寧夏回族自治區(qū)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法
第一章 總 則
第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱氣候資源，是指能被人類生產(chǎn)和生活所利用的光照、熱量、云水、風(fēng)以及其他可以開(kāi)發(fā)利用的大氣成分等自然物質(zhì)和能量。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、有效保護(hù)的原則，防止和減輕人類活動(dòng)對(duì)氣候及自然生態(tài)的影響，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，將氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作納入本級(jí)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作的服務(wù)、指導(dǎo)與監(jiān)督。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相關(guān)工作。
第二章 氣候資源探測(cè)、調(diào)查與規(guī)劃
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的需要，加強(qiáng)氣候資源探測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和氣候資源探測(cè)站(網(wǎng))建設(shè), 為氣候資源監(jiān)測(cè)提供必要保障。
任何組織和個(gè)人不得破壞氣候資源探測(cè)環(huán)境或者設(shè)施。
第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)(站)按照職責(zé)承擔(dān)氣候資源探測(cè)任務(wù);有關(guān)主管部門(mén)所屬的氣象臺(tái)(站)在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)氣候資源探測(cè)任務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣候資源探測(cè)資料匯交。
其他組織或者個(gè)人開(kāi)展氣候資源探測(cè)的，所獲得的資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地設(shè)區(qū)的市以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交。
第九條 氣候資源探測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的氣候資源探測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用合格的氣象專用技術(shù)裝備和氣象計(jì)量器具。
氣候資源探測(cè)資料的收集、審核、處理、存儲(chǔ)、傳輸，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。
第十條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候資源探測(cè)資料建立氣候資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)研究工作，為氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)，并按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)提供有關(guān)資料。
第十一條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)氣候資源探測(cè)實(shí)況，定期發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。
其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。
第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十三條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)氣候資源調(diào)查結(jié)果和氣候風(fēng)險(xiǎn)研究成果，組織開(kāi)展氣候資源評(píng)估，編制氣候資源區(qū)劃，并報(bào)自治區(qū)人民政府。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)氣候資源區(qū)劃，組織編制并實(shí)施氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。
編制氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)有關(guān)方面意見(jiàn)，并組織專家論證。
第十五條 氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)規(guī)劃編制的依據(jù)、原則和目標(biāo);
(二)氣候資源的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及分析評(píng)估;
(三)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn);
(四)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的措施;
(五)其他應(yīng)當(dāng)列入規(guī)劃的內(nèi)容。
第三章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的勘察選址、建設(shè)運(yùn)行提供監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供支持。
第十七條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用大氣風(fēng)力的自凈能力，合理設(shè)置、調(diào)整風(fēng)通道，避免和減輕大氣污染物的滯留。
第十八條 鼓勵(lì)和支持風(fēng)能資源豐富地區(qū)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源。
第十九條 鼓勵(lì)安裝使用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能供熱、采暖和制冷、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。
民用建筑的建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為太陽(yáng)能利用提供必要條件。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合理開(kāi)發(fā)利用熱量資源，對(duì)建設(shè)溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的，給予財(cái)政扶持。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站點(diǎn)設(shè)施和裝備建設(shè)。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱、儲(chǔ)水、改善生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量、氣象災(zāi)害防御等需要，適時(shí)組織開(kāi)展增雨雪等人工影響天氣作業(yè)，提高云水資源開(kāi)發(fā)利用能力和綜合效益。
水資源短缺地區(qū)和季節(jié)性干旱地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用云水資源，配套建設(shè)雨雪水收集利用設(shè)施，攔蓄雨雪水。
第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源科研項(xiàng)目、科研成果推廣應(yīng)用的支持，促進(jìn)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步。
第四章 氣候資源保護(hù)
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能、減排、固碳、造林綠化等措施，加強(qiáng)對(duì)森林、草場(chǎng)、濕地、湖泊等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)化氣候資源環(huán)境。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門(mén)，對(duì)本區(qū)域未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)氣候資源的擁有狀況、分布和可利用程度、氣候?yàn)?zāi)害的類型和出現(xiàn)機(jī)率等內(nèi)容作出評(píng)估。氣候資源影響評(píng)估的結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為確定氣候資源保護(hù)重點(diǎn)、制定保護(hù)措施的`依據(jù)。
第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，結(jié)合氣候可行性論證建議，采取保護(hù)措施，防止或者減輕對(duì)氣候環(huán)境的破壞，避免或者減輕熱島效應(yīng)、風(fēng)害、光污染和氣體污染。
第二十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)空間規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃的編制，組織開(kāi)展氣候可行性論證。
氣候可行性論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為空間規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃編制的重要參考。
第二十七條 實(shí)施與氣候資源環(huán)境密切相關(guān)的重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和能源化工等重污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。
自治區(qū)需要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目目錄，由自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革等主管部門(mén)編制。
第二十八條 列入氣候可行性論證目錄內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有氣候可行性論證報(bào)告或者篇章，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)論。
氣候可行性論證報(bào)告或者篇章應(yīng)當(dāng)由經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備相應(yīng)論證能力的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱論證機(jī)構(gòu))出具。
氣候可行性論證報(bào)告或者篇章應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)規(guī)劃或者項(xiàng)目所在區(qū)域氣候背景分析;
(三)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目遭受氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性;
(四)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目對(duì)局地氣候可能產(chǎn)生的影響;
(五)預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議;
(六)其他有關(guān)內(nèi)容。
論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供的氣象資料或者經(jīng)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的氣象資料。
第二十九條 已經(jīng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)氣候資源造成重大不利影響的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)主管部門(mén)和建設(shè)單位采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限，責(zé)令改正，給予警告，可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目，未經(jīng)氣候可行性論證的;
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位委托不具備氣候可行性論證能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證的;
(三)論證機(jī)構(gòu)使用的氣象資料，不是氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或者未經(jīng)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自2017年3月1日起施行。
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