教育部直屬高�；�本建設(shè)管理辦法（2017年修訂）

　　為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，擴大中央高校基本建設(shè)管理權(quán)限，簡化中央高�；�本建設(shè)項目審批程序，我部對原《教育部直屬高�；�本建設(shè)管理辦法》(教發(fā)〔2012〕1號)進行了修訂。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看教育部直屬高�；�本建設(shè)管理辦法(2017年修訂)內(nèi)容吧。

　　教育部直屬高�；�本建設(shè)管理辦法

　　(2017年修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范教育部直屬高等學(xué)校(以下簡稱直屬高校)基本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進直屬高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，結(jié)合直屬高校實際，制定本辦法。

　　第二條 直屬高校校園建設(shè)總體規(guī)劃(以下簡稱校園規(guī)劃)的編制，新建、擴建、改建等基本建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)的管理適用本辦法。

　　第三條 直屬高�；�本建設(shè)項目根據(jù)資金來源不同，分別實行審批管理或備案管理。直屬高校申請中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項目，實行審批管理;利用自有資金(包括學(xué)校自有、捐贈、地方預(yù)算資金等)的建設(shè)項目，實行備案管理。

　　第四條 教育部是直屬高�；�本建設(shè)的主管部門，負責(zé)申請中央預(yù)算內(nèi)基建投資、指導(dǎo)編制校園規(guī)劃及五年基本建設(shè)規(guī)劃、審批備案建設(shè)項目和監(jiān)督項目實施。

　　第五條 直屬高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)編制報審校園規(guī)劃和五年基本建設(shè)規(guī)劃，報批報備建設(shè)項目、籌措建設(shè)資金并組織實施項目。

　　第六條 直屬高�；�本建設(shè)應(yīng)當遵循基本建設(shè)規(guī)律，嚴格遵守基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。

　　第二章 校園規(guī)劃編制

　　第七條 校園規(guī)劃是學(xué)校確定建設(shè)項目、開展基本建設(shè)的重要依據(jù)，應(yīng)當具有前瞻性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，不得隨意變更。

　　第八條 編制校園規(guī)劃(含新編和修訂，下同)應(yīng)當貫徹保護環(huán)境、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的基本方針，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園。

　　第九條 編制校園規(guī)劃應(yīng)當堅持適用、經(jīng)濟、勤儉節(jié)約的原則，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系、新建校區(qū)和既有校區(qū)的關(guān)系。校園建筑規(guī)劃面積應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。

　　第十條 直屬高校應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制校園規(guī)劃，組織專家評估論證，并按照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，充分聽取師生員工意見。有條件的應(yīng)當制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，設(shè)立校園規(guī)劃委員會。

　　第十一條 直屬高校校園規(guī)劃經(jīng)地方規(guī)劃部門批準或備案后，在校內(nèi)公開發(fā)布并報送教育部備案。

　　第十二條 直屬高校應(yīng)當根據(jù)校園規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財務(wù)能力，按照國家經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃周期，在教育部的指導(dǎo)下編制五年基本建設(shè)規(guī)劃，確定5年內(nèi)規(guī)劃實施的建設(shè)項目和投資方案，并上報教育部審核。

　　第十三條 直屬高校五年基本建設(shè)規(guī)劃實施期間，原則上可調(diào)整一次。

　　第十四條 教育部對直屬高校五年基本建設(shè)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)測和評價。

　　第三章 項目審批管理

　　第十五條 直屬高校申請中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報送教育部或國家發(fā)展和改革委員會審批，獲得批準后方可實施。

　　第十六條 直屬高校報國家發(fā)展和改革委員會審批的建設(shè)項目，由教育部初審后，按要求報送國家發(fā)展和改革委員會審批。

　　第十七條 報教育部審批的建設(shè)項目，其審批環(huán)節(jié)包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算。對已列入五年基建規(guī)劃的建設(shè)項目，不再審批項目建議書。

　　第十八條 直屬高校因規(guī)劃設(shè)計、土地征用、爭取投資等需要，可報請教育部審批建設(shè)項目的項目建議書。

　　直屬高校申請審批項目建議書應(yīng)當提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)學(xué)校決策會議紀要;

　　(三)校園規(guī)劃;

　　(四)項目建議書，主要包括項目概況、建設(shè)依據(jù)和必要性、投資估算、效益分析等內(nèi)容;

　　(五)其他相關(guān)材料。

　　第十九條 直屬高校申請審批可行性研究報告應(yīng)當提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)學(xué)校決策會議紀要;

　　(三)校園規(guī)劃;

　　(四)可行性研究報告及編制單位資質(zhì)文件;

　　(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、環(huán)評等批復(fù)文件，以及節(jié)能評估材料;

　　(六)資金籌措證明;

　　(七)其他相關(guān)材料。

　　第二十條 建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　(一)總論;

　　(二)需求分析與建設(shè)規(guī)模;

　　(三)場址選擇;

　　(四)建筑方案選擇;

　　(五)節(jié)能節(jié)水措施;

　　(六)環(huán)境影響評價;

　　(七)勞動安全衛(wèi)生消防;

　　(八)組織機構(gòu)與人力資源配置;

　　(九)項目實施進度;

　　(十)投資估算與資金籌措;

　　(十一)招標方案及項目招標基本情況表;

　　(十二)財務(wù)評價;

　　(十三)社會評價;

　　(十四)研究結(jié)論與建議。

　　第二十一條 按照國家預(yù)算管理要求，計劃申請下一年度中央預(yù)算內(nèi)基建投資的新開工建設(shè)項目，項目高校應(yīng)當于本年度5月底前一次性向教育部報送可行性研究報告及相關(guān)文件。教育部受理項目可行性研究報告后，經(jīng)審查確認符合本辦法相關(guān)要求的，應(yīng)于30個工作日內(nèi)予以批復(fù);不符合要求的，應(yīng)當說明理由或提出修改意見。

　　第二十二條 申請中央預(yù)算內(nèi)基建投資的建設(shè)項目可行性研究報告實行審批前投資咨詢評估制度，咨詢評估工作應(yīng)當按照投資咨詢評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要委托投資咨詢評估的建設(shè)項目，其評估時間原則上為30個工作日，此時間不計入批復(fù)時限。

　　第二十三條 建設(shè)項目應(yīng)當在可行性研究報告批復(fù)文件下達之日起3年內(nèi)開工建設(shè)。

　　存在下面情況之一時，應(yīng)重新報批可行性研究報告：

　　(一)逾期未開工建設(shè)的;

　　(二)建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的;

　　(三)總投資超過批復(fù)金額10%的。

　　第二十四條 可行性研究報告獲批后，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位嚴格依照可行性研究報告批復(fù)文件編制初步設(shè)計及概算。直屬高校應(yīng)當采取有效措施保證建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量，有效控制項目變更。

　　第二十五條 直屬高校申請審批初步設(shè)計及概算應(yīng)當提供以下材料：

　　(一)請示文件;

　　(二)初步設(shè)計及概算，主要包括設(shè)計總說明、總平面圖、各專業(yè)計算書及設(shè)計圖紙、工程概算書等;

　　(三)可行性研究報告批復(fù)文件;

　　(四)其他相關(guān)材料。

　　第二十六條 建設(shè)項目概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%的，學(xué)校應(yīng)當委托審計部門進行審計后報教育部申請調(diào)整。