2016貴州省大氣污染防治條例（全文）
建立決策責(zé)任追究制度，對(duì)因決策造成大氣環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)依法追究決策者主要負(fù)責(zé)任人和其他責(zé)任人的責(zé)任;重拳防治燃煤大氣污染，專門劃定禁止燃煤區(qū)和限制燃煤區(qū);冒黑煙的機(jī)動(dòng)車，不得在公路上行駛……7月29日，省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過《貴州省大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)，該《條例》將于2016年9月1日起施行，這對(duì)我省大氣環(huán)境保護(hù)起到重大作用。
《條例》全文共八章七十一條，分別從總則、監(jiān)督管理、污染物總量控制、燃煤大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車和非道路用動(dòng)力機(jī)械大氣污染防治、揚(yáng)塵大氣污染防治、其他大氣污染防治和法律責(zé)任等八個(gè)方面進(jìn)行了相應(yīng)的說(shuō)明和規(guī)定。
《條例》對(duì)大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，并建立決策責(zé)任追究制度，對(duì)因決策造成大氣環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)依法追究決策者主要負(fù)責(zé)任人和其他責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)涉及公眾大氣環(huán)境權(quán)益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策，或者可能對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在做出決策前進(jìn)行論證和大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)舉行聽證。
同時(shí)，《條例》也明文規(guī)定，針對(duì)大氣污染防治先進(jìn)的技術(shù)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該給予鼓勵(lì)和支持。對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，全面禁止在城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建水泥、煤化工、煤炭火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;禁止引進(jìn)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備。
貴州省大氣污染防治條例全文如下：
貴州省大氣污染防治條例
(2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過自2016年9月1日起施行)
第一章總 則
第一條為防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。
第三條大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),完成大氣污染物排放總量控制目標(biāo),根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量確定重點(diǎn)工作任務(wù)和年度控制指標(biāo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))根據(jù)縣級(jí)人民政府的安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染防治專項(xiàng)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算;按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則,合理規(guī)劃、調(diào)整城市建設(shè)和空間布局,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),采取有效措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行大氣污染防治工作政務(wù)公開,為公眾監(jiān)督政府及相關(guān)部門的大氣污染防治工作提供便利。
第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等與大氣污染防治有關(guān)的工作。
工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造等與大氣污染防治有關(guān)的工作。
公安交通管理部門配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門根據(jù)職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈綜合利用工作,防止焚燒秸稈等產(chǎn)生的大氣污染。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。
第六條大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
省人民政府根據(jù)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書和大氣污染防治計(jì)劃開展考核評(píng)價(jià),將完成情況納入省人民政府有關(guān)部門和各市、州人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,并向社會(huì)公開考核結(jié)果。
市、州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與省人民政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,制定本級(jí)人民政府的大氣污染防治計(jì)劃,將目標(biāo)任務(wù)分解納入各縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,并向社會(huì)公開考核結(jié)果。
第七條對(duì)涉及公眾大氣環(huán)境權(quán)益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策,或者可能對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在作出決策前進(jìn)行論證和大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,必要時(shí)舉行聽證。
建立決策責(zé)任追究制度,對(duì)因決策造成大氣環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)依法追究決策主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境狀況及污染防治目標(biāo)完成情況;發(fā)生重特大大氣污染事件的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)應(yīng)急處置情況及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和推廣適用的大氣污染防治先進(jìn)技術(shù),支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),提高公民的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第十一條任何單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境,并有權(quán)獲取相關(guān)大氣環(huán)境信息,參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的低碳、節(jié)儉生活方式。
第二章監(jiān)督管理
第十二條省人民政府可以根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
第十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和主要大氣污染物總量控制的要求,實(shí)施燃煤火電、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。
第十五條未達(dá)到國(guó)家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向社會(huì)公開,并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
對(duì)未達(dá)到國(guó)家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū),由設(shè)立該工業(yè)園區(qū)的人民政府編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門,根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ拇髿猸h(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)禁止布局建設(shè)大氣污染物排放主要行業(yè)的具體要求。
第十六條禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建改建擴(kuò)建水泥、煤化工、燃煤火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
禁止引進(jìn)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備。
第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第十八條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃或者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。
第十九條向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝大氣污染防治設(shè)施和采取其他防護(hù)措施,并保證大氣污染防治設(shè)施正常使用;禁止擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。
第二十條推行大氣污染防治設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)。污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
污染防治設(shè)施實(shí)施第三方運(yùn)營(yíng)的,排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查;運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因自身過錯(cuò)造成違法排污產(chǎn)生的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),保證正常運(yùn)行,并依法配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)測(cè)。
