北京市全民健身條例解讀

　　今天上午，北京市政府新聞辦聯(lián)合北京市體育局召開新聞發(fā)布會，向外界宣布《北京市全民健身條例》于本月正式施行。

　　2017年1月20日北京市第十四屆人民代表大會第五次會議通過《北京市全民健身條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》共分《總則》、《政府責任》、《公共健身場地、設(shè)施》、《健身社會組織和健身團隊》、《社會促進》、《健身服務(wù)業(yè)》、《法律責任》、《附則》八章，旨在促進本市各級人民政府依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利，支持公民和全社會開展全民健身活動，并提供基本公共服務(wù)。

　　新修訂實施的《條例》中明確提出，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會團體和其他組織的體育場地、設(shè)施，對專項的健身社會組織、健身團隊和本社區(qū)的健身社會組織、健身團隊有序開放;使用這些場地設(shè)施進行健身活動的健身社會組織、健身團隊必須先行在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。中小學校用于體育教學的場館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開放。

　　北京市體育局副巡視員盧宏澤表示，《北京市全民健身條例》確定中小學體育場館應(yīng)該向外界“有序開放”。另據(jù)北京市體育局群體處處長史江平介紹，北京市相關(guān)部門做了大量工作研究中小學體育場館對外開放問題，目前全市600所中小學體育場館已經(jīng)試點對外開放，這一數(shù)字占到有條件開放的中小學的70%。

　　史江平說，中小學體育場館開放區(qū)域與教學區(qū)域分隔，不會影響學校教學秩序，家長也不必擔心學生安全問題。同時，開放是在節(jié)假日、放學以后，所有進入學校體育場館的人員需要登記、備案。

　　據(jù)了解，北京市早在2005年12月就出臺了《北京市全民健身條例》。2009年，國務(wù)院《全民健身條例》出臺，對全民健身事業(yè)提出新要求。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，提出要將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。為推進北京市全民健身事業(yè)，推動全民健康，經(jīng)過3年的努力，《條例》在今年1月北京市第十四屆人民代表大會第五次會議上通過，并于今年3月1日起正式實施。

　　鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式

　　記者注意到，《條例》第三十九條中寫道，鼓勵和引導(dǎo)保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展政府體育公共服務(wù)險、學校體育險、社區(qū)體育險、運動傷害險等險種業(yè)務(wù)。對此，體育局相關(guān)負責人表示，保險是市場行為，《條例》之所以要寫這一條，是為了起到一個鼓勵作用。在豐富的各種體育賽事和全民健身的一些體育活動當中，安全健身是最重要的。“保險公司要重視全民健身的保障，跟我們的全民健身團隊進行合作，在目前的保險險種基礎(chǔ)上再開發(fā)一些新的險種，從各個方面保障上，對全民健身起到一個積極的推動作用”。

　　中小學體育場館對外開放不會影響教學

　　對于條例中提到的將中小學校體育場地設(shè)施有序開放利用，記者提出，有家長擔心是否會影響到教學及學生的安全。對此，體育局相關(guān)負責人表示，中小學體育場館對外開放的問題，在前幾年市體育局就已經(jīng)做了大量的工作，而且有很多的中小學體育場館已經(jīng)對外開放了。該負責人稱，所謂的中小學體育場館對外開放，是指有條件的中小學體育場館對外開放。這個條件就是開放的區(qū)域跟教學的區(qū)域是分割開的，不會影響到學生的'正常上學，所以家長在這方面的擔憂是過慮了。開放更多的是在節(jié)假日以及學生放學以后，對學校的正常教學秩序是沒有影響的。

　　同時，該負責人強調(diào)，開放是有序地開放，指的是對轄區(qū)內(nèi)居民、社會組織，按照共建、共享的模式去進行，按協(xié)商的模式進行開放，“所以整個開放活動都是有序進行的，有保障的，學校體育場館的開放對學生的教學和安全是絕對沒有影響的，家長不用擔心”。

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　　今天上午，記者從北京市新聞辦聯(lián)合北京市體育局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《北京市全民健身條例》(以下簡稱《條例》)于本月正式施行，記者注意到，《條例》對北京市現(xiàn)有體育場館、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部場地設(shè)施、中小學校場地設(shè)施以及商業(yè)性體育設(shè)施，創(chuàng)設(shè)了有序開放利用的制度。該《條例》已由北京市第十四屆人民代表大會第五次會議于今年1月20日通過。

　　近年來，學校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向公眾開放的話題一直是社會關(guān)注的熱點。新修訂實施的《條例》中明確提出，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會團體和其他組織的體育場地、設(shè)施，對專項的健身社會組織、健身團隊和本社區(qū)的健身社會組織、健身團隊有序開放;使用這些場地設(shè)施進行健身活動的健身社會組織、健身團隊必須先行在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。中小學校用于體育教學的場館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開放。

　　全運會今年將在天津市舉辦，其中將首次納入18個群眾性體育項目。據(jù)悉，北京市將首次“海選”群眾性運動員參與這些項目。

　　今年首次納入全運會賽事的18個群眾性體育項目，包括攀巖、輪滑、舞獅、乒乓球、羽毛球、航模、馬拉松、棋牌等。目前，北京市正在等待國家體育總局對此的通知。通知下發(fā)后，北京市將開展“我要上全運”活動，召集對此感興趣的“草根健身明星”“草根運動健將”參與“海選”。優(yōu)秀者將作為群眾性運動員，代表北京市參加全運會的18個群眾性體育項目。

　　記者還在發(fā)布會上獲悉，北京市全民健身節(jié)將于5到9月舉行。北京市將面向社會征集此次全民健身節(jié)的項目設(shè)置，凡大眾喜歡的體育項目，要列入健身節(jié)活動中，以此吸引更多市民參與體育健身活動。

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