- 相關(guān)推薦
廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例全文解讀
《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)。以下是小編整理的廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例全文解讀，快來(lái)看看吧。
1、物業(yè)管理?xiàng)l例概念釋義
物業(yè)管理?xiàng)l例是國(guó)家為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境而制定的管理?xiàng)l例。目的是為了明確業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為以及業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、職責(zé)、運(yùn)作，保護(hù)業(yè)主的共同利益，為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。
現(xiàn)執(zhí)行版本的《物業(yè)管理?xiàng)l例》由2007年國(guó)務(wù)院修改版，自2007年10月1日起施行。
我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個(gè)人所有。與此同時(shí)，原來(lái)的公房管理者與住戶(hù)之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。
在住房制度改革和城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，物業(yè)管理這一新興行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境，提高城市管理水平，擴(kuò)大就業(yè)起著積極的作用。同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要通過(guò)立法、完善制度加以解決。
2、廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例
《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)已經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò)，自2009年3月1日起施行。
條例的修訂實(shí)施，對(duì)于規(guī)范廣東物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧社區(qū)具有重要意義。與上位法和原《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》相比，條例有哪些特點(diǎn)?近日，廣東省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此作了解讀。
條例第五條： “街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的糾紛。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以協(xié)助和配合。”
解讀：按照條例的規(guī)定，基層組織介入小區(qū)事務(wù)主要是對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的糾紛。業(yè)主大會(huì)成立后，則以業(yè)主自行管理為主，基層政府只有在業(yè)主委員會(huì)不按規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，業(yè)主委員會(huì)委員集體辭職、業(yè)主委員會(huì)換屆選舉的特殊情況下，經(jīng)業(yè)主要求才給予協(xié)助。
條例第七條： “物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線(xiàn)圖范圍，結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。物業(yè)的配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;但其設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。”
解讀：條例對(duì)物管區(qū)域劃分的細(xì)化體現(xiàn)在多個(gè)方面，比如對(duì)于舊城區(qū)、城中村等沒(méi)有實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實(shí)施物業(yè)管理的，規(guī)定“由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)后，確定物業(yè)管理區(qū)域。”如果相關(guān)主體對(duì)物業(yè)管理區(qū)域的劃定有爭(zhēng)議，則“由物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)征求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)業(yè)主、居民委員會(huì)的意見(jiàn)后確定。”
條例第十條： “房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得所有權(quán)，但基于買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、拆遷補(bǔ)償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的人，在物業(yè)管理活動(dòng)中享有法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。”
解讀：條例在這里明確了那些“準(zhǔn)業(yè)主”的范圍，包括已經(jīng)合法占有該房屋的房屋買(mǎi)受人、受贈(zèng)人、拆遷補(bǔ)償人，但不包括承租人、借用人等不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為目的占有房屋的人。至于婚姻、繼承等取得房屋所有權(quán)的人，由于涉及另外的法律關(guān)系，且在條例中難以列舉完全，而未作專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
條例第十二條： “百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。”
“已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的，業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。”
“符合前兩款情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)會(huì)同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)籌備組。”
解讀：條例的多項(xiàng)規(guī)定旨在解決業(yè)主大會(huì)籌備難的問(wèn)題。進(jìn)一步明確了基層組織在業(yè)主大會(huì)籌備中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用;規(guī)定了產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)籌備組的條件：或者是百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名，或者是已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上。一般情況下，成立業(yè)主大會(huì)需要有百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名，這主要是考慮到籌備業(yè)主大會(huì)需要有一定的民意基礎(chǔ)。而規(guī)定在物業(yè)交付比例達(dá)到百分之五十以上的情況下，業(yè)主也可以要求成立業(yè)主大會(huì)，不再有“百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名”的限制條件，則主要是為了防止小區(qū)大部分業(yè)主入住后，仍然遲遲未能成立業(yè)主大會(huì)。
條例第二十二條： “面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定：(一)專(zhuān)有部分面積，按照建筑面積計(jì)算;建筑物總面積，按專(zhuān)有部分面積之和計(jì)算。(二)建設(shè)單位已經(jīng)出售的專(zhuān)有部分的業(yè)主人數(shù)，一戶(hù)按一人計(jì)算;建設(shè)單位未出售的專(zhuān)有部分按一人計(jì)算;總?cè)藬?shù)，按照兩者之和計(jì)算。”
【廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例全文解讀】相關(guān)文章：
物業(yè)管理?xiàng)l例全文08-01
中國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例全文08-07
新物業(yè)管理?xiàng)l例全文08-01