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南京市城市房屋安全管理?xiàng)l例(草案)
南京市人大常委會(huì)辦公廳
公 告
(第21號(hào))
《南京市城市房屋安全管理?xiàng)l例(草案)》已于2016年10月由市十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議第一次審議。一審后,市人大立法機(jī)構(gòu)多次召開論證會(huì)、座談會(huì),多方聽取意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上對(duì)草案進(jìn)行修改,形成《南京市房屋使用安全管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》。為了提高地方立法質(zhì)量,按照市人大常委會(huì)民主立法、開門立法的要求,現(xiàn)將《條例(征求意見(jiàn)稿)》全文公布,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。請(qǐng)廣大市民和社會(huì)各界人士自即日起至4月24日前,通過(guò)下列方式提交意見(jiàn)和建議。
電子郵箱:fzwbgs@126.com
郵寄地址:北京東路41號(hào),市人大常委會(huì)法制(工)委辦公室,郵編210008。
南京市人大常委會(huì)辦公廳
2017年4月11日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理,保障房屋使用安全,維護(hù)公共安全和公眾利益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理,包括房屋安全使用、安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置、白蟻防治、建筑幕墻安全等管理。
法律、法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的房屋使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全、屬地管理的原則。
第四條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人與使用人、管理人不一致的,使用人、管理人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋,依法承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
房屋所有權(quán)人下落不明、權(quán)屬不清的,使用人、管理人為房屋使用安全責(zé)任人。
第五條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全管理工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的房屋使用安全管理體系,開展重大房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和房屋使用安全管理執(zhí)法力量。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。
第六條 本市建立房屋使用安全管理聯(lián)席會(huì)議制度。市、區(qū)人民政府定期召開由住房保障和房產(chǎn)、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市房屋安全行政主管部門。
本市建立市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)的房屋使用安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),并確定房屋使用安全管理人員,具體辦法由市人民政府另行制定。
第七條 市房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋使用安全的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理,所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)和白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、城市管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好房屋使用安全管理相關(guān)工作,實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣電新聞出版、體育、交通運(yùn)輸、旅游、商務(wù)、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),督促學(xué)校、醫(yī)院、劇院、場(chǎng)館、車站、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、福利院等公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人定期進(jìn)行房屋安全檢查,及時(shí)消除安全隱患,履行相關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任。
第八條 本市實(shí)行房屋使用安全救助制度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金,對(duì)特殊困難群體房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理及臨時(shí)安置、白蟻防治等活動(dòng)提供救助。
房屋使用安全救助管理辦法由市人民政府另行制定,并向社會(huì)公布。
第九條 本市建立房屋使用安全違法違規(guī)行為投訴、舉報(bào)登記制度。
房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)受理方式,對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)實(shí)行限時(shí)回復(fù)。依法查處違法違規(guī)行為,并對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)人個(gè)人信息予以保密。對(duì)于投訴、舉報(bào)屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 房屋安全使用
第十條 房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:
(一)按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和房屋權(quán)屬證明記載的用途合理使用房屋;
(二)檢查、維修房屋,及時(shí)消除房屋安全隱患;
(三)防治白蟻;
(四)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定;
(五)治理危險(xiǎn)房屋;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
房屋使用人、管理人應(yīng)當(dāng)配合房屋所有權(quán)人履行房屋使用安全責(zé)任。
第十一條 禁止實(shí)施下列危害或者可能危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為:
(一)裝飾裝修拆改房屋主要承重構(gòu)件、抗震措施的;
(二)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載危及房屋安全的;
(三)未采取安全保障措施緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)的深基坑、地下工程等施工的;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條 對(duì)房屋非主要承重構(gòu)件進(jìn)行拆改,或者進(jìn)行其他可能影響房屋抗震措施和結(jié)構(gòu)安全行為的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)房屋安全行政主管部門申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可。
