醫(yī)療事故處理?xiàng)l例分點(diǎn)解讀
為了正確處理醫(yī)療事故,保護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)療安全,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展,制定了本條例。于2002年2月20日國(guó)務(wù)院第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò),于2002年9月1日起公布施行。共計(jì)七章六十三條。以下是小編分享的醫(yī)療事故處理?xiàng)l例分點(diǎn)解讀,歡迎閱讀。
醫(yī)療事故的概念和定義
概念
是指在診療護(hù)理工作中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的。
認(rèn)定醫(yī)療事故必須具備以下五個(gè)條件:
1、醫(yī)療事故的行為人必須是經(jīng)過(guò)考核和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn),取得相應(yīng)資格的各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員。因診療護(hù)理工作是群體性的活動(dòng),構(gòu)成醫(yī)療事故的行為人,還應(yīng)包括從事醫(yī)療管理、后勤服務(wù)等人員。
2、醫(yī)療事故的行為人必須有診療護(hù)理工作中的過(guò)失。
3、必須是發(fā)生在診療護(hù)理工作中(包括為此服務(wù)的后勤和管理)。
4、給病員造成危害的結(jié)果,必須符合《辦法》第二條規(guī)定,即“死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的”。不及這種程度,不認(rèn)定為醫(yī)療事故。
5.危害行為和危害結(jié)果之間,必須有直接的因果關(guān)系。否則不能認(rèn)定為醫(yī)療事故。在多因一果時(shí),要具體分析各自原因的不同地位和作用。如病人死亡、殘疾或功能障礙與疾病本身的自然轉(zhuǎn)歸常有密切關(guān)聯(lián)。有時(shí)因疾病重篤、復(fù)雜或已處晚期,而責(zé)任者的過(guò)失行為只是處于非決定性的地位,甚至是處于偶合地位,這些都要作具體分析,尤其是在事故定性、定級(jí)和對(duì)責(zé)任者處分時(shí)要慎重判定。
“過(guò)失”說(shuō)明
過(guò)失,是指行為人由于疏忽大意和過(guò)于自信的兩種心理狀態(tài)所造成的危害結(jié)果。過(guò)失與故意的屬性根本不同,醫(yī)療事故屬于過(guò)失,不是故意。此外,尚有因技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)不足造成的技術(shù)過(guò)失,與疏忽大意和過(guò)于自信過(guò)失有所不同,在實(shí)踐中有加以區(qū)別的必要。
疏忽大意過(guò)失:是指在醫(yī)療事故的發(fā)生中,根據(jù)行為人相應(yīng)職稱(chēng)和崗位責(zé)任制要求,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到和可以預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能造成對(duì)病員的危害結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛茨茴A(yù)見(jiàn)到,或?qū)τ谖:ΣT生命、健康的不當(dāng)做法,應(yīng)當(dāng)作到有效的防范,因?yàn)槭韬龃笠舛茨茏龅,致使危害發(fā)生。如不執(zhí)行或不正確執(zhí)行規(guī)章制度和履行職責(zé),對(duì)危重病員推諉、拒治;對(duì)病史采集、病員檢查、處理漫不經(jīng)心,馬虎草率;或擅離職守;或遇到不能勝任的技術(shù)操作,既不請(qǐng)示,也不請(qǐng)人幫助,一味蠻干;或擅自做無(wú)指征和有禁忌癥的手術(shù)和檢查等,而造成了對(duì)病員的危害結(jié)果。
過(guò)于自信過(guò)失:是指行為人雖然預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能給病員導(dǎo)致危害結(jié)果,但是輕信借助自己的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)或有利的客觀條件能夠避免,因而導(dǎo)致了判斷上和行為上的失誤,致使對(duì)病員的危害結(jié)果發(fā)生。
具體事例
構(gòu)成醫(yī)療事故過(guò)失行為,必須具有違法性和危害性雙重特點(diǎn)。
違法性:在醫(yī)療事故中主要是指違反診療護(hù)理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。這些可以是成文的,也可以是約定俗成大家都在實(shí)踐中遵循的。但違法并不等于犯罪,這點(diǎn)要正確的理解和解釋。
危害性:是危害行為的基本屬性。在實(shí)踐中不能因?yàn)樾袨槿擞幸话氵^(guò)失行為就與醫(yī)療事故關(guān)聯(lián),必須視其行為實(shí)際上是否造成了對(duì)病員的危害。
醫(yī)療技術(shù)事故,指根據(jù)行為人的相應(yīng)職稱(chēng)或相似情況下的一般水平,限于能力不及或經(jīng)驗(yàn)不足,發(fā)生診療護(hù)理工作中的失誤,導(dǎo)致不良后果的。
在胸腔、腹腔、盆腔、顱內(nèi)及深部組織遺留紗布、器械等異物;開(kāi)錯(cuò)手術(shù)部位,造成較大創(chuàng)傷;或造成嚴(yán)重毀容等,可認(rèn)定為醫(yī)療事故。但反應(yīng)輕微,或體內(nèi)遺留的異物微小,不需再行手術(shù),或異物被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取出,無(wú)明顯不良后果者,不能認(rèn)定為醫(yī)療事故。其中在體腔、術(shù)野遺留物給患者雖造成痛苦和創(chuàng)傷,但是再手術(shù)取出后并未致殘或遺有功能紊亂,在事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中劃為醫(yī)療事故。《辦法》中未寫(xiě)此類(lèi)醫(yī)療過(guò)失為醫(yī)療事故是為了減少矛盾,而在事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中把這些情況劃為事故,是為嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理,確保醫(yī)療安全,保護(hù)患者利益和尊重既往處理的慣例。