向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存3年。不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的單位,可以委托有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十二條省、市州人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)安裝污染源自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十三條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、定期向社會(huì)公開其主要大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受公眾監(jiān)督。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要聘請(qǐng)監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)、勸阻大氣環(huán)境保護(hù)違法行為。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,并納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系建設(shè)。
第二十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境管理信息化建設(shè),建立健全本省的環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)控、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)中心等為一體的大氣環(huán)境保護(hù)工作大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),為本省大氣環(huán)境保護(hù)工作提供信息保障,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門數(shù)據(jù)交換、聯(lián)通與共享,推動(dòng)大氣環(huán)境保護(hù)工作動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理。
第二十七條本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)和城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)等大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)環(huán)境信用等環(huán)境信息,完善公眾參與程序。
第二十八條本省實(shí)行市州、縣級(jí)人民政府所在地建成區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量排名發(fā)布制度。大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)或者嚴(yán)重下降的城市,省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
第二十九條鼓勵(lì)支持環(huán)境公益訴訟�？h級(jí)以上人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)環(huán)境公益訴訟提起人提供查閱、復(fù)制相關(guān)資料等便利。
對(duì)向大氣排放污染物,損害社會(huì)公共利益的行為,符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的協(xié)調(diào)配合,建立完善大氣污染防治相關(guān)的信息共享等機(jī)制。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,重污染天氣發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,并向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第三章污染物總量控制
第三十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域主要大氣污染物排污控制總量,核定排污單位的主要大氣污染物排放總量,并載入排污許可證。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照主要污染物減量替代、總量減少的原則明確企業(yè)排放指標(biāo)來(lái)源。
根據(jù)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的核定,建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量原則上在項(xiàng)目所在區(qū)域的總量指標(biāo)內(nèi)平衡。建設(shè)項(xiàng)目所需主要污染物排放總量,通過采取有效減排措施、企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑等方式仍不能滿足該項(xiàng)目需要的,不足部分可以通過排污權(quán)交易購(gòu)買。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的區(qū)域,不得實(shí)施總量調(diào)劑。
第三十四條通過減量替代獲得主要污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,在替代的排放量未削減完成前,不得核發(fā)排污許可證,不得投入生產(chǎn)。
第三十五條未完成年度大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的區(qū)域和行業(yè),省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域和行業(yè)除民生工程以外的,排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,直至達(dá)到總量控制要求;發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)相關(guān)文件。
第四章燃煤大氣污染防治
第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制燃煤消費(fèi)總量。
省人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃,確定燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo),并規(guī)定實(shí)施步驟。
市、州人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo),制定本行政區(qū)域削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施;積極推廣先進(jìn)燃煤設(shè)備和技術(shù),提高煤炭利用能效。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制燃煤區(qū),可以根據(jù)本地實(shí)際劃定禁止燃煤區(qū),并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
在禁止燃煤區(qū)內(nèi),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定清潔能源改造計(jì)劃并組織推動(dòng)實(shí)施,現(xiàn)有燃煤設(shè)施應(yīng)當(dāng)停止使用或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
禁止在限制燃煤區(qū)新建擴(kuò)建燃用煤炭的鍋爐、窯爐、發(fā)電機(jī)組等設(shè)施。
第三十八條城市建成區(qū)和縣城飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地飲食服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)使用清潔能源。
限制燃煤區(qū)禁止銷售、使用散煤。限制燃煤區(qū)個(gè)人用煤應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤,禁止銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
第三十九條限制高硫份、高灰份煤炭開采,禁止銷售和燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)的高硫份、高灰份煤炭。新建煤礦必須同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對(duì)已建成的煤礦,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求,限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
第五章機(jī)動(dòng)車和非道路用動(dòng)力機(jī)械大氣污染防治
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公交優(yōu)先的原則,大力發(fā)展公共交通,支持鼓勵(lì)選用新能源、清潔能源為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車。
第四十一條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè),在本省生產(chǎn)和銷售新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條機(jī)動(dòng)車實(shí)行排放污染定期檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)結(jié)果與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車排放管理信息化平臺(tái),機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)。
在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不得上路行駛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第四十三條機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備;
(二)按照規(guī)定的檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);
