新廣東省工資支付條例解讀
2016年9月29日，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省工資支付條例〉的決定》，自公布之日起施行。下面是小編搜集分享的新廣東省工資支付條例解讀，快來(lái)看看吧。
一、對(duì)《廣東省工資支付條例》進(jìn)行修正的原因是什么?
三個(gè)方面考慮
1為了遏制欠薪、維護(hù)穩(wěn)定
2005年出臺(tái)的《廣東省工資支付條例》，對(duì)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用，但是廣東省企業(yè)很多，所有制構(gòu)成復(fù)雜，從業(yè)人員規(guī)模大，勞動(dòng)者關(guān)系主體多元化，企業(yè)用工形式和分配多樣化，勞動(dòng)者利益訴求日益多樣。以欠薪為主的勞資糾紛案件長(zhǎng)期處于高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。目前，廣東省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，關(guān)停并轉(zhuǎn)、搬遷等問(wèn)題引發(fā)的勞資糾紛和群體性事件呈上升的趨勢(shì)，特別是建筑領(lǐng)域的欠薪問(wèn)題比較嚴(yán)重。為了遏制這方面的欠薪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有必要進(jìn)行修改。
2為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度
近年來(lái)廣東省為加大保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的力度，重點(diǎn)治理欠薪和欠保，預(yù)防企業(yè)解散、倒閉引發(fā)的群體性勞資糾紛，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促使勞資糾紛總體穩(wěn)中有降，不發(fā)生重大惡性群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，相繼出臺(tái)了一些政策性的措施，比如說(shuō)《廣東省勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范辦法》、《廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》等，這些措施的`出臺(tái)發(fā)揮了重要作用，有必要上升為法律。
3為了嚴(yán)肅執(zhí)法、銜接司法
《刑法修正案(八)》專門規(guī)定了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，廣東省每年移送的涉嫌此罪的嫌疑人位居全國(guó)前列，但因?qū)Υ俗锢斫獠灰�，�?dǎo)致犯罪嫌疑人常常會(huì)逃脫法律的制裁，所以有必要將行政執(zhí)法和司法銜接起來(lái)。
二、新修正條例適用哪些人群?
新修正條例第二條規(guī)定
“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。”另外，“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執(zhí)行”。
何德堯：本行政區(qū)域內(nèi)的各種用人單位和勞動(dòng)者雙方，都適用于本條例。具體來(lái)說(shuō)，一類為民辦企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。還有民辦非企業(yè)單位，比如民辦學(xué)校等非盈利的民辦單位。
另外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體也依照本條例執(zhí)行。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)是“一府兩院”，事業(yè)單位包括教科文衛(wèi)、醫(yī)院、研究所等。社會(huì)團(tuán)體分為政治類、經(jīng)濟(jì)類等。
張振飚：機(jī)關(guān)事業(yè)單位是用人單位，但并不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位里的人都適用，公務(wù)員不適用于這個(gè)條例，機(jī)關(guān)單位里有勞動(dòng)關(guān)系的，比如工勤人員等形成勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同的就適用，如沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同則不適用。
三、新修正條例重點(diǎn)修正和補(bǔ)充了哪些方面?
何德堯：這次修正的重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的工資支付作了規(guī)定，例如：實(shí)名制、工資支付專戶管理制度、對(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)欠薪的追責(zé)等。在第二條中還明確了其適用范圍，修正后，基本上所有用人單位，建立了勞動(dòng)關(guān)系的，都適用本條例。
四、新修正條例與原條例相比，新增或刪減了哪些?
陳明：條例一共增加了8條，其中有5條主要是針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域增加的條款。目前建設(shè)領(lǐng)域欠薪處于高發(fā)多發(fā)狀態(tài)，且用工不是十分規(guī)范，建設(shè)領(lǐng)域拖欠職工的工資占全省的比例比較大，很多時(shí)候工人的工資支付并沒(méi)按月支付，很多職工都是以借支或者借生活費(fèi)等方式提取工資，到了年底或者是工程結(jié)算時(shí)才真正拿到工資。所以在新修正條例中增加第32條，主要就是明確總承包單位和分包單位的責(zé)任。
新修正條例還增加了第33條，建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專項(xiàng)管理制度，施工總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將施工工程款中的勞動(dòng)工資與其他款項(xiàng)分開(kāi)銀行賬戶管理。將工資與工程款分離，可以避免包工頭多要工程款。實(shí)名制和工資支付專戶管理辦法，也正在制定中。
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