醫(yī)療事故的.分類(lèi)、鑒定與處理
分類(lèi)
醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故:
醫(yī)療責(zé)任事故是指責(zé)任人因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為為主要原因所致的事故。
醫(yī)療技術(shù)事故是指責(zé)任人因?qū)I(yè)技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)不足為主要原因?qū)е略\療護(hù)理失誤所致的事故。
根據(jù)給病員直接造成損害的程度,醫(yī)療事故分為三級(jí):
一級(jí)醫(yī)療事故:造成病員死亡的;
二級(jí)醫(yī)療事故:造成病員嚴(yán)重殘廢或者嚴(yán)重功能障礙的;
三級(jí)醫(yī)療事故:造成病員殘廢或者功能障礙的。
前款醫(yī)療事故等級(jí)的醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)生部制定。
鑒定
1.省(自治區(qū))分別成立省(自治區(qū))、地區(qū)(自治州、市)、縣(市、市轄區(qū))三級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)。直轄市分別成立市、區(qū)(縣)二級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)。
醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定委員會(huì))由有臨床經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、作風(fēng)正派的主治醫(yī)師、主管護(hù)師以上醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行政管理干部若干人組成。省、自治區(qū)、直轄市級(jí)鑒定委員會(huì)可以吸收法醫(yī)參加。鑒定委員會(huì)應(yīng)分別設(shè)立若干學(xué)科組。鑒定時(shí)每個(gè)學(xué)科組至少要有3名專(zhuān)業(yè)人員參加。
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)醫(yī)療單位的醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定工作。省、自治區(qū)、直轄市級(jí)鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。它的鑒定,為處理醫(yī)療事故的依據(jù)。地區(qū)(自治州、市)、縣(市、市轄區(qū))鑒定委員會(huì)的鑒定,在沒(méi)有爭(zhēng)議的情況下,也是處理醫(yī)療事故的依據(jù)。
2.鑒定委員會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)
鑒定委員會(huì)在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)受理本地區(qū)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定工作。它是本地區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的唯一合法組織,只有它的鑒定結(jié)論才能作為認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)。司法機(jī)關(guān)認(rèn)為該鑒定結(jié)論舉證有困難時(shí),可要求同級(jí)鑒定委員會(huì)復(fù)議或請(qǐng)上一級(jí)鑒定委員會(huì)重新鑒定。
各級(jí)鑒定委員會(huì)沒(méi)有隸屬關(guān)系,獨(dú)立進(jìn)行鑒定。其所作的鑒定結(jié)論在沒(méi)有爭(zhēng)議的情況下效力相同;需要重新鑒定時(shí),上級(jí)鑒定委員會(huì)可以否定下級(jí)鑒定委員會(huì)的結(jié)論。
鑒定委員會(huì)有權(quán)要求醫(yī)療單位和當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員、病人及其家屬提供有關(guān)資料和作當(dāng)面陳述,也有權(quán)直接進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。發(fā)現(xiàn)資料不完整、不真實(shí),有權(quán)拒絕鑒定。在遇到定性和等級(jí)判定意見(jiàn)難以一致時(shí),可以暫時(shí)不作結(jié)論,待進(jìn)一步調(diào)查、觀察或核實(shí)后再作鑒定結(jié)論。
3.鑒定費(fèi)和鑒定書(shū)
鑒定費(fèi)由敗訴方負(fù)責(zé)支付。申請(qǐng)上一級(jí)鑒定委員會(huì)重新鑒定,應(yīng)另行支付鑒定費(fèi),原來(lái)支付的鑒定費(fèi),無(wú)論重新鑒定結(jié)論如何,均不退還。
鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論要以書(shū)面形式發(fā)出,內(nèi)容包括:
(1)委托鑒定書(shū):?jiǎn)挝幻Q(chēng)、負(fù)責(zé)人或個(gè)人姓名,與本案病員的關(guān)系。
(2)申請(qǐng)鑒定者:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人或個(gè)人姓名、詳細(xì)住址,與本案病員的關(guān)系。
(3)病員一般情況:姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或家庭住址、住院號(hào)、門(mén)診號(hào)等。
(4)病歷摘要及申請(qǐng)鑒定理由。
(5)鑒定委員會(huì)分析意見(jiàn)。
(6)鑒定結(jié)論(含事件性質(zhì)和等級(jí))。
(7)鑒定委員會(huì)蓋章及簽發(fā)年、月、日。
鑒定報(bào)告書(shū)字跡要清晰,結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn),由鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽發(fā),分送申請(qǐng)(委托)鑒定單位、個(gè)人和醫(yī)療單位。
省、自治區(qū)、直轄市級(jí)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院及衛(wèi)生部直屬醫(yī)院也應(yīng)依照本《辦法》規(guī)定的程序參與所在地區(qū)的鑒定。