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《殘疾人教育條例(修訂草案)》公布
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的政策措施，拓寬中小微企業(yè)融資渠道;通過(guò)城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平;通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。
會(huì)議指出，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，有序擴(kuò)大和更加便利中小微企業(yè)股權(quán)融資，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)完善多層次資本市場(chǎng)體系，使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，具有重要意義。會(huì)議確定，一是促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)揮其主要服務(wù)所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的積極作用。對(duì)目前跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，要抓緊調(diào)整規(guī)范。二是各省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)由1家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。對(duì)同區(qū)域多家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，要積極穩(wěn)妥整合。三是實(shí)行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)交易的，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且具備一定條件的法人機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)以及具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和一定規(guī)模金融資產(chǎn)的自然人等。四是齊抓共管落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)行證券的范圍、交易方式、持有人數(shù)量等制定規(guī)則，并對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以有力的協(xié)同監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，逐步降低企業(yè)杠桿率。
會(huì)議認(rèn)為，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的要求，在全國(guó)統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，有利于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、提高城市管理水平、提升政府公信力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城管執(zhí)法直接面對(duì)群眾。要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，圍繞完善事中事后管理，推動(dòng)建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，避免簡(jiǎn)單粗暴任性執(zhí)法。要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡(jiǎn)冗員相結(jié)合，重點(diǎn)向市、縣和社區(qū)、街面等基層一線配備和傾斜。加快推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，防止交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，提升管理和服務(wù)效能。為建設(shè)更加包容、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供支撐。
會(huì)議指出，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，保障殘疾人平等受教育權(quán)利，是增進(jìn)公平正義的重要內(nèi)容和社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。會(huì)議通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》。草案立足對(duì)殘疾人保障義務(wù)教育、擴(kuò)大職業(yè)教育和防止各類教育入學(xué)歧視，增設(shè)了相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了合理配置特殊教育資源、規(guī)范殘疾人教學(xué)、提高特殊教育質(zhì)量和教師待遇等要求。
會(huì)議通過(guò)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。草案從補(bǔ)上民生短板，更好預(yù)防殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，讓他們平等、充分參與社會(huì)生活出發(fā)，明確要加大政府投入、更好調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，將殘疾預(yù)防融入衛(wèi)生計(jì)生、公安、安全生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)管理和服務(wù)之中，著力滿足基本康復(fù)需求，突出重度殘疾人關(guān)懷與保障。同時(shí)，草案規(guī)范康復(fù)服務(wù)行為，規(guī)定了殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)的法定條件、基本要求等。
殘疾人教育條例(修訂草案)
(送審稿)
第一章 總 則
第一條 為保障殘疾人的受教育權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，根據(jù)教育法、殘疾人保障法、義務(wù)教育法等法律，制定本條例。
第二條 對(duì)有身心發(fā)展障礙和特殊需要的殘疾人，給予特別的教育支持和安排，實(shí)施與其需求相適應(yīng)的教育，適用本條例。
殘疾人教育的對(duì)象包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾和多重殘疾等不同類型的殘疾人。
第三條 國(guó)家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，禁止任何基于殘疾的教育歧視。
政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭應(yīng)當(dāng)為殘疾人實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)利提供必要的條件和合理便利，保障殘疾人平等接受教育，促進(jìn)殘疾人的身心發(fā)展和能力開(kāi)發(fā)，為殘疾人充分、平等地參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。
第四條 殘疾人教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分。
殘疾人教育實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、終身教育相結(jié)合;應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針，面向所有殘疾人，堅(jiān)持融合教育原則，根據(jù)殘疾的類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源、統(tǒng)一安排實(shí)施，健全殘疾人教育體系，保障殘疾人教育經(jīng)費(fèi)投入，完善殘疾人教育資助制度，對(duì)殘疾人教育狀況實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)。
