廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例
廣西壯族自治區(qū)十二屆人大六次會(huì)議18日在南寧閉幕,大會(huì)表決通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》,將為西江下游的粵港澳地區(qū)飲用水安全提供保障。下面就來(lái)和CN人才網(wǎng)小編一起了解廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例,一起來(lái)看看吧。
《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議于2017年1月18日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議主席團(tuán)
2017年1月18日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲水安全,維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和管理飲用水水源,防治飲用水水源污染和其他公害,適用本條例。
第三條 本條例所稱飲用水水源,是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫(kù)、山塘、地下井(泉)水等地表水水源和地下水水源,包括備用飲用水水源。
第四條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、確保安全的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,將飲用水水源保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加大公共財(cái)政對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入,合理布局和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé),建立健全飲用水水源保護(hù)部門的聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制,將飲用水水源保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。
第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和環(huán)境保護(hù)管理工作,對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水功能區(qū)劃定,以及飲用水水源工程建設(shè)等工作,對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、水產(chǎn)畜牧等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門依法做好飲用水水源保護(hù)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護(hù)飲用水水源的義務(wù),開(kāi)展宣傳教育,落實(shí)保護(hù)措施。
第八條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和節(jié)約用水的宣傳教育,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與飲用水水源保護(hù)意識(shí)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的公益宣傳,對(duì)飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)、支持學(xué)校、基層群眾性自治組織、其他社會(huì)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)知識(shí)的宣傳。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善飲用水水源保護(hù)公眾參與的平臺(tái),鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與飲用水水源保護(hù)活動(dòng),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本發(fā)展生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),參與飲用水水源的保護(hù)和建設(shè)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源,有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
第二章 保護(hù)區(qū)劃定
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城鎮(zhèn)飲用水水源地普查和環(huán)境狀況調(diào)查工作,按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,組織有關(guān)部門確定現(xiàn)用、備用和規(guī)劃用飲用水水源地。
飲用水水源地的確定,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。已有的飲用水水源地不符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,且不能保障供水安全的,應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地,或者與相鄰飲用水水源地共享資源。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門,在普查基礎(chǔ)上對(duì)城鎮(zhèn)飲用水水源地進(jìn)行科學(xué)論證,提出意見(jiàn),經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)自治區(qū)水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)水行政主管部門確定;協(xié)商不成的,由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見(jiàn),報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門確定?缧姓䥇^(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見(jiàn),報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門確定。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)確定的城鎮(zhèn)飲用水水源地和備用飲用水水源地,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門編制飲用水水源地名錄并向社會(huì)公布;農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會(huì)公布;跨行政區(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會(huì)公布。
第十五條 自治區(qū)實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)是指為了防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而予以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。
飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類型劃分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū);按照防護(hù)要求,將飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十六條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)原則上實(shí)行封閉式管理,劃定保護(hù)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在處理好通航、防洪等問(wèn)題的前提下,在一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍設(shè)立防護(hù)設(shè)施。
二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理方式,由劃定保護(hù)區(qū)的人民政府依法確定。
第十七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的飲用水水源地的地理位置、地質(zhì)特征、水量需求、污染狀況等特點(diǎn)和確保飲用水安全的實(shí)際需要,按照國(guó)家和自治區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范要求劃定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)備用飲用水水源地,以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng);不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂協(xié)議,采取有效措施保障居民的應(yīng)急供水。
第十八條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的飲用水水源保護(hù)區(qū),由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府提出劃定方案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。其他飲用水水源保護(hù)區(qū),由所在地縣級(jí)人民政府提出劃定方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后公布。
同一設(shè)區(qū)的市跨縣級(jí)行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)縣級(jí)人民政府協(xié)商后提出劃定方案,按照審批權(quán)限報(bào)自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后公布;協(xié)商不成的,由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案,按照審批權(quán)限報(bào)自治區(qū)或者本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
跨設(shè)區(qū)的市的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府協(xié)商后提出劃定方案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布;協(xié)商不成的,由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證,并公開(kāi)征求所在地相關(guān)單位和村民、居民的意見(jiàn)。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)飲用水水源開(kāi)采年限、水質(zhì)狀況以及供水變化等具體情況,確需對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源地確定和保護(hù)區(qū)劃定的程序進(jìn)行,并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌,并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施。
第二十一條 農(nóng)村一千人以下五百人以上集中式供水的飲用水水源,由縣級(jí)人民政府確定保護(hù)范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志;五百人以下集中式供水的飲用水水源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求所在地村民委員會(huì)或者村民小組意見(jiàn)后確定保護(hù)范圍,并督促和指導(dǎo)將飲用水水源保護(hù)納入村規(guī)民約,設(shè)立警示標(biāo)志。村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。