危險化學品安全管理條例

　　《危險化學品安全管理條例》是為加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境制定的國家法規(guī)。由中華人民共和國國務(wù)院于2002年1月26日發(fā)布，自2002年3月15日起施行。下面就一起來和小編看看最新修訂的危險化學品安全管理條例吧。

　　第一章 總則

　　第一條　為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

　　第二條　危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩�管理，適用本條例。

　　廢棄危險化學品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

　　危險化學品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

　　第四條　危險化學品安全管理，應(yīng)當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。

　　生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

　　危險化學品單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

　　第五條　任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

　　國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

　　第六條　對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門)，依照下列規(guī)定履行職責：

　　(一)安監(jiān)部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。

　　(二)公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

　　(三)質(zhì)檢部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

　　(四)環(huán)保部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

　　(五)交通部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路監(jiān)管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。民航部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

　　(六)衛(wèi)生部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　(七)工商行政部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

　　(八)郵政部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

　　第七條　負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

　　(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復制有關(guān)文件、資料;

　　(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除;

　　(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用;

　　(四)經(jīng)本部門主要負責人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設(shè)備、運輸工具;

　　(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

　　負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

　　第九條　任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報，應(yīng)當及時依法處理;對不屬于本部門職責的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

　　第十條　國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

　　第二章 生產(chǎn)、儲存安全

　　第十一條　國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

　　國務(wù)院工信部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

　　地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

　　第十二條　新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)，應(yīng)當由安監(jiān)部門進行安全條件審查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安監(jiān)部門;安監(jiān)部門應(yīng)當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安監(jiān)部門制定。

　　新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目，由港口部門按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定進行安全條件審查。

　　第十三條　生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

　　進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。

　　第十四條　危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

　　負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工信部門、環(huán)保部門和公安機關(guān)通報。

　　第十五條　危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽�；瘜W品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。

　　危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的，應(yīng)當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽。

　　第十六條　生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)保部門的規(guī)定，將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)保部門報告。環(huán)保部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風險控制措施。

　　第十七條　危險化學品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

　　危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

　　第十八條　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

　　運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

　　對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應(yīng)當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當維修或者更換。使用單位應(yīng)當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

　　第十九條　危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施(運輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：

　　(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

　　(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

　　(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

　　(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;

　　(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

　　(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

　　(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

　　已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

　　儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

　　第二十條　生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

　　第二十一條　生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　第二十二條　生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級安監(jiān)部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口部門備案。

　　第二十三條　生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

　　第二十四條　危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條　儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

　　對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級安監(jiān)部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口部門)和公安機關(guān)備案。

　　第二十六條　危險化學品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

　　儲存危險化學品的單位應(yīng)當對其危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

　　第二十七條　生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品;處置方案應(yīng)當報所在地縣級安監(jiān)部門、工信部門、環(huán)保部門和公安機關(guān)備案。安監(jiān)部門應(yīng)當會同環(huán)保部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責令其立即處置。

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