上海新道路交通管理條例
最新版《上海市道路交通管理條例》(在下文均簡稱為“條例”)將會在今年的3月25日正式開始實施，而即將實行的修訂案中包含很多的新條例。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看上海新道路交通管理條例吧。
《上海市道路交通管理條例》，今天下午經(jīng)市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過，將于2017年3月25日起施行。與1997年的原《條例》相比，85%以上的條款是新創(chuàng)設(shè)的。本次法規(guī)修訂，立足于超大型城市道路管理的實際需要，針對本市道路交通管理過程中遇到的問題，在法治軌道上規(guī)范各項道路交通管理措施，為本市道路交通的常態(tài)長效管理提供強有力的法律保障。
“慢行優(yōu)先”
《條例》倡導慢行優(yōu)先，明確優(yōu)化非機動車標志、標線配置，加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設(shè)和管理。
“買分賣分”
《條例》禁止由他人替代記分、替代他人記分、禁止介紹替代記分。由他人替代記分的，公安機關(guān)可處500元以上2000元以下罰款;替代他人記分的，可處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處暫扣1個月以上3個月以下駕駛證;介紹替代記分的，可處2000元以上20000元以下罰款。
“通行規(guī)定”
《條例》規(guī)定，駕駛機動車上路行駛，不得“安排未滿十二周歲的未成年人乘坐副駕駛”、不得“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為”。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，規(guī)定本市外環(huán)線以內(nèi)為機動車禁鳴喇叭區(qū)域。
“信用處罰”
《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺
一、實施嚴重道路交通違法行為的`，依法被處以暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留等行政處罰的;
二、由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;
三、發(fā)生交通事故后逃逸的;
四、一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的;
“多次違法”
機動車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達到十起后再發(fā)生交通違法行為的，公安機關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰：
一、在未設(shè)置禁止停車或者禁止長時停車標志、標線的路段違反停放、臨時停車規(guī)定;
二、違反規(guī)定駛?cè)牍粚Ｓ玫?
三、在高速公路路肩上行駛;
四、在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭
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開車禁看手機，買分賣分重罰，未滿12周歲不能坐副駕駛位……昨天下午，上海市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過 《上海市道路交通管理條例》，新規(guī)將于2017年3月25日起施行。據(jù)悉，與1997年的原條例相比，新條例85%以上的條款為新修訂。
“買分賣分”將遭重拳打擊新增條款消除安全隱患
新條例嚴格車輛和駕駛?cè)斯芾�，并細化了道路通行管理，對交通大整治中一些行之有效的做法，在立法層面予以了固化�?/p>
有的委員提出，現(xiàn)實生活中駕駛機動車時瀏覽手機短信、微信等現(xiàn)象較為突出，存在較大安全隱患，建議增加相應(yīng)的禁止性規(guī)定�！稐l例》規(guī)定，駕駛機動車上道路行駛，不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為”。
為了更好地保護未成年人的權(quán)益，此次立法在已有配備并使用兒童安全座椅相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加關(guān)于“不得安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位”的要求。
針對實踐中交通違法行為“買分賣分”突出的問題，新條例出重拳，增加了對違反交通違法記分管理行為的禁止性規(guī)定，違規(guī)者可被處最高兩萬元罰款。按照 《條例》，公安機關(guān)對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。如果違反條例規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機關(guān)處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機關(guān)處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒收違法所得。
違法處理也要便捷高效鼓勵參與確立視頻舉報
“以人為本”的理念是新條例的一大亮點�！稐l例》 規(guī)定，道路交通管理“堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。”例如，相比三審稿，新條例刪除了道路交通違法處理要求當事人“到公安機關(guān)”的規(guī)定。事實上，近期上海已推出交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“上海交警”App等，市民可通過網(wǎng)絡(luò)或手機接受調(diào)查處理、繳納罰款。
在嚴格執(zhí)法外，新條例還強調(diào)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。市人大法制委員會認為，做好道路交通管理工作，既需要廣大交通參與者學法、尊法、守法，也需要相關(guān)政府部門嚴格履行法定責任，不斷提高科學管理水平和執(zhí)法水平。為此，法制委員會建議公安機關(guān)、交通行政管理部門等在道路交通管理中貫徹“以人為本”的理念;應(yīng)當建立健全道路交通管理常態(tài)長效機制，根據(jù)不同情況細化執(zhí)法標準和指引，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，不斷提升依法履職的能力。
此次立法也注重引導社會公眾積極參與交通治理，明確了交通違法行為視頻舉報制度等�！稐l例》 規(guī)定，社會公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)對社會公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進行調(diào)查核實后，可以對違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛?cè)说�，對駕駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。
增設(shè)“交通規(guī)劃和設(shè)施”倡導公交優(yōu)先慢行優(yōu)先
注重從嚴管理與科學管理相結(jié)合，是新版條例的一大亮點。記者注意到，條例專門增設(shè)“交通規(guī)劃和設(shè)施”一章，聚焦群眾關(guān)心的問題，對如何使道路交通規(guī)劃更前瞻、道路資源配置更合理、道路交通設(shè)施更完善、道路交通管理更科學提出了具體要求。主要內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)道路交通相關(guān)規(guī)劃之間的關(guān)系，確定交通、公安、規(guī)劃、建設(shè)等部門在交通規(guī)劃與設(shè)施方面的各自職責(第六條、第七條);增加交通影響評價的專門條款，明確其地位和作用(第十一條);明確常發(fā)性交通擁堵區(qū)域和路段治理的責任主體，實現(xiàn)交通擁堵點的常態(tài)化治理 (第十四條);規(guī)定應(yīng)當科學合理地設(shè)置交通信號燈、交通標志和標線(第十六條)。
《條例》 還明確了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并倡導慢行優(yōu)先，指出應(yīng)當完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)，保障慢行交通通行空間，倡導綠色出行。
《條例》第十條規(guī)定，本市倡導慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機動車標志、標線配置;加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設(shè)和管理。
改建、擴建城市道路，應(yīng)當保障非機動車和行人安全通行。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施。
在“公交專用道”方面，《條例》規(guī)定：在規(guī)定時段內(nèi)供公共汽 (電) 車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)�。但以下車輛可以借用公交專用道行駛：執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛、實施清障施救作業(yè)的車輛、正在運載學生的符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車、正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車、根據(jù)交通信號指示允許借用公交專用道的車輛。
此外，明年3月25日起，雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚Ｓ玫馈?/p>
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