第六條 國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)殘疾人教育工作。縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的民政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障以及其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及地方組織協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施殘疾人教育，為殘疾人接受教育提供支持和幫助。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)，建立由教育、心理、康復(fù)等方面專家組成的殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童的身體狀況和受教育能力進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展就學(xué)咨詢，提出入學(xué)建議和指導(dǎo)意見(jiàn)。
縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生、民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)新生兒疾病篩查和學(xué)齡前兒童保健、殘疾人統(tǒng)計(jì)等信息，為適齡殘疾兒童建立教育檔案。
第八條 幼兒園、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接收符合條件的殘疾人，并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助，在促進(jìn)殘疾學(xué)生品德、智力和體質(zhì)等方面發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重殘疾學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)、缺陷補(bǔ)償和心理疏導(dǎo)。
第九條 殘疾兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重和保障殘疾兒童受教育的權(quán)利，根據(jù)殘疾兒童的特點(diǎn)和意愿，采取適當(dāng)?shù)慕逃绞�，積極開(kāi)展家庭教育，及時(shí)使殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練和教育，協(xié)助學(xué)校實(shí)施教育，根據(jù)條件參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，為殘疾兒童接受教育提供支持。
殘疾人所在社區(qū)、相關(guān)社會(huì)組織和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人教育事業(yè)，支持和幫助殘疾人平等接受教育、融入社會(huì)。
第二章 普通學(xué)校的教育
第十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高普通幼兒園、學(xué)校接收殘疾學(xué)生的能力，推廣融合教育，保障殘疾人進(jìn)入普通幼兒園、學(xué)校接受教育。
在義務(wù)教育階段，可以采取隨班就讀、設(shè)置特殊教育班級(jí)等形式。
第十一條 幼兒園、學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備康復(fù)、生活技能等專用設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供無(wú)障礙校園環(huán)境。
第十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持、積極鼓勵(lì)，以多種形式對(duì)學(xué)齡前殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)、早期康復(fù)和早期教育，大力提高殘疾兒童接受學(xué)前教育的比例。
縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育，為殘疾幼兒家庭、幼兒園提供指導(dǎo)和支持。
接受殘疾兒童的普通幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)施融合教育，為就讀的殘疾兒童提供適當(dāng)?shù)慕逃c康復(fù)訓(xùn)練。
第十三條 殘疾兒童達(dá)到法定入學(xué)年齡，申請(qǐng)入學(xué)接受義務(wù)教育的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障其在戶籍所在地或者居住地就近入學(xué);條件不具備或者具有特殊困難的地區(qū)，可以安排進(jìn)入適當(dāng)?shù)膶W(xué)校就學(xué)、適當(dāng)提高入學(xué)年齡。
第十四條 適齡殘疾兒童申請(qǐng)入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校不得因其殘疾而拒絕。學(xué)校不具備相應(yīng)教育教學(xué)能力的，經(jīng)殘疾兒童父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人同意，可以由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排，進(jìn)入指定的普通學(xué)校就學(xué)。
有重度殘疾、比較嚴(yán)重的身心功能障礙，需要專人護(hù)理或者專業(yè)支持，不具備接受普通教育能力的殘疾兒童，經(jīng)縣級(jí)以上殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估，可以以其他特殊方式接受義務(wù)教育。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將適齡殘疾兒童在普通學(xué)校接受義務(wù)教育的需求，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，在接收殘疾學(xué)生的義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)籌建立特殊教育資源教室，配備必要的設(shè)備和專兼職的特殊教育教師及專業(yè)人員，保障殘疾學(xué)生義務(wù)教育的質(zhì)量。
轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校難于全部具備接收殘疾學(xué)生所需條件的，縣級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾兒童的數(shù)量和分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)部分普通學(xué)校，配備相應(yīng)的條件、資源，指定其招收殘疾兒童。
第十六條 殘疾兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，對(duì)于入學(xué)安排存在爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)組織評(píng)估。
殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，做出入學(xué)建議，由縣級(jí)教育行政部門安排殘疾兒童進(jìn)入適當(dāng)?shù)膶W(xué)校就讀，或者通過(guò)其他適當(dāng)形式接受教育。
殘疾兒童的評(píng)估結(jié)果屬于個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)以書面通知其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校，任何組織或者個(gè)人不得擴(kuò)散和傳播。
