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病假工資勞動(dòng)法規(guī)定2016
關(guān)于企業(yè)職工病假工資支付的規(guī)定，國家層面有兩個(gè)規(guī)定。一是原政務(wù)院公布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(一九五一年二月二十三日政務(wù)院第七十三次政務(wù)會(huì)議通過，一九五一年二月二十六日政務(wù)院公布，以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保險(xiǎn)條例)，以及原勞動(dòng)部公布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》(一九五三年一月二十六日勞動(dòng)部公布試行，以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)。二是勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào)，以下簡(jiǎn)稱若干問題意見)。實(shí)踐中，對(duì)這兩個(gè)規(guī)定有著不同的理解，導(dǎo)致很多同行不知道病假工資到底如何發(fā)放。下面，就來看看勞動(dòng)法病假工資規(guī)定吧。
(一)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的適用范圍(勞動(dòng)保險(xiǎn)條例第二條)：
“甲、雇用工人與職員人數(shù)在一百人以上的國營、公私合營、私營及合作社經(jīng)營的工廠、礦場(chǎng)及其附屬單位與業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)。 ”
“乙、鐵路、航運(yùn)、郵電的各企業(yè)單位及附屬單位。 ”
實(shí)施細(xì)則做了更具體的解釋：
“中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保險(xiǎn)條例)第二條甲款關(guān)于“有工人職員100人以上”的規(guī)定，系指工廠、礦場(chǎng)本身的工人職員人數(shù)而言，其業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)及附屬單位人數(shù)不包括在內(nèi)。在計(jì)算人數(shù)時(shí)，應(yīng)包括工資制、供給制人員及學(xué)徒、臨時(shí)工(臨時(shí)性的建筑工人及搬運(yùn)工人除外)、試用人員在內(nèi)。”
(二)若干問題意見是針對(duì)當(dāng)時(shí)頒布的勞動(dòng)法而言，其適用范圍是：
勞動(dòng)法第二條
“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。”
“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。”
若干問題意見做了更進(jìn)一步解釋：
1.勞動(dòng)法第二條中的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。
2.中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。
3.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;其他通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法。
4.公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。
5.中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)法中被稱為用人單位。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法執(zhí)行。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視為用人單位。
從上述規(guī)定來看，勞動(dòng)法及若干問題意見的適用范圍要比勞動(dòng)保險(xiǎn)條例及其實(shí)施細(xì)則個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織也不存在，因此該條例未對(duì)此做出規(guī)定;二是當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)主體主要是工廠和礦場(chǎng)，服務(wù)業(yè)一般作為工廠和礦場(chǎng)的附屬機(jī)構(gòu)存在，而現(xiàn)如今作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)是否適用，要廣。主要表現(xiàn)在：一、勞動(dòng)保險(xiǎn)條例出臺(tái)時(shí)，還沒有外資企業(yè)及合資、合營企業(yè)等形態(tài)，沒有明確規(guī)定;三是人數(shù)上規(guī)定，除了鐵路、航運(yùn)、郵電的各企業(yè)單位及其附屬單位外，只有工廠和礦場(chǎng)的人數(shù)100人以上時(shí)，適用勞動(dòng)保險(xiǎn)條例。
因此，企業(yè)到底是按照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的60%-100%支付病假工資，還是按照若干問題意見規(guī)定的不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%支付病假工資，要看企業(yè)適用的法律規(guī)定，不能一概而論。
另外需要說明的是，按照立法法規(guī)定的法律效力，原政務(wù)院發(fā)布的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例效力要高于原勞動(dòng)部對(duì)勞動(dòng)法做出的解釋(若干問題意見)，當(dāng)企業(yè)均適用兩項(xiàng)規(guī)定時(shí)，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)適用勞動(dòng)保險(xiǎn)條例及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
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