(三)不得偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或者通過安裝作弊軟件、更換車輛上線檢測(cè)等弄虛作假的方式出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車排放維修業(yè)務(wù);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條具備機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行三檢合一,尚不具備三檢合一檢測(cè)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造。新建檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照三檢合一的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。
第四十五條機(jī)動(dòng)車維修單位從事機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)范的機(jī)動(dòng)車排放污染檢測(cè)條件,并按照防治大氣污染的`要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修;不得提供臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等服務(wù);不得破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
禁止駕駛大氣污染物排放檢驗(yàn)不合格或者行駛時(shí)排放黑煙等明顯可見污染物的機(jī)動(dòng)車上路行駛。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械的管理,并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行大氣污染物排放狀況監(jiān)督抽查。
第四十八條鼓勵(lì)淘汰高排放機(jī)動(dòng)車和非道路用動(dòng)力機(jī)械。
第四十九條縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)批發(fā)、零售成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。成品油銷售者應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)主管部門報(bào)告銷售成品油的質(zhì)量狀況。
禁止銷售不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的成品油。
第六章?lián)P塵大氣污染防治
第五十條道路運(yùn)輸、工程施工、園林綠化、清掃保潔、物料堆放等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防治揚(yáng)塵污染措施。
第五十一條在本省從事建筑工程施工的單位應(yīng)當(dāng)具有良好的環(huán)境信用記錄。建設(shè)單位在招標(biāo)施工單位時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境信用記錄納入招標(biāo)條件。
第五十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算,施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)將該費(fèi)用單列,并作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
第五十三條城市規(guī)劃區(qū)施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列污染防治要求:
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息,接受社會(huì)監(jiān)督;
(二)施工工地應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋;
(三)施工單位應(yīng)當(dāng)硬化施工現(xiàn)場(chǎng)主要通道和物料堆放場(chǎng)所,其他場(chǎng)所也應(yīng)進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,對(duì)土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施;
(四)施工車輛不得帶泥上路行駛,施工工地出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施,施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地;車輛清洗處需設(shè)置配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;
(五)道路挖掘施工過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋破損路面,并采取灑水等措施防治揚(yáng)塵污染;道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面;
(六)建(構(gòu))筑物拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍擋、采用噴淋等抑制揚(yáng)塵措施;
(七)裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等措施防治揚(yáng)塵污染;
(八)遵守國(guó)家和所在城市施工環(huán)境保護(hù)的其他有關(guān)規(guī)定。
第五十四條煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。
第五十五條渣土消納場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取有效防治揚(yáng)塵污染措施。
第五十六條道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清掃保潔管理,防止揚(yáng)塵污染。
第五十七條礦山開采的廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地,并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;施工便道應(yīng)當(dāng)硬化。
在開山采石、采砂和開采其他礦產(chǎn)資源過程中以及停辦或者關(guān)閉礦山前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面,恢復(fù)植被,并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物,防止揚(yáng)塵污染。
第五十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
第七章其他大氣污染防治
第五十九條新建擴(kuò)建汽車制造、家具制造及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用一定比例的水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。
鼓勵(lì)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原材料和產(chǎn)品,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
第六十條市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)建筑材料、裝飾裝修材料、家具等生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理,防止揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。
第六十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染。
禁止在城鎮(zhèn)建成區(qū)餐飲規(guī)劃布局外的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)露天燒烤。
第八章法律責(zé)任
第六十二條違反本條例第十九條和第二十一條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十四條違反本條例第三十四條規(guī)定的,由批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者運(yùn)行,并按替代噸位數(shù)每噸1萬(wàn)元處以罰款。
第六十五條違反本條例第三十七條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條違反本條例第四十三條第一款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
第六十七條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修單位未按有關(guān)維修技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染維修治理的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,無(wú)償返修,按每輛車處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其維修經(jīng)營(yíng)許可。
第六十八條違反本條例第五十三條規(guī)定有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)施工單位未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要通道和物料堆放場(chǎng)所進(jìn)行硬化,未對(duì)其他場(chǎng)所進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化,未對(duì)土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施;
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工工地出口未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施,車輛清洗處未設(shè)置配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;
(三)道路挖掘施工過程中,施工單位未及時(shí)覆蓋破損路面,道路挖掘施工完成后未及時(shí)修復(fù)路面;
(四)建(構(gòu))筑物拆除時(shí)未設(shè)置封閉圍擋、采用噴淋等抑制揚(yáng)塵措施。
第六十九條違反本條例第五十八條第一款規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以5000元以下罰款。
第七十條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位人員不履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不力,致使環(huán)境質(zhì)量明顯下降、重大環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決、環(huán)境嚴(yán)重污染的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
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