行政事業(yè)單位建立預(yù)算管理制度

　　當(dāng)今,我國行政事業(yè)單位的預(yù)算工作不如人意,主要包括預(yù)算編制的質(zhì)量低,在執(zhí)行過程中達(dá)不到預(yù)計效果,監(jiān)督管理不健全等等.所以，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度很有必要。

　　行政事業(yè)單位建立預(yù)算管理制度1

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位辦公樓物業(yè)費的管理，建立規(guī)范、透明、高效的財政支出管理制度，提高其辦公環(huán)境質(zhì)量，使部門預(yù)算編制更趨科學(xué)、合理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條 物業(yè)管理范圍包括房屋日常養(yǎng)護(hù)維修、給排水設(shè)備運行維護(hù)、供電設(shè)備管理維護(hù)、電梯運行維護(hù)、中央空調(diào)維護(hù)及部分運行費、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護(hù)(不含室內(nèi)盆景擺放)、門衛(wèi)、保安、單位內(nèi)部秩序管理、消防安全維護(hù)等。大樓報警系統(tǒng)、自控系統(tǒng)及其它專業(yè)設(shè)備維護(hù)不在此范圍。

　　第三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓實施物業(yè)管理以保障單位正常運轉(zhuǎn)、提供基本服務(wù)為目的。各單位不得擅自提高物業(yè)管理檔次和標(biāo)準(zhǔn)，不得相互攀比、奢侈浪費。

　　辦公樓保潔范圍限公用場所和領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室。

　　第四條 物業(yè)管理專項經(jīng)費安排使用原則。財政按照適度從緊原則安排物業(yè)管理專項經(jīng)費，由單位包干使用，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。行政大樓、1-4號樓、涉外大樓、幸福村辦公樓的物業(yè)管理費統(tǒng)一安排在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

　　第五條 物業(yè)管理費安排標(biāo)準(zhǔn)。按單位正式在職人員人均建筑面積和辦公大樓是否安裝中央空調(diào)，分兩類六檔標(biāo)準(zhǔn)安排：

　　第一類：安裝中央空調(diào)單位。

　　第一檔：物業(yè)管理費中含部分中央空調(diào)運行費。人均建筑面積在50平方米以內(nèi)的單位，安排標(biāo)準(zhǔn)為55元/平方米.年。

　　第二檔：人均建筑面積在50平方米(含)至100平方米之間的單位，安排標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米.年。

　　第三檔：人均建筑面積在100平方米以上(含)的單位，安排標(biāo)準(zhǔn)為45元/平方米.年。

　　第二類：未安裝中央空調(diào)單位。

　　第一檔：人均建筑面積在50平方米以內(nèi)的單位，安排標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米.年。

　　第二檔：人均建筑面積在50平方米(含)至100平方米之間的單位，安排標(biāo)準(zhǔn)為25元/平方米.年。

　　第三檔：人均建筑面積在100平方米以上(含)的單位，安排標(biāo)準(zhǔn)為20元/平方米.年。

　　同幢大樓內(nèi)既有中央空調(diào)又有單體空調(diào)的，按就高原則計算安排物業(yè)管理費。

　　多個單位共用一幢大樓的，人均建筑面積按整幢大樓面積除以樓內(nèi)各單位總?cè)藬?shù)計算，并套用相應(yīng)物業(yè)管理費標(biāo)準(zhǔn)計算安排各單位物業(yè)管理費。

　　人均建筑面積以每年9月底止的實際數(shù)為準(zhǔn)。

　　第六條 安排物業(yè)管理經(jīng)費的單位不再安排大樓運行經(jīng)費和從事與物業(yè)管理有關(guān)的臨時人員經(jīng)費。

　　主管部門與下屬非獨立核算單位實行不同物業(yè)管理模式的，分別按各自面積和不同的物業(yè)管理費標(biāo)準(zhǔn)或從事物業(yè)管理臨時人員數(shù)計算安排經(jīng)費。

　　第七條 物業(yè)管理提倡采用公開招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司。

　　第八條 本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　行政事業(yè)單位建立預(yù)算管理制度2

　　一、責(zé)任單位

　　雁峰區(qū)財政局產(chǎn)權(quán)企業(yè)外經(jīng)股

　　二、責(zé)任人

　　實行股長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持股內(nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。

　　三、權(quán)力行使依據(jù)

　　《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》(湘政辦發(fā)[2008]33號)、《衡陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(衡政發(fā)[2010]25號和《雁峰區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》)等相關(guān)規(guī)章制度。

　　四、受理范圍

　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策;

　　(二)制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、等事項的審批;

　　(五)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入及經(jīng)營性資產(chǎn)收益的管理;

　　(六)負(fù)責(zé)建立行政事業(yè)資產(chǎn)使用績效考核評價體系，定期向本級政府及上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　(七)負(fù)責(zé)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

　　五、辦理程序

　　(一)資產(chǎn)配置

　　1、會同有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位履行職能需要以及地方財政狀況制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2、車輛配置。單位申報換購車輛資料、主管部門意見、市控購辦初審、報國有資產(chǎn)小組審核批準(zhǔn)到區(qū)控購辦、辦理相關(guān)控購手續(xù) 。

　　(二)資產(chǎn)調(diào)劑

　　對超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置等國有資產(chǎn)，主管部門同意，報區(qū)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　(三)資產(chǎn)使用

　　單位提出資產(chǎn)出租、出借、對外投資等使用方式的申請，報國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，到財政資產(chǎn)部門辦理手續(xù)。

　　(四)資產(chǎn)處置

　　單位提出資產(chǎn)處置申請、主管部門同意，報國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，到財政資產(chǎn)部門辦理手續(xù)。

　　(五)資產(chǎn)清查

　　根據(jù)上級安排或工作需要，制訂資產(chǎn)管理辦法，督促區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實業(yè)務(wù)。

　　六、實施要求

　　(一)嚴(yán)格按程序辦事。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度。

　　(三)建立健全各項制度，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。

　　七、監(jiān)督檢查

　　(一)定期對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每半年不少于一次。

　　(二)通過公開、公示形式接受社會監(jiān)督。

　　八、責(zé)任追究。參照以下條例處理：

　　一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定辦理財政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;

　　(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;

　　(三)違反規(guī)定辦理各類賬戶的開設(shè)、變更或撤銷的;

　　(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費的;

　　(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的;

　　(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費的;

　　(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的;

　　(八)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;

　　(九)違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購中的商業(yè)活動的;

　　(十)違反規(guī)定實施行政處罰的;

　　(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的';

　　(十二)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;

　　(十三)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;

　　(十四)沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的;

　　(十五)指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的;

　　(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的;

　　(十七)違法制定涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，造成行政復(fù)議被糾正或行政訴訟敗訴的;

　　(十八)違反規(guī)定實施或不予行政許可的;

　　(十九)違反規(guī)定實施財政監(jiān)督檢查的;

　　(二十)其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。

　　二、追究行政過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予以下處理：

　　(一)責(zé)令寫出書面檢查，進(jìn)行批評教育;

　　(二)通報批評;

　　(三)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;

　　(四)扣發(fā)全部或部分目標(biāo)管理獎;

　　(五)調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn);

　　(六)責(zé)令辭職或辭退;

　　(七)給予行政紀(jì)律處分;

　　(八)構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過錯責(zé)任的同時，應(yīng)對錯誤的行政行為進(jìn)行糾正。

　　九、環(huán)節(jié)流程

 

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