第十七條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將殘疾學(xué)生合理編入班級(jí)。殘疾學(xué)生相對(duì)較多、或者隨班就讀條件不能滿足的，可以設(shè)置專門的特殊教育班級(jí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排有特殊教育資格或者經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任特殊教育班級(jí)或者隨班就讀的教育教學(xué)工作，并適當(dāng)縮減班額。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件保障殘疾學(xué)生平等參與教育教學(xué)和學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并提供適應(yīng)其特殊需要的教材及輔助教學(xué)材料。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與殘疾學(xué)生的家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人協(xié)商，研究、制定符合殘疾學(xué)生特性與需求的個(gè)別化教育計(jì)劃，并根據(jù)個(gè)別化教育計(jì)劃，建立相應(yīng)的考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和鼓勵(lì)普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校創(chuàng)造條件，增加殘疾學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的專業(yè)和規(guī)模。
普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校對(duì)具備學(xué)習(xí)能力且生活能夠自理、達(dá)到錄取要求的殘疾考生，同等條件下優(yōu)先錄取，不得因其殘疾而拒絕招收;職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)，可以安排一定比例的招生名額，招收殘疾學(xué)生，并可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)降低對(duì)身體條件的要求。
普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)，制定相應(yīng)的教育計(jì)劃和教學(xué)方案，開(kāi)發(fā)殘疾學(xué)生的潛能，提供相應(yīng)服務(wù)，幫助殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)、適應(yīng)社會(huì)。
第二十一條 國(guó)家、社會(huì)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才，為殘疾人終身學(xué)習(xí)提供支持，創(chuàng)造條件。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾人接受成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供便利和幫助;應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式，開(kāi)設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程，根據(jù)殘疾人的學(xué)習(xí)需求，采取靈活開(kāi)放的教學(xué)和管理模式，支持殘疾人順利完成學(xué)業(yè)。
第三章 特殊教育機(jī)構(gòu)的教育
第二十二條 難以適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾人，根據(jù)其殘疾類型和特殊的受教育需要，進(jìn)入具有相應(yīng)特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施和能力，專門招收殘疾學(xué)生的特殊教育機(jī)構(gòu)接受教育;或者由縣級(jí)教育行政部門安排專人進(jìn)行家庭輔導(dǎo)等形式接受教育。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域適齡殘疾兒童的數(shù)量、類型和分布情況，統(tǒng)籌設(shè)置實(shí)施九年一貫制義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校，保障有特殊困難的殘疾兒童完成義務(wù)教育;有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者支持社會(huì)力量設(shè)置招收特殊類型殘疾學(xué)生的特殊教育機(jī)構(gòu)。
國(guó)家支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)并支持省級(jí)人民政府設(shè)置實(shí)施特殊教育的高等教育機(jī)構(gòu)。
第二十四條 專門接收殘疾兒童的幼兒園、特殊教育學(xué)校附設(shè)的幼兒園等學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡前殘疾兒童的特點(diǎn)與需求，遵循教育、保育和康復(fù)相結(jié)合的原則，促進(jìn)殘疾兒童健康發(fā)展。
有條件的地方,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的殘疾兒童學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)。
第二十五條 特殊教育學(xué)校承擔(dān)對(duì)區(qū)域內(nèi)不適合在普通學(xué)校接受教育的殘疾兒童，集中實(shí)施義務(wù)教育的職責(zé)，對(duì)提出入學(xué)申請(qǐng)并符合入學(xué)條件的適齡殘疾兒童，均應(yīng)當(dāng)接收;有條件的，可以實(shí)施學(xué)前教育和高中教育、職業(yè)教育;經(jīng)主管教育行政部門同意，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍和服務(wù)對(duì)象。
特殊教育學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定。
第二十六條 特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生身心特性和國(guó)家特殊教育的課程方案，靈活編排班級(jí)，制定個(gè)別化的教育教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng)。
對(duì)經(jīng)教育、康復(fù)訓(xùn)練，可以適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)要求的殘疾學(xué)生，特殊教育學(xué)校可以提出建議，經(jīng)學(xué)生父母或者法定監(jiān)護(hù)人同意，縣級(jí)殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)審核，由主管教育行政部門安排，轉(zhuǎn)入或者升入普通學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府或者教育行政部門可以委托特殊教育學(xué)校承擔(dān)以下職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、評(píng)估區(qū)域內(nèi)的隨班就讀工作;
(二)為區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的教師提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn);
(三)建立特殊教育資源中心，為區(qū)域內(nèi)殘疾學(xué)生提供支持和服務(wù);
(四)派出教師和相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員支持隨班就讀，為在家學(xué)習(xí)的殘疾兒童提供輔導(dǎo)和支持;
(五)政府及教育行政部門委托的其他工作。
第二十八條 實(shí)施殘疾人職業(yè)教育的特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，可以根據(jù)社會(huì)需要和殘疾學(xué)生的身心特性，自主設(shè)置專業(yè);可以根據(jù)教學(xué)需要和條件，發(fā)展實(shí)習(xí)基地或者與企業(yè)合作設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為畢業(yè)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件。
