成品油市場管理辦法

　　導(dǎo)語：成品油市場管理辦法是為了加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的全文內(nèi)容，歡迎閱讀。

成品油市場管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

　　第三條 國家對成品油經(jīng)營實(shí)行許可制度。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法對全國成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級人民政府商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

　　第二章　申請與受理

　　第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

　　第六條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報(bào)省級人民政府商務(wù)主管部門。由省級人民政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。

　　第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

　　1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

　　2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè)，或者

　　3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者

　　4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

　　(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

　　(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;

　　(四)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收;

　　(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

　　第八條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

　　(二)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

　　(三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收;

　　(四)具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;

　　(五)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船)和岸基加油站(點(diǎn))，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定;

　　(六)面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點(diǎn)，省級人民政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。

　　第九條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收;

　　(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣;

　　(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

　　(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

　　第十條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站)，銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

　　第十一條 申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請文件;

　　(二)油庫、加油站(點(diǎn))及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫、加油站(點(diǎn))及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件;

　　(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

　　(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;

　　(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;

　　(六)審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

　　第十二條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。

　　第十三條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)文件。

　　通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油站(點(diǎn))土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級人民政府商務(wù)主管部門同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。

　　水上加油站(船)還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。

　　第十四條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件。

　　通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省級人民政府商務(wù)主管部門出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。

　　第十五條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

　　第十六條 接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十七條 商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。

　　商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

　　不受理成品油經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十八條 受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見。需報(bào)上級商務(wù)主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報(bào)上級商務(wù)主管部門。

　　第三章　程序與期限

　　第十九條 省級人民政府商務(wù)主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部。

　　商務(wù)部自收到省級人民政府商務(wù)主管部門上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

　　第二十條 地市級人民政府商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報(bào)省級人民政府商務(wù)主管部門。

　　省級人民政府商務(wù)主管部門自收到地市級人民政府商務(wù)主管部門上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

　　第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行新建、遷建、擴(kuò)建油庫等倉儲設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件，并辦理相關(guān)部門驗(yàn)收手續(xù)后，報(bào)商務(wù)部備案。

　　成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴(kuò)建加油站(點(diǎn))等設(shè)施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)文件，并辦理相關(guān)部門驗(yàn)收手續(xù)后，報(bào)省級人民政府商務(wù)主管部門備案。

　　第二十二條 采取國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得所在地省級人民政府商務(wù)主管部門關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣活動;投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府商務(wù)主管部門同意并取得預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競買。

　　第二十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

　　第二十四條 省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　第二十五條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

　　第二十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

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