山西省事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解讀
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，對于建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的人事管理制度，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，具有十分重要的意義。下面是CN人才網(wǎng)小編為大家準(zhǔn)備的山西省事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例解讀，歡迎閱讀。
惠及四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員
今年1月14日，國務(wù)院公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資也將同步調(diào)整。但是，至于公務(wù)員工資調(diào)整具體何時(shí)落地，此后并未有明確消息。最新消息援引國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表：“今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。”意味著這一調(diào)薪問題終于有了明確答案。隨著時(shí)間表的明確，中國近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調(diào)整。
月人均實(shí)際增資300元左右
現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的.。公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資制度。從2006年至本輪調(diào)整前，公務(wù)員基本工資已9年未漲。在1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。考慮這些因素，實(shí)際增資幅度并不大。按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。
陜西被曬出月均收入1800元左右
消息一出，有媒體曬出不同地區(qū)各城市公務(wù)員月薪，其中一等地區(qū)包括上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。其代表城市北京以起點(diǎn)高，增長緩，公務(wù)員起薪可達(dá)到4000元以上，公務(wù)員的起始工資因?qū)W歷、工齡的不同，有著幾十元或者一二百元細(xì)微差別。直接從校門進(jìn)入公務(wù)員序列的“新人”，初始工資在4200元左右。
在二等地區(qū)中，包括遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北在內(nèi)的9個(gè)省份被曬出因經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼，公務(wù)員平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
基層公務(wù)員坦言漲薪期待已久
公務(wù)員工資，一直是輿論熱點(diǎn)話題。對于基層公務(wù)員來說，一些人為收入低而大吐苦水，而有部分公眾對公務(wù)員福利待遇在羨慕之余也有各種“吐槽”。已進(jìn)入知天命之年的張斌是省直機(jī)關(guān)一名公務(wù)員，參加工作已近40年，他說，2006年工資改革之前，他的月薪是1000多元，加上生活補(bǔ)貼基本每個(gè)月能領(lǐng)2000多元，工資改革之后，收入明顯增加，現(xiàn)在工資每月能領(lǐng)4000多元。“如果參加工作時(shí)間不長，工齡短，工資會(huì)相差很多，像我干的年限長，如果這次能增加300元，每月就能領(lǐng)到接近5000元的工資了。”
同樣在基層事業(yè)單位從事政法工作的孫輝說，他參加工作有16個(gè)年頭，每月的工資是3000多元，并沒有一些公眾想象中的那么高，這幾年公務(wù)員漲薪的話題一直炒作，對他來說，漲薪期待已久。他估摸，由于像他這樣在基層工作的普通公務(wù)員群體較大，按照這次漲薪的標(biāo)準(zhǔn)，有可能拿不到300元。
我省加大工資政策向基層傾斜力度
“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調(diào)整的突出特點(diǎn)之一。記者了解到，對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲薪的問題，我省在年初已經(jīng)就推進(jìn)收入分配制度改革有了明確的答案，按照國家統(tǒng)一部署，今年，我省將調(diào)整完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在縣以下實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，加大工資政策向基層傾斜的力度。同時(shí)，還將進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位績效工資管理，繼續(xù)落實(shí)好離退休人員政治待遇和生活待遇。
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7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。這一條例是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，《條例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點(diǎn)。
實(shí)施公開招聘
【條例】事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。
【解讀】事業(yè)單位公開招聘早有規(guī)定。2005年11月，原人事部發(fā)布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，明確提出事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。人力資源社會(huì)保障部2013年宣布，截至2012年底，事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘已在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
規(guī)范聘用合同
【條例】事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
【解讀】我國從2002年開始在事業(yè)單位試行人員聘用制度，目的是改革事業(yè)單位用人機(jī)制，由以前的行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。原人事部發(fā)布的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》提出，聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。《條例》并沒有對事業(yè)單位聘用合同進(jìn)行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。
條例對簽訂長期合同也作出新規(guī)定。在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂長期合同。
參加社會(huì)保險(xiǎn)
【條例】事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
【解讀】《條例》提出事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，再次從法律層次發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上。
今年以來，一系列舉措的出臺(tái)預(yù)示著這項(xiàng)改革的有效推進(jìn)。年初，國務(wù)院印發(fā)意見，部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，明確了這項(xiàng)改革的時(shí)間表。
工資增長機(jī)制
【條例】國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
【解讀】我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。近幾年，我國進(jìn)行了事業(yè)單位績效工資改革。這項(xiàng)改革首先在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中開展，如今各地事業(yè)單位績效工資已基本兌現(xiàn)到位。
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