實(shí)施特殊教育的高等學(xué)校、相關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展特殊教育規(guī)律、方法以及相關(guān)技術(shù)的研究，拓展殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)與領(lǐng)域，提高特殊教育的水平與質(zhì)量。
第四章 特殊教育教師
第二十九條 特殊教育教師應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針，提高思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)專業(yè)水平;應(yīng)當(dāng)尊重和關(guān)愛(ài)殘疾學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的身心差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，逐步提高特殊教育教師的地位和待遇，改善工作環(huán)境和條件，鼓勵(lì)教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。
各級(jí)人民政府可以采取學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款代償?shù)却胧�，鼓�?lì)具備條件的高等學(xué)校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校和其他特殊教育機(jī)構(gòu)任教。
第三十一條 國(guó)家實(shí)行特殊教育教師專業(yè)證書制度。取得特殊教育教師專業(yè)證書應(yīng)當(dāng)獲得教師資格并經(jīng)過(guò)專門的特殊教育知識(shí)和能力培訓(xùn)。
從事聽(tīng)力殘疾人和視力殘疾人教育的專任教師，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的手語(yǔ)和盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育教師專業(yè)證書制度實(shí)施的具體步驟、條件和辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定。
第三十二條 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需求，為特殊教育學(xué)校和接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校制定專門的編制標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，在核定的編制總額內(nèi)，為特殊教育學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)等工作的專門教師及相關(guān)專業(yè)人員，在接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校設(shè)置特殊教育教師等專職崗位。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)有特殊教育經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員、志愿人員輔助學(xué)校實(shí)施對(duì)殘疾學(xué)生的教育，必要時(shí)可以臨時(shí)聘任有關(guān)志愿人員輔助教學(xué)。
第三十三條 承擔(dān)特殊教育師資培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行免費(fèi)教育，培養(yǎng)、培訓(xùn)適應(yīng)特殊教育學(xué)校、隨班就讀需要的專門教師和專業(yè)人員。
普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)特殊教育必修或者選修課程，使學(xué)生掌握必要的特殊教育知識(shí)和技能。
國(guó)家支持具備相應(yīng)專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校設(shè)置特殊教育專業(yè)學(xué)位，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模;支持高等學(xué)校建立特殊教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，提高特殊教育師資水平。
第三十四條 已獲得教師資格規(guī)定學(xué)歷的殘疾人，申請(qǐng)教師資格、聘任教師崗位，教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和殘疾類型，適當(dāng)放寬對(duì)身體條件、普通話水平的要求，著重考核其教育教學(xué)能力。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師的培養(yǎng)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，以多種形式組織在職特殊教育教師進(jìn)修提高;應(yīng)當(dāng)在普通教師繼續(xù)教育中增加一定比例的特殊教育內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)。
第三十六條 特殊教育教師、手語(yǔ)翻譯和其他相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊教育崗位津貼及其他待遇;普通學(xué)校教師在承擔(dān)特殊教育班、隨班就讀任務(wù)期間，享受特殊教育崗位津貼。
特殊教育崗位津貼應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際逐步增長(zhǎng)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。
各級(jí)教育行政部門、人力資源與社會(huì)保障行政部門在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，應(yīng)當(dāng)為特殊教育教師制定優(yōu)惠政策、提供專門機(jī)會(huì)。
第五章 保障與監(jiān)督
第三十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育所需經(jīng)費(fèi)納入教育財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先予以保證，并隨著教育財(cái)政投入的增加而逐步增加。
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持特殊教育的發(fā)展，支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、農(nóng)村地區(qū)殘疾人教育的發(fā)展。
第三十八條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)殘疾人教育的特殊需要，依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，制定本行政區(qū)域內(nèi)特殊教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)儀器、康復(fù)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)教學(xué)要求，足額安排殘疾學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)，確保各類教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展特殊教育所需經(jīng)費(fèi)。
普通中小學(xué)接收殘疾學(xué)生隨班就讀，縣級(jí)教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照殘疾學(xué)生的生活費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額撥付費(fèi)用。
第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將殘疾人納入教育費(fèi)用減免的范圍。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡殘疾兒童接受免費(fèi)的義務(wù)教育和高中階段教育，并按照國(guó)家資助政策優(yōu)先給予補(bǔ)助。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定減免殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用;保證殘疾學(xué)生享有國(guó)家助學(xué)金。