市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可的具體情形、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn),向社會(huì)公布后實(shí)施。
二層以下的農(nóng)村房屋不適用前二款規(guī)定。
第十三條 對(duì)已建成并投入使用的房屋,進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者改變外立面的,應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù),不適用本條例第十一條、第十二條的規(guī)定。
第十四條 房屋使用安全責(zé)任人申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)許可申請(qǐng)書,涉及共用部位的應(yīng)當(dāng)經(jīng)相鄰共用人同意;
(二)房屋權(quán)屬證明和房屋所有權(quán)人身份證明。受委托申請(qǐng)?jiān)S可的,還應(yīng)當(dāng)提供受委托人有效身份證明和委托證明材料;
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。
第十五條 申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)材料符合規(guī)定,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理許可申請(qǐng)。
區(qū)房屋安全行政主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查,并于十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合條件的,核發(fā)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可書;不符合條件的,作出不予許可決定書,并說(shuō)明理由。
第十六條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可書和設(shè)計(jì)方案在開工前報(bào)送物業(yè)服務(wù)企業(yè),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示;未實(shí)行物業(yè)管理的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報(bào)送社區(qū)居(村)民委員會(huì)或者行業(yè)主管部門,由社區(qū)居(村)民委員會(huì)或者行業(yè)主管部門進(jìn)行公示。
房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)方案組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按圖施工;工程結(jié)束后,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告區(qū)房屋安全行政主管部門。
區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)予許可的房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法拆改應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,責(zé)令糾正、采取補(bǔ)救措施。裝飾裝修行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修工程和單位的管理,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全知識(shí)宣傳、房屋裝修登記工作。發(fā)現(xiàn)危害房屋安全的行為,可以根據(jù)臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約和社區(qū)相關(guān)規(guī)定,制止違法行為;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地的區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告,房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十八條 房屋交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓(屋)面最大荷載和白蟻防治等使用注意事項(xiàng)書面告知買受人,并按照規(guī)定將房屋竣工資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋竣工資料妥善保管,并將房屋使用中的禁止行為、需要經(jīng)過(guò)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可的行為和注意事項(xiàng)告知房屋使用安全責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)資料。
房屋使用安全責(zé)任人在改造、裝修房屋前,可以向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓(屋)面最大荷載、結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可和白蟻防治情況,被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
第三章 房屋安全鑒定
第十九條 在本市從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備,符合國(guó)家、省和市相關(guān)管理規(guī)定,并向市房屋安全行政主管部門備案。
房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù),應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)反映房屋安全狀況。
鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房屋安全鑒定單位及其鑒定人員對(duì)其作出的鑒定報(bào)告負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條 房屋有下列情形之一的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定:
(一)遭受自然災(zāi)害等突發(fā)事件或者人為破壞導(dǎo)致地基基礎(chǔ)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況后仍需繼續(xù)使用的;
(二)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的;
(三)車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的,應(yīng)當(dāng)至少每五年進(jìn)行一次安全鑒定。
房屋安全行政主管部門發(fā)現(xiàn)有本條規(guī)定情形的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋使用安全責(zé)任人按照規(guī)定委托鑒定;拒不鑒定的,區(qū)相關(guān)部門可以根據(jù)公共安全需要組織鑒定。
第二十一條 進(jìn)行地下設(shè)施、管線、樁基和深基坑等施工,爆破及降低地下水位等活動(dòng),可能對(duì)周邊房屋造成損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行施工影響鑒定。房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告書面告知建設(shè)單位和房屋使用安全責(zé)任人,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告,結(jié)合實(shí)際采取措施,確保安全。
發(fā)生危及房屋安全情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)。
