東莞市機關事業(yè)單位聘員管理辦法
日前,《東莞市機關事業(yè)單位聘員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺!掇k法》明確,我市普通聘員分為六類,新聘用的普通聘員一般不超過35歲,聘用的最高年齡不得超過法定退休年齡。聘員年度考核結果與聘員工資檔次調整、類別晉升及解聘掛鉤。下面就一起來看看CN人才網(wǎng)小編分享的東莞市機關事業(yè)單位聘員管理辦法吧。
東莞市機關事業(yè)單位聘員管理辦法
第一章總則
第一條為提高政府工作效能,保障由市財政全額供給的市屬機關、派出機構、事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱用人單位)及其聘員的合法權益,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱聘員是指服務于用人單位、不列入用人單位編制序列,以合同形式聘用,從事技術性或輔助性工作的全職人員。聘員不擔任行政職務,不執(zhí)行公務,不在執(zhí)法和涉密崗位工作。
第三條市機構編制委員會辦公室(以下簡稱市編辦)負責用人單位聘員員額的核定;市人力資源局負責對聘員聘用、解聘、考核等工作進行綜合管理;市財政局負責制定聘員的工資福利和社會保障標準,并落實相應資金。用人單位負責聘員的招聘、解聘、日常管理等工作。
第四條 普通聘員的員額實行全市總量控制,員額的具體數(shù)量由市編辦牽頭,會同市人力資源局和市財政局提出方案,報市機構編制委員會審批確定。
第二章聘員的分類
第五條 聘員分為普通聘員和特別聘員。
其中特別聘員是指用人單位為提高本單位管理和服務水平的特定需要而決定聘用的高層次專業(yè)技術人才。特別聘員應是在其專業(yè)領域有突出造詣,在國內外具有較高聲譽的專家學者。
普通聘員分為六類,各類別基本要求如下:
第一類:具有正高級職稱的人員;
第二類:具有副高級職稱以上的人員,或取得全日制博士研究生學歷人員;
第三類:具有中級職稱以上的人員,或取得研究生學歷以上人員,或取得碩士學位以上人員,或具有技師、高級技師技能證的人員;
第四類:具有助理級職稱以上的人員,或取得本科學歷和學士學位以上人員,或具有高級工技能證以上的人員;
第五類:取得大專學歷以上的人員,或具有中級工技能證以上的人員;
第六類:取得高中或中專以上學歷人員,或具有初級工技能證的人員。
第六條用人單位因臨時性、階段性工作任務或公益性崗位聘用工作人員,在單位從事養(yǎng)護、后勤、水電、保安、保潔、園藝、廚房、生產(chǎn)、救生等工作人員,其聘用關系不納入聘員管理范圍,由用人單位通過政府購買服務、勞務派遣或自主聘用的方式解決。
第三章聘員的聘用條件和程序
第七條 聘員應具備下列基本條件:
(一)遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī);
(二)具有良好的品行和職業(yè)道德;
(三)符合聘用崗位規(guī)定的資格條件;
(四)身體健康。
第八條新聘用四類或以下類別普通聘員,原則上應聘用本市戶籍人員或在本市有2年以上工作經(jīng)歷的人員(以社保參保時間為準),否則須先經(jīng)市人力資源局同意。
第九條用人單位招聘聘員,應遵循年輕化、專業(yè)化的原則。新聘用的普通聘員一般不超過35歲,聘用的最高年齡不得超過法定退休年齡,學習經(jīng)歷和工作經(jīng)歷需符合崗位要求,特別聘員可適當放寬年齡要求。
第十條 用人單位聘用普通聘員,應按下列程序進行:
(一)申報。用人單位根據(jù)工作需要擬定使用聘員計劃,對聘用理由、聘用人數(shù)、人員類別、工作崗位以及本單位人員編制使用情況加以說明后,于每年9月向市編辦申報下一年度的使用普通聘員計劃。
(二)審定。在市機構編制委員會批復的普通聘員員額總量內,由市編辦按照解決單位缺編和實際工作需要的原則,審核用人單位聘用普通聘員的數(shù)量。
(三)聘用。根據(jù)市編辦核準的普通聘員數(shù)量,由用人單位根據(jù)空缺類別和崗位進行聘用,擬聘人員必須符合相應類別基本條件,取得的職稱證書或中級工(含)以上技能證書與崗位應有一定的關聯(lián)性。用人單位可采用考試、考核、實操、考察等多種方式招聘,擬聘人員名單經(jīng)黨組(委)研究討論決定后,報市人力資源局備案。
第十一條 若用人單位有較高類別的普通聘員崗位空缺,本單位已聘用的普通聘員中有符合條件的,可以進行類別晉升,優(yōu)先聘用。
第十二條 用人單位招用特別聘員,采用一事一議的方式,由用人單位提出申請,報市政府批準后聘用。
第四章聘用合同
第十三條 由市人力資源局會同相關部門制定聘員聘用合同標準文本。用人單位可使用聘用合同標準文本,也可在聘用合同標準文本的基礎上增加需要明確的條款及雙方的權利義務。用人單位應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則與聘員簽訂聘用合同。
第十四條 聘用合同的期限由用人單位根據(jù)聘員的崗位任務確定。對首次聘用的人員可以規(guī)定試用期,試用期按《勞動合同法》有關規(guī)定執(zhí)行,試用期包括在聘用期限內。在聘的普通聘員類別晉升的,應按新類別試用不超過6個月,在新類別試用不合格的,按原類別繼續(xù)聘用。
第十五條 聘用合同經(jīng)雙方協(xié)商一致,可變更或解除。其中變更合同內容的,可簽訂補充協(xié)議或崗位變更書。
第十六條 聘用合同的解除或終止,按照《勞動合同法》關于勞動合同的解除或終止有關規(guī)定條款執(zhí)行。
第十七條 聘員與用人單位的聘用關系解除后,用人單位要按照有關規(guī)定及時為聘員辦理社會保險關系結、轉等手續(xù)。
第五章日常管理
第十八條 聘員的考核原則上參照《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》(粵人社發(fā)﹝2011﹞125號)執(zhí)行,用人單位也可以以《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》為基礎,自行制定本單位聘員的考核辦法。
