本系統(tǒng)舉辦的法律知識、新法律法規(guī)培訓(xùn)。

　　第十四條　實行行政執(zhí)法人員考核制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當結(jié)合年度公務(wù)員考核對行政執(zhí)法人員進行考核，考核的重點內(nèi)容為履行行政執(zhí)法職責、完成行政執(zhí)法工作等情況。

　　第十五條　省人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當建立健全全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，通過省人民政府法制網(wǎng)公示行政執(zhí)法人員有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

　　第三章　行政執(zhí)法輔助人員

　　第十六條　行政執(zhí)法機關(guān)因工作需要，擬聘用行政執(zhí)法輔助人員，應(yīng)當會同財政、人力資源社會保障等部門制定聘用方案，報本級人民政府批準。

　　聘用方案批準后，應(yīng)當向社會發(fā)布招聘公告，采取筆試與面試相結(jié)合的方式招聘。

　　第十七條　有下列情形之一的人員，不得招聘為行政執(zhí)法輔助人員:

　　(一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;

　　(二)曾被行政拘留或者有吸毒史的;

　　(三)被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;

　　(四)有較為嚴重的個人不良信用記錄的;

　　(五)其他不適合從事行政執(zhí)法輔助工作的。

　　第十八條　聘用行政執(zhí)法輔助人員，應(yīng)當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)當包括身份性質(zhì)、崗位職責、權(quán)利義務(wù)、工資待遇、聘用期限、合同解除等內(nèi)容。

　　行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立行政執(zhí)法輔助人員的信息管理系統(tǒng)，公示有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。