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上海市食品安全條例

時(shí)間:2022-11-05 08:16:47 規(guī)章制度 我要投稿
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上海市食品安全條例

  新通過(guò)的《上海市食品安全條例》3月20日即將開(kāi)始施行。為提升本市整體食品生產(chǎn)行業(yè)的食品安全管理水平,20日,上海市食品藥品監(jiān)督管理局組織召開(kāi)《上海市食品安全條例》宣貫大會(huì)暨2017年食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全工作會(huì)議。參會(huì)的近250家食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人(或負(fù)責(zé)任人)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)考試《上海市食品安全條例》,現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手機(jī)微信進(jìn)行了集體簽訂承諾書(shū)。下面就一起來(lái)看看CN人才網(wǎng)小編整理的上海市食品安全條例吧。

  上海市人民代表大會(huì)公告

  第18號(hào)

  《上海市食品安全條例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月20日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017年3月20日起施行。

  上海市第十四屆人民代表大會(huì)

  第五次會(huì)議主席團(tuán)

  2017年1月20日

  上海市食品安全條例

  (2017年1月20日上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))

  第一章 總 則

  第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品的貯存和運(yùn)輸,以及對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售,農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)、使用,應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。

  第三條 本市食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、屬地監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治的原則,建立和完善科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

  第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),保證食品安全,誠(chéng)信自律,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

  第五條 市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理職責(zé),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作,形成基層食品安全工作合力。

  第六條 市、區(qū)人民政府設(shè)立食品藥品安全委員會(huì),在食品安全方面承擔(dān)下列職責(zé):

  (一)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;

  (二)制定食品安全中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

  (三)組織開(kāi)展食品安全重大問(wèn)題的調(diào)查研究,制定食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

  (四)督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理工作的督查考評(píng);

  (五)組織開(kāi)展重大食品安全事故的責(zé)任調(diào)查處理工作;

  (六)研究、協(xié)調(diào)、決定有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)問(wèn)題;

  (七)市、區(qū)人民政府授予的其他職責(zé)。

  市、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)、應(yīng)急管理等工作,承擔(dān)委員會(huì)在食品安全方面的日常工作。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本條例和市人民政府規(guī)定建立的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

  第七條 市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理進(jìn)行組織指導(dǎo)。根據(jù)市食品藥品安全委員會(huì)的要求,對(duì)突發(fā)食品安全事件處置中監(jiān)管職責(zé)存在爭(zhēng)議、尚未明確的事項(xiàng),先行承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。

  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

  農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本市食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;提出本市食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量和檢測(cè)方法的建議,負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)的質(zhì)量安全、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和病死畜禽無(wú)害化處置的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理。

  衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理工作。

  商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、酒類(lèi)流通和消費(fèi)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

  糧食部門(mén)負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、貯存活動(dòng)中糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

  綠化市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理。

  出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、城市管理行政執(zhí)法、公安、環(huán)境保護(hù)、教育、住房和建設(shè)、文廣影視、通信管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好相關(guān)食品安全工作。

  市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理具體職責(zé),由市、區(qū)人民政府確定。

  第八條 市、區(qū)人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核;市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

  區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議、考核。

  第九條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供食品安全信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識(shí),為政府完善食品安全管理制度提出意見(jiàn)和建議。

  消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本條例規(guī)定,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

  第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)食品安全的科研投入,鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全科技應(yīng)用研究,支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、監(jiān)管部門(mén)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和方法,不斷提高食品安全領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)、科研水平和監(jiān)管能力。

  第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全宣傳教育,利用各類(lèi)媒體向市民普及食品安全知識(shí);在食品生產(chǎn)場(chǎng)所、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站等開(kāi)展有針對(duì)性的食品安全宣傳教育。

  鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

  各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全知識(shí)納入相關(guān)教育課程。

  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

  第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)

  第十三條 市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè),建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

  第十四條 市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況,制定、調(diào)整本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)備案并實(shí)施。

  承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案的要求,向市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

  市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén),并報(bào)告市人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。

  市食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告市人民政府。

  第十五 條市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求,負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專(zhuān)家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并提供風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。

  市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)對(duì)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門(mén)。

  第十六條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。

  經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,確保食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)立即制定、修訂。

  第十七條 市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)以及新聞媒體等,就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

  第十八條 對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品,由市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)備案。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

  制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照相關(guān)國(guó)際和國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)行業(yè)組織、消費(fèi)者和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

  企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在本企業(yè)適用,并報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)備案。食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

  第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  第一節(jié) 市場(chǎng)準(zhǔn)入的一般規(guī)定

  第十九條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示許可證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品安全相關(guān)信息,并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  以食用農(nóng)產(chǎn)品為原料,經(jīng)清洗、切配、消毒等加工處理,生產(chǎn)供直接食用食品的,應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可。

  從事生豬產(chǎn)品及牛羊等其他家畜的產(chǎn)品批發(fā)、零售的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

  第二十條 對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品,按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。

  第二十一條 從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

  第二十二條 鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬銷(xiāo)售。

  引導(dǎo)本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)、餐飲企業(yè)等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠進(jìn)滬銷(xiāo)售的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行食品安全信息對(duì)接,登記進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息。

  本市建立進(jìn)口食品安全信息監(jiān)管部門(mén)相互通報(bào)制度。出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促進(jìn)口商、經(jīng)營(yíng)企業(yè)公布臨近保質(zhì)期進(jìn)口食品的相關(guān)信息。

  進(jìn)滬食品、食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記、信息通報(bào)、信息公布等制度的具體辦法,由市人民政府另行制定。

  第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

  第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的相關(guān)許可證件,不得向下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):

  (一)未依法取得相關(guān)許可證件或者相關(guān)許可證件超過(guò)有效期限的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;

  (二)超出許可類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

  第二十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品:

  (一)《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;

  (二)以有毒有害動(dòng)植物為原料的食品;

  (三)以廢棄食用油脂加工制作的食品;

  (四)市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。

  禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料,用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  第二十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn):

  (一)原料采購(gòu)、驗(yàn)收、投料等原料控制;

  (二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;

  (三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;

  (四)運(yùn)輸和交付控制。

  食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行包裝,并附有標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū);包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的顯著位置,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“食品用”字樣。

  第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專(zhuān)用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)明“食品添加劑”字樣,按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍、用量使用,并建立食品添加劑的使用記錄制度。

  市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十七條 高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度,定期或者隨機(jī)對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),并做好記錄。記錄保存期限不得少于二年。

  高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行或者委托第三方對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即停止采購(gòu),并向本企業(yè)、主要原料和食品供應(yīng)商所在地的食品藥品監(jiān)督管理或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

  高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目錄,由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)編制,報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。

  第二十八條 取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn),實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平。

  第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、出售,并作出醒目提示。

  禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑退回相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷(xiāo)毀,或者進(jìn)行無(wú)害化處理,并記錄處置結(jié)果。記錄保存期限不得少于二年。

  第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記,在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存,并依法采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。

  前款所稱的回收食品,是指符合下列情形之一的食品:

  (一)由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收的在保質(zhì)期內(nèi)的各類(lèi)食品及半成品;

  (二)由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收的已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期的各類(lèi)食品及半成品;

  (三)因各種原因停止銷(xiāo)售,由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)者的各類(lèi)食品及半成品;

  (四)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而被查封、扣押、沒(méi)收的各類(lèi)食品及半成品。

  禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品,或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售或者贈(zèng)送。但因標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而回收的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷(xiāo)售或者贈(zèng)送;銷(xiāo)售或者贈(zèng)送時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者或者受贈(zèng)人明示補(bǔ)救措施。
 

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