第二十二條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成一定區(qū)域內(nèi)房屋受損的,市、區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全鑒定單位對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定。
第二十三條 委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)房屋安全鑒定委托書;
(二)委托人的身份證明;
(三)房屋權(quán)屬證明或者對(duì)被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明;
(四)房屋原設(shè)計(jì)、竣工文件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十四條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論,在鑒定報(bào)告中提出下列處理意見(jiàn):
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但須繼續(xù)觀察的房屋。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用條件和時(shí)限使用;
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案,委托施工單位按照方案施工,并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)停止使用,立即遷出;
(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,須立即拆除的房屋。
第二十五條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。沒(méi)有約定或者約定不明確的,應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十日內(nèi)出具鑒定報(bào)告;施工影響委托鑒定的,依據(jù)施工進(jìn)度約定進(jìn)行。
第二十六條 鑒定委托人、利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定報(bào)告有異議的,可以向市房屋安全行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。
市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)組織相關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核,并由專家出具復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核意見(jiàn)與鑒定報(bào)告一致的,相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);復(fù)核意見(jiàn)與鑒定報(bào)告不一致的,相關(guān)費(fèi)用由原鑒定單位承擔(dān)。
對(duì)復(fù)核意見(jiàn)有異議的,復(fù)核申請(qǐng)人、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟。
第四章 危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置
第二十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告告知房屋使用安全責(zé)任人,并報(bào)送房屋所在區(qū)房屋安全行政主管部門。區(qū)房屋安全行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋解危通知書,并提出限期治理的意見(jiàn),同時(shí)抄送房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)房屋采取治理措施;毗連危險(xiǎn)房屋的各房屋使用安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法配合履行危險(xiǎn)房屋的治理義務(wù)。
第二十九條 區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋,對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查,并將治理情況報(bào)告市房屋安全行政主管部門。
第三十條 對(duì)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的,不得居住、轉(zhuǎn)讓、出租或者作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知房屋使用安全責(zé)任人,并向相關(guān)部門送交限制辦理房屋轉(zhuǎn)讓、出租以及工商登記等手續(xù)的文書;房屋險(xiǎn)情消除后,房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門送交解除限制的文書,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋,房屋使用人遷出后,在未消除險(xiǎn)情前,房屋不得使用;房屋使用人拒不遷出的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施,停止房屋使用。
發(fā)現(xiàn)成片危險(xiǎn)房屋或者整棟危險(xiǎn)房屋,需要群體性遷出的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門會(huì)同房屋使用安全責(zé)任人共同處置。
第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織體系,制定房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。
第三十三條 對(duì)危及相鄰房屋安全或者公共安全的危險(xiǎn)房屋,區(qū)房屋安全行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位,根據(jù)需要及時(shí)設(shè)置警示區(qū)域,并報(bào)告區(qū)人民政府。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照房屋安全應(yīng)急預(yù)案組織相關(guān)部門采取必要措施排除險(xiǎn)情,拒絕、怠于采取有效措施治理危險(xiǎn)房屋的房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十四條 區(qū)人民政府及其相關(guān)部門開展房屋安全應(yīng)急處置時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施,任何單位和個(gè)人不得阻撓:
(一)切斷水、電、可燃?xì)怏w和液體的輸送;
(二)劃定警示區(qū)、實(shí)行臨時(shí)交通管理措施;
(三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物;
(五)依法可以采取的其他措施。
因應(yīng)急處置拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施的,由所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者補(bǔ)償。危險(xiǎn)房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置的,相關(guān)單位可以先行組織施工,同時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告,并在其確定的期限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋治理監(jiān)督工作,及時(shí)組織處置影響公共安全的危險(xiǎn)房屋。
成片房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,優(yōu)先納入舊城區(qū)更新或者改建范圍,有計(jì)劃地組織實(shí)施危舊房屋更新或者改造。
經(jīng)鑒定為建議拆除的單棟危險(xiǎn)房屋,已納入土地儲(chǔ)備范圍的,依法提前收儲(chǔ);未納入土地儲(chǔ)備范圍的,原址重建符合規(guī)劃要求的,由房屋使用安全責(zé)任人依法申請(qǐng)拆除重建。
