北京市食品安全管理制度

　　導(dǎo)語(yǔ)：食品安全(food safety)問(wèn)題一直是群眾所關(guān)心的，要求食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，那么，做我國(guó)首都的北京對(duì)食品安全管理又是怎么規(guī)定的呢?以下是北京市的食品安全條例，以供參考，歡迎閱讀。
 

北京市食品安全條例

　　(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2007年11月30日北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第67號(hào)公布 自公布之日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害公眾身體健康和生命安全的食品。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題;建立食品安全監(jiān)督管理工作責(zé)任制，將食品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，做好食品安全日常管理。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督、公安等負(fù)有食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)食品安全監(jiān)督管理部門(mén))，按照各自職責(zé)依法實(shí)施食品安全監(jiān)督管理，并做好食品安全指導(dǎo)工作。

　　教育、建設(shè)、旅游等政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

　　第六條 本市建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和可追溯制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和危害實(shí)施全過(guò)程預(yù)防和控制。

　　第七條 本市食品行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，參與食品安全相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

　　第八條 本市鼓勵(lì)學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全知識(shí)和食品安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　本市鼓勵(lì)開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究;鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。

　　第九條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法律、法規(guī)的行為;有權(quán)對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

　　市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在食品安全工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第二章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條 在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱(chēng)食品安全標(biāo)準(zhǔn))。

　　本市鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：

　　(一)食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的限量規(guī)定;

　　(二)專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品等特殊膳食用食品的營(yíng)養(yǎng)成份要求;

　　(三)對(duì)食品標(biāo)簽等食品安全與營(yíng)養(yǎng)的標(biāo)識(shí)、說(shuō)明的要求;

　　(四)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

　　(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;

　　(六)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

　　第十二條 食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出制定或者修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定或者修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，參照相關(guān)食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

　　第十四條 制定、修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布;公眾可以免費(fèi)查閱。

　　第十五條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在查處案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出確定適用標(biāo)準(zhǔn)的要求，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，按照有利于公眾身體健康和生命安全的原則確定適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)沖突的情況通報(bào)原標(biāo)準(zhǔn)的制定單位或者批準(zhǔn)發(fā)布部門(mén)。

 

　　第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第十六條 本市依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，組織或者個(gè)人取得行政許可后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、采購(gòu)、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，如實(shí)記載食品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、進(jìn)貨日期、數(shù)量等信息。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等許可證件，并保存復(fù)印件;對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、檢疫證明、銷(xiāo)售憑證等與食品安全有關(guān)的證明文件，并保存復(fù)印件。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、食品相關(guān)許可證件和證明文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存，保存期限至少2年。

　　第十八條 在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)食品安全的規(guī)定;本市對(duì)蔬菜、水果、水產(chǎn)品推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)入本市食品批發(fā)市場(chǎng)和超市銷(xiāo)售的蔬菜、水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明。進(jìn)入本市銷(xiāo)售的活禽、牲畜，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息的標(biāo)識(shí)物。

　　第十九條 列入本市重點(diǎn)監(jiān)督管理食品名錄的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)附有商品條碼、電子標(biāo)簽等信息儲(chǔ)存介質(zhì)，記載可追溯食品來(lái)源的相關(guān)信息。

　　食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)預(yù)包裝食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)信息儲(chǔ)存介質(zhì)的證明文件。不得購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、假冒或者偽造信息儲(chǔ)存介質(zhì)的預(yù)包裝食品。

　　第二十條 以散裝形式銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品、調(diào)味品以及糕點(diǎn)等經(jīng)過(guò)加工、半加工的食品，在出廠時(shí)和零售前應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全要求的包裝;出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)附有食品標(biāo)簽，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　銷(xiāo)售前款所列食品，應(yīng)當(dāng)明示品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保存方式和保質(zhì)期。

　　第二十一條 本市銷(xiāo)售的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，并保證貨證相符。

　　食品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)銷(xiāo)商提供衛(wèi)生證書(shū)或者入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明;進(jìn)口的保健食品，還應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證明文件，并符合保健食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條 在本市開(kāi)辦食品集中交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　食品集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和條件，并配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場(chǎng)的食品安全狀況。

　　第二十三條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者和食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任;

　　(二)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;

　　(三)指導(dǎo)并督促經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)記錄，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、出貨憑證等與保障食品安全有關(guān)的制度;

　　(四)及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)者違反食品安全規(guī)定的行為，并向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;

　　(五)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)行臨時(shí)控制措施，督促經(jīng)營(yíng)者處理不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽屠宰場(chǎng)(廠)簽訂食品安全協(xié)議。

　　第二十四條 食品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)食品的大型超市和倉(cāng)儲(chǔ)式食品店、食品配送中心應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全檢測(cè)條件和能力。

　　第二十五條 提供食品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲(chǔ)食品和存儲(chǔ)者名稱(chēng)等相關(guān)信息，留存存儲(chǔ)者身份證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　在倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)就地銷(xiāo)售食品的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得相關(guān)行政許可。

　　第二十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)內(nèi)的食品加工銷(xiāo)售點(diǎn)和單位食堂應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理責(zé)任人，確保提供的食品安全、衛(wèi)生，符合餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)內(nèi)的食品加工銷(xiāo)售點(diǎn)和單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理員;食品安全管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

　　禁止在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市場(chǎng)內(nèi)的食品加工銷(xiāo)售點(diǎn)和單位食堂存放、使用亞硝酸鹽。

　　第二十七條 運(yùn)輸、銷(xiāo)售需低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏車(chē)輛、冷藏設(shè)施。冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽明示溫度以及食品安全要求。

　　第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和非食品用添加物;不得超范圍、超限量使用食品添加劑;不得違反規(guī)定在食用動(dòng)物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì);不得在依法核定的場(chǎng)所外銷(xiāo)售畜禽及其產(chǎn)品。

　　第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀，并記錄處置結(jié)果。

　　本市鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及餐廚垃圾進(jìn)行處理的無(wú)害化處理設(shè)施。

　　第三十條 食品生產(chǎn)企業(yè)知悉其生產(chǎn)的食品存在現(xiàn)實(shí)或者潛在的危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告示消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回食品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。銷(xiāo)售者發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售該食品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。