甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂草案)

　　近日，《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》(修訂草案)面向社會(huì)公開征求意見。公眾可以在5月20日前，通過(guò)信函方式將意見郵寄至：蘭州市中央廣場(chǎng)1號(hào)，甘肅省人民政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。郵政編碼：730030。信封上注明“立法征求意見”字樣或通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb605@163.com，兩種方式提出意見。 下面就來(lái)和CN人才網(wǎng)小編一起看看甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂草案)吧。

　　甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂草案)

　　第一章　總則

　　第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)，督促相關(guān)部門積極履行招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)管職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，省發(fā)展和改革行政部門對(duì)省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理舉報(bào)投訴，協(xié)調(diào)處理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為：

　　(一)建設(shè)行政部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路、管道、設(shè)備安裝項(xiàng)目以及市政項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

　　(二)國(guó)土資源、水利、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、科技、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)等行政部門監(jiān)督相應(yīng)行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

　　(三)財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督;

　　(四)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的審計(jì)對(duì)象實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;

　　(五)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場(chǎng);不得以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分或者中標(biāo)條件;不得要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給特定的承包商、供貨商。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第七條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合省級(jí)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共資源交易平臺(tái)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)人。

　　鼓勵(lì)各交易平臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)，由招標(biāo)人自主選擇交易平臺(tái)。

　　第八條 公共資源交易平臺(tái)是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府根據(jù)需要設(shè)立或市場(chǎng)主體依法建設(shè)的、實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易的場(chǎng)所、設(shè)施等綜合服務(wù)的體系。

　　積極引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共資源交易平臺(tái)。市場(chǎng)主體建立的公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)符合省級(jí)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式加以利用。

　　縣級(jí)人民政府不再新設(shè)公共資源交易平臺(tái)，現(xiàn)有的符合標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法整合為市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)。

　　第九條 公共資源交易平臺(tái)必須具備以下條件：

　　(一)有符合省級(jí)人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共資源交易場(chǎng)所和滿足招標(biāo)投標(biāo)交易基本功能要求的服務(wù)設(shè)施，具備開放共享和互聯(lián)互通的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng);

　　(二)有不與任何行政監(jiān)督部門及其所屬機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系的獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu);

　　(三)有健全的工作規(guī)則、辦事程序和內(nèi)部管理制度;

　　(四)有熟悉相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)管理等方面知識(shí)的專業(yè)人員;

　　(五 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位，堅(jiān)持電子化平臺(tái)的發(fā)展方向，遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠(chéng)信的運(yùn)行服務(wù)原則，在相關(guān)行政部門的指導(dǎo)下推動(dòng)全省公共資源交易平臺(tái)信息化工作。

　　第十一條 建立由市場(chǎng)主體以及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十二條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并通過(guò)相關(guān)電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

　　第十三條 各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，記錄公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的市場(chǎng)主體和專家信用信息，并通過(guò)國(guó)家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。

　　第十四條 建立和完善招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正進(jìn)行。

　　第二章　招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍包括：

　　(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;

　　(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;

　　(三)郵政、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;

　　(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、水土治理等水利項(xiàng)目;

　　(五)道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;

　　(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

　　(七)其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第十六條　關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

　　(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;

　　(二)科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游等項(xiàng)目;

　　(三)廣播電視、新聞出版項(xiàng)目;

　　(四)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房;

　　(五)其他相關(guān)公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第十七條　使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的項(xiàng)目的范圍包括：

　　(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目;

　　(四)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金、國(guó)家政策性貸款、國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家授權(quán)投資主體融資、國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。