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交通運輸部關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定
繼飛機票、火車票進行實名制后，長途汽車票實名制也開始了。據(jù)交通運輸部最新發(fā)布的規(guī)定，自2017年3月1日起，對省際、市際長途客運班線全面實行客票實名售票和實名查驗。下面就來看看CN人才網(wǎng)小編整理的交通運輸部關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定吧。
交通運輸部關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定(交通運輸部令2016年第34號)
《交通運輸部關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。
部長 楊傳堂
2016年4月11日
交通運輸部關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第8號)作如下修改：
一、將第十條第(一)項第1目修改為：“1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定”。
二、將十二條“申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請”修改為“申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請”。
三、將第十三條“申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請”修改為“申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請”。
四、將第十四條、第十五條中“車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明”修改為：“車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明”。
五、刪除第二十一條。
六、刪除第三章及第九十二條、第九十三條、第九十四條。
七、在第五十二條后增加一條，表述為：“鼓勵客運經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。”
八、刪除第五十四條。
九、在第七十六條后增加一條，表述為：
“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括：
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)等級評定情況;
(三)客車類型等級評定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責(zé)任險情況。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者IC卡注明;不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。”
條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2016年4月11日起施行。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2012年12月11日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2016年4月11日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。
本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)�；�、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第七條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：
一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運，省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：
1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.客車類型等級要求：
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求：
(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)客運站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格，并且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請：
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十三條 申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料：
1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進站方案。已與起訖點客運站和�？空竞炗嗊M站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進站意向書;
4.運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時，應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
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