國(guó)家建立獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先為農(nóng)村地區(qū)、城市貧困家庭的殘疾兒童、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾兒童提供免費(fèi)的學(xué)前教育，逐步為所有殘疾兒童提供免費(fèi)的學(xué)前教育。
第四十條 殘疾人參加中考、高等學(xué)校入學(xué)考試、自學(xué)考試等國(guó)家教育考試，需要采取特殊考試方式的，可以提出申請(qǐng)。教育考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾類型和報(bào)考專業(yè)的要求，提供合理便利和必要幫助，保障殘疾人參加考試的權(quán)利。
第四十一條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持開(kāi)展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn);實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排適應(yīng)殘疾人的教育項(xiàng)目，優(yōu)先保障殘疾人的需求;在職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人提供必要的優(yōu)惠與扶持保障措施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的殘疾人就業(yè)保障金中，劃撥一定比例，用于支持特殊教育學(xué)校、具備培訓(xùn)能力的職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展專門針對(duì)殘疾人的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
第四十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、社會(huì)組織、企事業(yè)單位舉辦民辦特殊教育機(jī)構(gòu)，向殘疾人教育機(jī)構(gòu)和殘疾學(xué)生提供捐贈(zèng);鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，對(duì)民辦特殊教育機(jī)構(gòu)、招收殘疾學(xué)生的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)貧埣矊W(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，予以經(jīng)費(fèi)資助。
民辦特殊教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)為非營(yíng)利性組織的，依法享受稅收減免。
第四十三條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展特殊教育的專項(xiàng)研究，組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用;組織特殊教育教材的編寫和出版;逐步建立特殊教育資源庫(kù)。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展有利于補(bǔ)償殘疾人身心功能缺陷、改善和提高殘疾人學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、創(chuàng)新發(fā)明。
第四十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)和扶持殘疾人教育教學(xué)專用儀器、教具、學(xué)具以及教育教學(xué)軟件和其他輔助用品的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)和推廣。
第四十五條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人教育督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行殘疾人教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)狀況等實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo);將殘疾兒童義務(wù)教育階段的入學(xué)情況，納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育考核的范圍，并定期將督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校的殘疾學(xué)生教育過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入教師、學(xué)�？己酥笜�(biāo)。
第四十六條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)殘疾人教育實(shí)施情況，依據(jù)本條例實(shí)施監(jiān)督、提出意見(jiàn)。
殘疾人受教育權(quán)利受到損害的，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以代表殘疾人向有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府或者教育行政主管部門提出申訴;支持或者代表當(dāng)事人依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 地方人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，由上一級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十八條 幼兒園、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反本條例，有下列情形之一的，由其主管教育行政部門責(zé)令改正;逾期不改正的，由其主管教育行政部門依法代為履行，并對(duì)教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予處分;給殘疾學(xué)生合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠禮道歉、及時(shí)補(bǔ)救并予以賠償：
(一)拒絕招收符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)或者在國(guó)家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的;
(二)未依法采取必要措施消除障礙幫助殘疾學(xué)生獲得平等受教育機(jī)會(huì)的;
(三)明顯歧視、侮辱、體罰殘疾學(xué)生，或者放任對(duì)殘疾學(xué)生的歧視言行，對(duì)殘疾學(xué)生造成身心傷害的;
(四)未依法減免殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用的;
(五)校園無(wú)障礙環(huán)境不符合要求的;
(六)其他違反本條例規(guī)定的情形。
高等學(xué)校因殘疾而拒絕招收符合錄取條件的殘疾學(xué)生的，由學(xué)生報(bào)考所在地省級(jí)教育行政部門、省級(jí)高等學(xué)校招生委員會(huì)責(zé)令改正。
附 則
第四十九條 本條例所稱的特殊教育機(jī)構(gòu)包括經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育的兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等;特殊教育教師指在普通學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)中承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師;所稱資源教室是指在普通學(xué)校設(shè)置的裝備有特殊教育和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的專用教室。
第五十條 本條例自2013年X月X日起施行。
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