經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋,已經(jīng)納入征收計(jì)劃的,區(qū)人民政府可以組織城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)、財(cái)政等行政主管部門提前辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法征收的危險(xiǎn)房屋,區(qū)人民政府可以對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行預(yù)先評(píng)估后先行拆除,正式征收時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)償;拆除的危險(xiǎn)房屋是房屋所有權(quán)人唯一住房的,可以納入住房保障,優(yōu)先予以安排。
第三十六條 需要?jiǎng)佑米≌瑢m?xiàng)維修資金進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理,住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定提供便利使用條件。
第五章 房屋白蟻防治
第三十七條 房屋建筑和裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定預(yù)先實(shí)施白蟻預(yù)防處理。
白蟻預(yù)防包治期內(nèi)復(fù)查復(fù)治工作、白蟻防治新技術(shù)、新藥物的推廣應(yīng)用及白蟻危害突發(fā)事件處置等相關(guān)費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政行政主管部門通過(guò)部門預(yù)算予以安排保障。
第三十八條 房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)白蟻防治單位的名錄信用、防治質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、藥物安全等方面履行監(jiān)督管理職能,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布白蟻危害情況預(yù)報(bào)。
第三十九條 建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記行政主管部門出具房屋白蟻預(yù)防的證明文件。建設(shè)單位未提供證明文件的,不動(dòng)產(chǎn)登記行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知房屋安全行政主管部門。
白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備,符合國(guó)家、省和市相關(guān)規(guī)定。白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的藥物,并按照規(guī)定的程序進(jìn)行。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行白蟻危害檢查和防治。
第四十條 新建房屋白蟻預(yù)防包治期限不低于十五年,自預(yù)防工程交付使用之日起計(jì)算;已使用房屋白蟻滅治包治期限為二年。合同另有約定的,從其約定,但不得低于前述包治期限。
建設(shè)單位在進(jìn)行房屋銷(預(yù))售時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出具房屋白蟻預(yù)防的證明文件,提供的住宅質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。在包治期限內(nèi)發(fā)生白蟻危害的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以滅治。
第六章 建筑幕墻安全管理
第四十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制建筑幕墻的設(shè)計(jì)使用范圍。建筑幕墻禁止采用全隱框玻璃設(shè)計(jì)。
第四十二條 建筑幕墻工程保修期不低于三年。建筑幕墻保修期內(nèi),施工單位依法承擔(dān)保修責(zé)任;超過(guò)保修期的,所有權(quán)人承擔(dān)安全維護(hù)責(zé)任。
建筑物為多人共有的,所有權(quán)人均為建筑幕墻安全維護(hù)人。建筑幕墻的日常維護(hù)、檢修可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他專門從事建筑幕墻維護(hù)的單位進(jìn)行。
第四十三條 建筑幕墻安全維護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)建筑幕墻進(jìn)行常規(guī)維護(hù)和檢修。建筑幕墻竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日起,每五年組織一次安全隱患排查;幕墻使用期滿十年的,應(yīng)當(dāng)在期滿后半年內(nèi)進(jìn)行安全性能檢查和評(píng)估,且以后每三年檢查和評(píng)估一次。
第四十四條 出現(xiàn)下列情形之一時(shí),建筑幕墻安全維護(hù)人應(yīng)當(dāng)委托具有檢測(cè)與設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行幕墻安全性能鑒定:
(一)面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的;
(二)遭受自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成損壞的;
(三)相關(guān)房屋主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患的。
第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人提供建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書,包含建筑幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、設(shè)計(jì)使用年限以及使用、維護(hù)、檢修等內(nèi)容,并符合國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有建筑幕墻維護(hù)檢修的監(jiān)督管理,督促安全維護(hù)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展日常維護(hù)巡查工作。
第七章 農(nóng)村房屋管理特別規(guī)定
第四十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋使用安全的檢查、巡查等日常監(jiān)督管理工作,督促房屋使用安全責(zé)任人治理危險(xiǎn)房屋、消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)涉及重大安全隱患的,及時(shí)報(bào)告區(qū)房屋安全行政主管部門, 區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊綜合治理,有計(jì)劃地對(duì)轄區(qū)內(nèi)手續(xù)不全的農(nóng)村房屋依法采取補(bǔ)辦手續(xù)、拆除、翻建等方式進(jìn)行治理。
第四十八條 市、區(qū)相關(guān)行政主管部門分別負(fù)責(zé)下列農(nóng)村房屋管理工作:
(一)房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督農(nóng)村房屋使用安全管理工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的規(guī)劃管理工作;
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,編制和推廣村鎮(zhèn)建設(shè)示范圖集,指導(dǎo)農(nóng)村危舊房屋改造;
