杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例
《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》(以下簡稱《保護條例》)正式實施�！稐l例》中對遺產(chǎn)區(qū)建設(shè)、施工安全、歷史要素保護、水工遺存防撞、水環(huán)境治理等方方面面都有了具體規(guī)定。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例吧。
杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第81號
2016年12月29日杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議審議通過的《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》，已經(jīng)2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
杭州市人民代表大會常務(wù)委員會
2017年4月7日
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》的決定
(2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三十九次會議通過)
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議對杭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議審議通過的《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
第一條 為了加強中國大運河世界文化遺產(chǎn)保護，促進中國大運河世界文化遺產(chǎn)突出價值的保存、研究與展示，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在城市發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的中國大運河世界文化遺產(chǎn)(以下簡稱大運河遺產(chǎn))的保護適用本條例。
大運河遺產(chǎn)包括：
(一)大運河河道：杭州塘、上塘河、中河、龍山河、浙東運河西興段等;
(二)大運河水工設(shè)施遺存：拱宸橋、廣濟橋、鳳山水城門遺址、西興過塘行碼頭等;
(三)大運河附屬遺存：富義倉等;
(四)大運河相關(guān)遺產(chǎn)：橋西歷史文化街區(qū);
(五)其他依法補充列入的遺產(chǎn)要素。
第三條 大運河遺產(chǎn)保護應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效保護、合理利用的原則，維護大運河遺產(chǎn)的真實性、完整性。
第四條 大運河遺產(chǎn)實施整體性保護，并發(fā)揮大運河水工設(shè)施遺存的功能價值，保護大運河附屬遺存、相關(guān)遺產(chǎn)與大運河河道的有機聯(lián)系，保持大運河沿線傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度，維護大運河兩岸自然生態(tài)和景觀環(huán)境。
第五條 市人民政府應當加強大運河遺產(chǎn)的`保護和管理，將大運河遺產(chǎn)保護納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入目標考核。
市人民政府和大運河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應當建立大運河遺產(chǎn)綜合保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決大運河遺產(chǎn)保護、管理、展示、開發(fā)、利用、文化交流中的重大問題。
大運河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)大運河遺產(chǎn)的保護，組織本級相關(guān)部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展大運河遺產(chǎn)保護工作。
第六條 市人民政府應當確定大運河遺產(chǎn)綜合保護部門，按照本條例的規(guī)定和市人民政府的授權(quán)負責大運河遺產(chǎn)保護的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。大運河遺產(chǎn)綜合保護部門所屬的大運河遺產(chǎn)保護機構(gòu)，依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定負責大運河遺產(chǎn)的日常保護、監(jiān)測、研究和展示等工作。
大運河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應當確定大運河遺產(chǎn)綜合保護部門，組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)域的大運河遺產(chǎn)保護工作。
大運河綜合整治、沿岸土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等工作，由市人民政府另行規(guī)定。
第七條 文物主管部門負責大運河遺產(chǎn)的文物保護工作。
交通運輸主管部門及其所屬的水上交通管理機構(gòu)負責大運河遺產(chǎn)通航水域的航道管理、港政管理、運輸管理、水上交通安全監(jiān)督和船舶污染防治管理。
城市管理、水行政主管部門按照本市河道管理的職責分工負責大運河河道的管理工作。
環(huán)境保護主管部門對大運河遺產(chǎn)保護中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護主管部門負責大運河遺產(chǎn)中的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護管理工作。
國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、綠化、旅游、農(nóng)業(yè)、氣象等部門應當按照各自職責分工，協(xié)同做好大運河遺產(chǎn)的保護工作。
第八條 市人民政府、大運河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應當將大運河遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預算。
鼓勵通過社會捐贈等方式籌集大運河遺產(chǎn)保護資金。
第九條 任何單位和個人都有保護大運河遺產(chǎn)的義務(wù)，并有權(quán)舉報、制止破壞大運河遺產(chǎn)的行為。
鼓勵利用大運河遺產(chǎn)宣傳周等形式，舉辦展示大運河遺產(chǎn)歷史、藝術(shù)和科學價值的活動。
大運河遺產(chǎn)保護機構(gòu)應當建立大運河遺產(chǎn)保護志愿者工作機制，組織、指導、培訓志愿者參與大運河遺產(chǎn)保護和宣傳工作。
第十條 杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃(以下簡稱市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃)，是大運河遺產(chǎn)保護、管理和開發(fā)、利用的依據(jù)。