第十九條 聘員年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般不超過用人單位聘員總人數(shù)的20%,用人單位當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號,或中央部委、省委或省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的,該單位優(yōu)秀等次的.人數(shù)可增加至不超過聘員總人數(shù)的25%。年度考核被評為優(yōu)秀等次的聘員應在績效工資分配時給予適當獎勵。聘員的年度考核結果報市人力資源局備案。
第二十條 聘員年度考核結果與聘員工資檔次調整、類別晉升及解聘掛鉤。新招聘或類別晉升的聘員,執(zhí)行該類別聘員第1檔次的基本工資。從套入工資1檔起年度考核累計2年合格的,工資提高到2檔;從套入工資2檔起年度考核累計3年合格的,工資提高到3檔;從套入工資3檔起年度考核累計4年合格的,工資提高到4檔;從套入工資4檔起年度考核累計5年合格的,工資提高到5檔;從套入工資5檔起年度考核累計6年合格的,工資提高到6檔。聘員在同一黨組(委)領導下的不同單位之間流動的,套入相應工資檔次和年限可連續(xù)計算。聘員年度考核被確定為不合格等次的,3年內不得晉升類別,連續(xù)2年被確定為不合格等次的,應解除聘用合同。
第二十一條 用人單位應建立健全本單位聘員管理的規(guī)章制度,加強對聘員的工作指導、培訓、考核及日常管理。
第二十二條 聘員與用人單位因聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止等發(fā)生爭議的,按照勞動爭議或民事訴訟有關規(guī)定處理。
第二十三條 聘員在聘期內的聘用合同書、社會保險繳費記錄、年度考核材料、獎懲材料、學歷材料及其他需要歸檔的材料,由用人單位存入個人檔案。
第六章薪酬待遇
第二十四條 普通聘員薪酬檔次、標準、公積金、保險、福利等按《東莞市機關事業(yè)單位聘員薪酬管理實施辦法》執(zhí)行。用人單位確有工作需要,在工作量大的崗位上招聘市場競爭激烈的專業(yè)人才,可通過一事一議的方式,經(jīng)市政府同意后,適當提高薪酬標準。特別聘員薪酬、福利采取一事一議的方式,由用人單位提出申請,報市政府批準后執(zhí)行。
第二十五條 用人單位安排普通聘員加班的,應當支付加班工資,加班工資按《東莞市機關事業(yè)單位聘員薪酬管理實施辦法》執(zhí)行。
第二十六條 用人單位按照有關規(guī)定應當支付普通聘員經(jīng)濟補償(賠償金)的,原則上從用人單位公用經(jīng)費中解決。經(jīng)濟補償(賠償金)數(shù)額較大,公用經(jīng)費難以解決的,可由用人單位向市財政申請專項經(jīng)費解決。
第二十七條 聘員薪酬標準及福利待遇的調整,由市人力資源局會同市財政局和市編辦根據(jù)本地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展水平提出調整方案,報市政府批準后執(zhí)行。
第七章紀律制度
第二十八條 各用人單位要嚴把聘員的進入關口,嚴格審核所聘用人員的相關材料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用虛假材料的,應解除聘用關系,不得再錄用。
第二十九條 聘員因聘用合同到期不再續(xù)簽、正常流動、辭職、解聘或退休等原因而離開單位的,用人單位應于聘用人員離崗后5個工作日內報市人力資源局、市財政局和市編辦辦理相關手續(xù)。經(jīng)相關部門核實后,辦理工資的核減、變動以及社會保險關系結、轉手續(xù)等。用人單位不得隱瞞拖延上報離崗人員或冒用聘員經(jīng)費,防止冒領空餉現(xiàn)象發(fā)生,不得挪用、占用聘員經(jīng)費。
第三十條 各用人單位要嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度,違反相關規(guī)定的,按有關規(guī)定處理。
第八章附則
第三十一條 本辦法施行時已聘用在崗的聘員,其職稱、學歷或技能達不到本辦法中現(xiàn)聘類別的新要求的,如年度考核合格可繼續(xù)按原類別聘用。
第三十二條 本辦法施行時已聘用在崗的聘員根據(jù)其工作年限直接入軌套入各類別相應檔次的工資,聘員工作年限從首次簽訂《機關事業(yè)單位普通聘員合同》起算,從2017年1月1日起按套入的工資檔次執(zhí)行新的標準。
第三十三條 本辦法施行時用人單位通過政府購買服務方式聘用的人員,其經(jīng)費供給標準可參照《東莞市機關事業(yè)單位聘員薪酬管理實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 已納入聘員管理的公安、檢察院、法院招用的輔助人員,仍按照原渠道進行管理,省市有新政策出臺后,按照新政策執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由市人力資源局、市財政局和市編辦負責解釋。
第三十六條 各鎮(zhèn)街(園區(qū))機關事業(yè)單位聘用人員的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法從2017年1月1日起施行。原《東莞市機關事業(yè)單位聘員管理試行辦法》(東府﹝2010﹞40號)同時廢止。
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東莞市人民政府關于印發(fā)《東莞市機關事業(yè)單位聘員管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市機關事業(yè)單位聘員管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
東莞市人民政府
2017年1月20日
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