(四)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的用地指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及集中新建的農(nóng)村房屋等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,按照國(guó)家建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,驗(yàn)收合格方可交付使用。
三層以上的農(nóng)村房屋,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或者選用城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集;二層以下的農(nóng)村房屋可以參照?qǐng)?zhí)行。
除二層以下的農(nóng)村自建住宅以外,農(nóng)村房屋應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的施工單位建設(shè),符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村房屋建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)和服務(wù);其所屬的建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋規(guī)劃、建設(shè)和安全的監(jiān)督管理。
第五十條 農(nóng)村房屋有下列危及公共安全情形之一的,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用,必要時(shí)作出強(qiáng)制治理決定:
(一)出現(xiàn)局部坍塌的;
(二)隨時(shí)有坍塌危險(xiǎn)的;
(三)房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的;
(四)出現(xiàn)其他可能危及公共安全情形的。
第五十一條 農(nóng)村房屋安全鑒定、白蟻防治參照本條例執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督管理
第五十二條 市房屋安全行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作的統(tǒng)籌和政策研究,制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立全市房屋使用安全信息管理平臺(tái);
(三)建立房屋安全鑒定單位、房屋加固設(shè)計(jì)(施工)單位、白蟻防治單位名錄庫(kù),并定期向社會(huì)公開;
(四)組織編制全市房屋安全應(yīng)急預(yù)案,配合市、區(qū)人民政府做好重大房屋安全應(yīng)急處置工作;
(五)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督各區(qū)開展房屋安全管理工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十三條 區(qū)房屋安全行政主管部門在本轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可審批;
(二)定期組織房屋使用安全檢查;
(三)開展危險(xiǎn)房屋巡查,督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理;
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)既有建筑幕墻維護(hù)檢修的監(jiān)督管理,督促安全維護(hù)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人開展日常維護(hù)巡查工作;
(五)編制轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定做好房屋安全應(yīng)急處置工作;
(六)依法查處房屋安全違法違規(guī)行為;
(七)宣傳房屋安全使用和白蟻防治知識(shí);
(八)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展相關(guān)房屋使用安全管理工作;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十四條 開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)房屋使用安全管理的機(jī)構(gòu)和人員,做好本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。
第五十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將房屋使用安全管理納入物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議,建立房屋使用安全管理投訴協(xié)調(diào)機(jī)制;
(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的初審工作;
(三)負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)房屋安全檢查、巡查,及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)房屋治理消險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,建立房屋安全管理檔案。
(四)協(xié)助區(qū)房屋安全行政主管部門開展轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全日常管理工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十六條 區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會(huì)定期開展房屋安全隱患排查工作,重點(diǎn)排查危險(xiǎn)、重要公共建筑和存在使用安全隱患的房屋。
發(fā)現(xiàn)安全隱患的,區(qū)房屋安全行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)采取必要措施消除隱患。發(fā)現(xiàn)重大房屋安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)人民政府和市房屋安全行政主管部門報(bào)告。房屋可能發(fā)生坍塌的,所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊急疏散人員。
第五十七條 房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理行政執(zhí)法部門、公安、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立房屋安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處危害或者可能危害房屋安全的違法行為。
房屋安全行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工;必要時(shí)可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押違法施工的設(shè)備、工具和材料。
第九章 法律責(zé)任
