吉林省職工帶薪年休假條例
年休假，是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者工作年限和勞動(dòng)繁重緊張程度每年給予的一定期間的帶薪連續(xù)休假。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。下面是小編為大家整理的吉林省職工帶薪年休假條例，一起來(lái)看看吧。
第一條 為了實(shí)施《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本實(shí)施辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位(以下稱用人單位)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，適用本辦法。
第三條 職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)。
第四條 年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。
第五條 職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。
前款規(guī)定的折算方法為：(當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)。
第六條 職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國(guó)家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計(jì)入年休假假期。
第七條 職工享受寒暑假天數(shù)多于其年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。確因工作需要，職工享受的寒暑假天數(shù)少于其年休假天數(shù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足年休假天數(shù)。
第八條 職工已享受當(dāng)年的年休假，年度內(nèi)又出現(xiàn)條例第四條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，不享受下一年度的年休假。
第九條 用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個(gè)年度安排年休假的，應(yīng)征得職工本人同意。
第十條 用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)的，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。
用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書(shū)面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。
第十一條 計(jì)算未休年休假工資報(bào)酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)(21.75天)進(jìn)行折算。
前款所稱月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報(bào)酬前12個(gè)月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時(shí)間不滿12個(gè)月的，按實(shí)際月份計(jì)算月平均工資。
職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。實(shí)行計(jì)件工資、提成工資或者其他績(jī)效工資制的職工，日工資收入的計(jì)發(fā)辦法按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假天數(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報(bào)酬。
前款規(guī)定的折算方法為：(當(dāng)年度在本單位已過(guò)日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的'年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。
用人單位當(dāng)年已安排職工年休假的，多于折算應(yīng)休年休假的天數(shù)不再扣回。
第十三條 勞動(dòng)合同、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)、未休年休假工資報(bào)酬高于法定標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定或者規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 勞務(wù)派遣單位的職工符合本辦法第三條規(guī)定條件的，享受年休假。
被派遣職工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)無(wú)工作期間由勞務(wù)派遣單位依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的天數(shù)多于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假;少于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的，勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商安排補(bǔ)足被派遣職工年休假天數(shù)。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。
用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬外，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對(duì)拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報(bào)酬、賠償金行政處理決定的，由勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。
第十七條 除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，依照本辦法執(zhí)行。
船員的年休假按《中華人民共和國(guó)船員條例》執(zhí)行。
第十八條 本辦法中的“年度”是指公歷年度。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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近期，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等地相繼出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則。專家表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先落實(shí)帶薪休假，可形成 一定帶頭和示范效應(yīng)，未來(lái)更需加大推動(dòng)落實(shí)企業(yè)職工帶薪休假的力度，并要加大勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度，以破解帶薪休假“落實(shí)難”問(wèn)題。
多地出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員帶薪休假細(xì)則
“今年你休年假了嗎?”“沒(méi)休帶薪年假有沒(méi)有補(bǔ)貼?”這是上班族最為關(guān)心的話題之一。今年政府工作報(bào)告提出要落實(shí)帶薪休假制度，此后，不少地方加大了帶薪休假的落實(shí)力度。
記者注意到，近期，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則，為帶薪休假落實(shí)“加把火”。
其中，5月25日，湖南省政府辦公廳下發(fā)了《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則》;5月4日，甘肅蘭州市人社局印發(fā)了《關(guān)于全 面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的實(shí)施辦法》;此前4月初，哈爾濱發(fā)布了《哈爾濱市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施意見(jiàn)》。
這三地均明確規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。工作人員工作年限滿1年不滿10年的，年休假5天;滿10年 不滿20年的，年休假10天;滿20年及以上的，年休假15天。這與2008年開(kāi)始實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》中的規(guī)定相一致。
對(duì)于沒(méi)休帶薪年假是否有補(bǔ)貼的問(wèn)題，湖南和哈爾濱提出，對(duì)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，每天按日工資的300%給予補(bǔ)貼;但因個(gè)人原因不 休的，只享受正常工作期間的工資收入;蘭州則“強(qiáng)制”推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假，規(guī)定“凡符合年休假條件的工作人員必須休年休假，應(yīng)休不休的年休假補(bǔ)貼不 再發(fā)放”，并進(jìn)一步明確，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假的，由縣級(jí)以上人民政府人社部門責(zé)令限期改正。”
更需推動(dòng)企業(yè)職工帶薪休假
值得注意的是，上述三地出臺(tái)的細(xì)則均是針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。對(duì)此，北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏對(duì)中新網(wǎng)記者表示，目前帶薪休假在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中落實(shí)比較好，但是仍然存在一些單位“不讓休”、員工“不敢休”的現(xiàn)象，以致于帶薪年休假淪為“紙上福利”。
“地方政府發(fā)布實(shí)施細(xì)則，能夠推進(jìn)一部分人率先帶薪休假，這對(duì)于全社會(huì)落實(shí)帶薪休假是好事，值得鼓勵(lì)。”劉思敏表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先落實(shí)帶薪休假，可形成一定的帶頭和示范效應(yīng)。
國(guó)務(wù)院去年8月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，要強(qiáng)化全社會(huì)依法休假理念，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。
劉思敏認(rèn)為，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位加快落實(shí)帶薪休假的同時(shí)，在企業(yè)尤其是民企、中小企業(yè)，更要加大推動(dòng)帶薪休假的力度。
人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)相對(duì)較差。
如何破解帶薪休假“落實(shí)難”?
“推進(jìn)帶薪休假的落實(shí)，有利于增加群眾出行，使得旅游消費(fèi)更合理釋放，也有助于分散出行，緩解黃金周和小長(zhǎng)假擁堵。”劉思敏指出，雖然《職工帶薪年休假條例》自2008年施行已超過(guò)7年時(shí)間，但目前帶薪休假仍面臨“落實(shí)難”的問(wèn)題。
對(duì)于落實(shí)難的原因，全國(guó)人大代表、廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)的逐利性和職工的弱勢(shì)地位，是導(dǎo)致帶薪休假難落實(shí)的主要原因。
“一方面，近些年人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過(guò)減少員工帶薪休假時(shí)間來(lái)降低成本，因而不愿主動(dòng)落實(shí)帶薪休假。另一方面，職工因個(gè)人謀生需要或害怕失去工作，往往也不敢主動(dòng)維護(hù)自己的休假權(quán)益。”黃細(xì)花說(shuō)。
劉思敏表示，執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是重要原因。單位違規(guī)后受處罰力度小甚至可以“零成本”，進(jìn)一步加重了帶薪休假“落實(shí)難”。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為了完成國(guó)務(wù)院提出的“2020年職工帶薪年休假制度能夠得到基本落實(shí)”的目標(biāo)，推動(dòng)帶薪休假的步伐仍需加快。
專家建議，應(yīng)盡快從全國(guó)范圍出臺(tái)落實(shí)帶薪休假的相關(guān)細(xì)則，并進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)監(jiān)督和追責(zé)力度，提高違法者的違法成本，嚴(yán)格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責(zé)任，以不斷提高帶薪休假的落實(shí)率。
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