環(huán)境管理規(guī)章制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范環(huán)境管理體系認證工作,保證認證質量,促進合理利用自然資源,節(jié)能降耗,減少污染物的產生和排放,保護環(huán)境,特制訂本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國境內開展與環(huán)境管理體系認證相關的活動,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱與環(huán)境管理體系認證相關的活動,是指環(huán)境管理體系認證、咨詢、認可、培訓、注冊等工作。
第四條 環(huán)境管理體系認證遵循自愿原則,任何組織都可提出申請。
第二章 管理機構
第五條 中國環(huán)境管理體系認證指導委員會(以下簡稱指導委員會)是由國務院批準成立的部際協(xié)調機構,負責對環(huán)境管理體系認證以及ISO14000系列標準的實施工作進行統(tǒng)一管理。指導委員會辦公室設在國家環(huán)境保護總局,負責指導委員會的日常工作。
指導委員會下設中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會,具體負責IS014000系列標準實施的監(jiān)督管理工作。
第六條 中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會(以下簡稱環(huán)認委)負責對環(huán)境管理體系認證機構的認可及認可后的監(jiān)督管理。
第七條 中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會(以下簡稱環(huán)注委)負責環(huán)境管理體系審核員的注冊及對培訓機構的認可。
第八條 國家環(huán)境保護總局依據有關管理規(guī)定，負責對環(huán)境管理體系咨詢機構的備案管理。
第三章 環(huán)境管理體系認證管理要求
第九條 凡在中華人民共和國境內從事環(huán)境管理體系認證的機構須經環(huán)認委認可;從事環(huán)境管理體系認證或咨詢工作的人員及相關培訓課程須經環(huán)注委注冊;環(huán)境管理體系咨詢機構須到國家環(huán)境保護總局備案。
第十條 擬申請環(huán)境管理體系認證的組織(以下簡稱申請認證的組織)可以自主選擇有資格的咨詢機構和認證機構分別進行環(huán)境管理體系咨詢和認證。
第十一條 申請認證的組織必須具備以下條件：
(1)依據ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系在進行現場審核前應運行三個月以上;
(2)符合國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)及規(guī)章的要求。
第十二條 申請認證的組織在申請認證審核時，應向認證機構提交如下證明材料：
(1)由具有法定資格的環(huán)境監(jiān)測機構近一年內出具的該組織各項污染物監(jiān)測結果;
(2)該組織所在地地(市)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的該組織在近一年內未因環(huán)境違法受到處罰的證明。
環(huán)境保護行政主管部門開具的證明應以日常執(zhí)法監(jiān)督情況為依據,不應收取任何費用。
第十三條 環(huán)境管理體系認證或咨詢機構開展環(huán)境管理體系認證或咨詢活動,應向申請認證的組織所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提交其認可證書或備案資格證書,經驗證、登記后方可開展認證或咨詢活動。
環(huán)境管理體系咨詢機構與有關組織簽定環(huán)境管理體系咨詢合同后,須將咨詢項目名稱抄送申請認證的組織所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。
環(huán)境管理體系認證機構在與有關組織簽定環(huán)境管理體系認證合同后、審核工作開始前,須將認證項目名稱抄送申請認證的組織所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境管理體系認證工作結束后,認證機構應將審核報告,在10個工作日內抄送申請認證的組織所在地的省級環(huán)境保護行政主管部門。
第四章 環(huán)境管理體系認證活動監(jiān)督管理
第十四條 指導委員會負責對中國境內與環(huán)境管理體系認證相關的活動監(jiān)督管理,并對環(huán)認委和環(huán)注委的工作進行日常監(jiān)督管理。
第十五條 環(huán)認委負責對認證機構實施監(jiān)督管理,并負責處理對認證機構的有關投訴。對于違反本規(guī)定或認證質量不合格的環(huán)境管理體系認證機構,任何社會團體和個人均有權向環(huán)認委投訴,環(huán)認委將依據《環(huán)境管理體系認證機構管理處罰規(guī)則》予以處理。
第十六條 環(huán)注委負責對環(huán)境管理體系審核員及審核員培訓機構實施監(jiān)督管理，并負責處理對審核員及審核員培訓機構的有關投訴。對有違法失職、徇私舞弊、弄虛作假等情況的審核員，由環(huán)注委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級別直至注銷注冊，并予以公告。
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門在日常行政監(jiān)督管理中發(fā)現已通過環(huán)境管理體系認證的組織有違反環(huán)境法律、法規(guī)及規(guī)章要求的行為時，應依法進行處理，并可通報指導委員會。指導委員會應根據環(huán)境保護行政主管部門通報的違法處理結果，對通過認證的組織進行相應的處理，并將處理結果反饋給通報情況的環(huán)境保護行政主管部門。
環(huán)境保護行政主管部門在日常的監(jiān)督管理中發(fā)現認證機構或咨詢機構未按本規(guī)定開展工作的，應當向指導委員會報告，指導委員會應按規(guī)定予以調查處理。
第十八條 環(huán)境管理體系認證機構應按照國家規(guī)定的環(huán)境管理體系認證收費標準向申請認證組織收取費用。環(huán)認委應對認證機構的收費情況進行監(jiān)督。
第五章 附 則
第十九條 本規(guī)定由中國環(huán)境管理體系認證指導委員會辦公室負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《環(huán)境管理體系認證暫行管理規(guī)定》同時廢止。
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