第五十八條 房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第十一條規(guī)定,拆改房屋主要承重構(gòu)件、抗震措施,或者超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載危及房屋安全的,由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,采取措施恢復(fù)原狀,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。逾期不改正的,由區(qū)房屋安全行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條 房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第十二條、第十六條規(guī)定,未經(jīng)許可或者未按照許可的方案施工的,由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的,房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 建設(shè)單位違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未將房屋的結(jié)構(gòu)型式、房屋的設(shè)計(jì)使用年限、樓(屋)面最大荷載和白蟻防治等使用注意事項(xiàng)書面告知買受人的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第二十條規(guī)定、建設(shè)單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定、建筑幕墻安全維護(hù)人違反本條例第四十四條規(guī)定,拒不進(jìn)行安全鑒定可能危害公共安全的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期仍不委托鑒定的,可對(duì)個(gè)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款、對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;因拒不委托鑒定造成后果的,可對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款、對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
建設(shè)單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未采取相應(yīng)治理措施的,由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 房屋安全鑒定單位違反本條例第十九條規(guī)定,提供虛假鑒定報(bào)告的,由市房屋安全行政主管部門沒(méi)收違法所得,并可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 房屋使用安全責(zé)任人違反本條例第二十八條規(guī)定,拒絕或者拖延履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的,由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令其限期治理;逾期仍不治理的,可對(duì)個(gè)人處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款、對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
單位或者個(gè)人違反本條例第三十四條規(guī)定,阻撓實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置的,由區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,并可對(duì)個(gè)人處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款、對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 建設(shè)單位違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未預(yù)先實(shí)施白蟻預(yù)防處理的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令停止施工,采取補(bǔ)救措施,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
建設(shè)單位違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),未向不動(dòng)產(chǎn)登記行政主管部門出具房屋白蟻預(yù)防證明文件的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
建設(shè)單位違反本條例第四十條第二款的規(guī)定,未向購(gòu)房人出具實(shí)施房屋白蟻預(yù)防的證明文件,或者提供的住宅質(zhì)量保證書未載入白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 白蟻防治單位違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,未使用國(guó)家規(guī)定的藥物或者未按照規(guī)定程序進(jìn)行防治的,由房屋安全行政主管部門處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 設(shè)計(jì)、施工單位違反本條例規(guī)定,違法設(shè)計(jì)、施工的,納入其企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
房屋安全鑒定單位違反本條例規(guī)定,提供虛假鑒定報(bào)告的,納入其企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
房屋使用安全責(zé)任人違反本條例規(guī)定,違法拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)情節(jié)嚴(yán)重,或者拒不履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任可能危及公共安全的,納入社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)的,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
第六十八條 房屋安全行政主管部門和相關(guān)行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)未依法受理、敷衍拖延的;
(二)未依法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(三)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時(shí)處理造成重大事故的;
(四)在監(jiān)督檢查中不遵守法定程序或者對(duì)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果未如實(shí)記錄、歸檔的;
(五)利用職權(quán)牟取部門或者個(gè)人利益的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第十章 附則
第六十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)主要承重構(gòu)件,是指在房屋的結(jié)構(gòu)體系中,其自身失效將導(dǎo)致其他相關(guān)構(gòu)件失效,并危及承重結(jié)構(gòu)體系安全的構(gòu)件,包括基礎(chǔ)、墻、柱、主梁及屋架等;
(二)抗震措施,是指除地震作用計(jì)算和抗力計(jì)算以外的抗震設(shè)計(jì)內(nèi)容,包括抗震構(gòu)造措施;
(三)改建,是指改變建筑物立面或者平面,但不擴(kuò)大原有建筑物基礎(chǔ)和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線高度的建設(shè)行為;
(四)擴(kuò)建,是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴(kuò)大建筑面(容)積的建設(shè)行為;
(五)危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
(六)建筑幕墻,是指由玻璃、石材等面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的,相對(duì)于主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力,不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻。
第七十條 本條例自 年 月 日起施行。2006年9月21日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議制定的《南京市城市房屋安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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