市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當根據(jù)世界文化遺產(chǎn)的保護要求，明確大運河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護標準和保護重點，分類分段分級制定保護措施;確定遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)范圍，限定遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)土地利用強度和建設(shè)規(guī)模，推進生態(tài)廊道建設(shè)，減少城鄉(xiāng)建設(shè)、航運、游覽等對大運河遺產(chǎn)的負面影響，協(xié)調(diào)遺產(chǎn)保護與沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活的關(guān)系。
市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當根據(jù)大運河遺產(chǎn)的保護需要，分級劃定緩沖區(qū)范圍為一級緩沖區(qū)和二級緩沖區(qū)。
第十一條 市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃由大運河遺產(chǎn)綜合保護部門會同市文物、規(guī)劃等部門以及實施大運河綜合整治、沿岸土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等工作的有關(guān)單位編制，經(jīng)征求市建設(shè)、城市管理、水行政、交通運輸?shù)炔块T和大運河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府的意見后，報市人民政府批準公布。
市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃在報市人民政府批準前，應當先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告市人民代表大會常務(wù)委員會。
市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃經(jīng)批準公布后，不得擅自變更;確需變更的，應當按照原審批程序批準。
第十二條 市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當與國家大運河世界文化遺產(chǎn)保護總體規(guī)劃、浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃相一致，并與杭州市城市總體規(guī)劃、杭州市土地利用總體規(guī)劃、杭州市歷史文化名城保護規(guī)劃相銜接。
市水利、航道、港口、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃以及大運河遺產(chǎn)沿線區(qū)域城市詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應當與市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
大運河兩岸發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應當符合市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求。
第十三條 大運河遺產(chǎn)保護機構(gòu)應當根據(jù)市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃在大運河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)邊界設(shè)置界樁。
大運河遺產(chǎn)保護機構(gòu)應當建立大運河遺產(chǎn)所在地標識系統(tǒng)，向公眾提供真實、完整的大運河遺產(chǎn)信息。
第十四條 在大運河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，應當符合市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃要求。其中，在大運河遺產(chǎn)區(qū)、一級緩沖區(qū)內(nèi)的，占地面積超過三千平方米的建設(shè)項目，市人民政府應當提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。
在大運河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)危害大運河遺產(chǎn)安全或者污染大運河遺產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施;已有的危害大運河遺產(chǎn)安全或者污染大運河遺產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施，由市、區(qū)人民政府依法予以拆除或者搬遷。
第十五條 在大運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)，除下列工程外，不得進行其他建設(shè)：
(一)大運河遺產(chǎn)保護和展示、歷史文化街區(qū)整治、景觀維護、環(huán)境整治工程;
(二)防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護、水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、氣象監(jiān)測設(shè)施工程;
(三)航道和港口設(shè)施、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施工程;
(四)居民住宅修繕;
(五)市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃確定的不影響遺產(chǎn)安全的鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)項目。
在大運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應當在建設(shè)項目立項前報請大運河遺產(chǎn)綜合保護部門進行遺產(chǎn)影響評價。有關(guān)部門依法作出準予許可決定的，應當同時告知大運河遺產(chǎn)綜合保護部門。
水工、航道等建設(shè)工程項目的選址，應當避開大運河遺產(chǎn)水工、附屬遺存以及沿線文物古跡、遺址;因特殊情況不能避開的，應當采用對大運河遺產(chǎn)影響最小的建設(shè)方案，并按照規(guī)定對大運河遺產(chǎn)采取保護措施，實施原址保護。
第十六條 在大運河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的，建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調(diào)，應當與大運河遺產(chǎn)景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
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