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《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》解讀
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》于2023年10月24日發(fā)布，將于明年1月1日起實施，這部法律將如何為未成年人營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間？一起了解。
9月30日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，并向社會公開征求意見。
意見稿中提到：“衛(wèi)生計生等部門依據(jù)各自職責(zé)，組織開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，對未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮實施干預(yù)和矯治”，明確提出了對未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮實施干預(yù)、矯治。同時，意見稿對學(xué)校、家庭、政府、社會等各方在預(yù)防和干預(yù)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮方面提出了具體責(zé)任和要求。
意見稿共分為總則、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障、預(yù)防和干預(yù)、法律責(zé)任和附則六個章節(jié)三十六條內(nèi)容，為營造未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及保護青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益提出了明確的要求和措施，目的是為了營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，促進未成年人健康成長。
記者了解到，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2016年第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，我國網(wǎng)民仍以10-39歲群體為主，占整體的74.7%：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達30.4%，10-19歲、30-39歲群體占比分別為20.1%、24.2%。與2015年底相比，10歲以下兒童群體與40歲以上中高齡群體占比均有所增長。
據(jù)悉，公開征集意見截止時間是2016年10月31日，有關(guān)單位和各界人士可以通過信函和電子郵件的形式提出意見。詳見國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官網(wǎng)通知。
總體看來可以歸納為三方面內(nèi)容：
1、呼吁相關(guān)單位和公眾加強對青少年健康上網(wǎng)的重視程度
第一章第三條
國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作作為未成年人保護工作的重要組成部分，各級網(wǎng)信、教育、工信、公安、文化、衛(wèi)生計生、工商、新聞出版廣電等部門依據(jù)各自職責(zé)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。
第一章第五條
國家、社會、學(xué)校幫助和指導(dǎo)未成年人及其監(jiān)護人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，教育引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和矯正未成年人不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為。
2、國家鼓勵相關(guān)企業(yè)，大力研發(fā)、推廣青少年上網(wǎng)保護軟件
第一章第三條
國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作作為未成年人保護工作的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
第二章第十條
國家鼓勵并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣未成年人上網(wǎng)保護軟件。
國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院工信等部門組織制定未成年人上網(wǎng)保護軟件研發(fā)、生產(chǎn)和推廣的政策并組織實施。
3、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有必要為未成年人提供健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)入口
第二章第六條
國家支持有利于未成年人健康成長的專門網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺的建設(shè)，支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)，支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和推廣。
第二章第十二條
智能終端產(chǎn)品制造商在產(chǎn)品出廠時、智能終端產(chǎn)品進口商在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。
根據(jù)以上《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(草案征求意見稿)》的內(nèi)容可以看出，伴隨著政府部門不斷加大對青少年防沉迷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)將迎來一片良好的發(fā)展態(tài)勢。
如何健全未成年人個人信息保護規(guī)則？
《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時提示并采取必要保護措施�！稐l例》要求，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者真實身份信息動態(tài)核驗機制。
合理限制未成年人單次和單日消費數(shù)額
《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點，設(shè)置未成年人模式。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額。
強化對受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人保護
《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識別監(jiān)測和處置機制，提供便利未成年人設(shè)置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護選項等，進一步強化對遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人當(dāng)事人的保護。
建立健全防沉迷制度
未成年人處在成長成才的關(guān)鍵時期，沉迷網(wǎng)絡(luò)給未成年人身心健康和正常的學(xué)習(xí)生活造成嚴(yán)重影響。《條例》要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度，細化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，對游戲產(chǎn)品進行分類并予以適齡提示。
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