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青島市城市地下管線管理條例(草案修改稿)
2016年8月30日，青島市十五屆人大常委會第三十七次會議審議了 《青島市城市地下管線管理條例 (草案修改稿)》。今天，第二次全體會議將對《條例(草案修改稿)》進行表決，通過后將從今年11月1日起施行。
《條例(草案修改稿)》提出，新建、改建、擴建的道路交付五年內(nèi)，大修的道路竣工三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開挖的，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)范圍內(nèi)的由市人民政府批準(zhǔn)，其他區(qū)(市)范圍內(nèi)由所在區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)開挖的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納掘路修復(fù)費。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在地下管線本體上附注或者在規(guī)定位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)識，燃?xì)夤芫�應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)警示帶。敷設(shè)非金屬管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)示蹤裝置、金屬標(biāo)識、電子標(biāo)簽等輔助探測裝置。敷設(shè)高危管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性的安全警示標(biāo)識。
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊。新建、改建、擴建的城市道路，按照綜合管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)。老城區(qū)在地鐵建設(shè)、大型河道治理、舊城成片改造時，具備條件的，應(yīng)當(dāng)推行綜合管廊建設(shè)。
青島市城市地下管線條例(草案修改稿)
第一章 總則
第一條 為了加強本市城市地下管線管理，合理利用地下空間，保障地下管線有序建設(shè)和安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運行保障和檔案信息管理等活動。
本條例所稱地下管線，是指全部或者部分建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控、工業(yè)等管道線纜、綜合管廊及其附屬設(shè)施。
第三條 地下管線工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、分工負(fù)責(zé)、信息共享、保障安全的原則，兼顧軌道交通、防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等需要。
第四條 市、區(qū)(市)人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線的管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)維護計劃統(tǒng)籌和檔案信息管理工作，并履行本條例規(guī)定的管理職責(zé)。地下管線的檔案信息管理具體工作由城建檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)地下管線的占掘路計劃統(tǒng)籌和監(jiān)督管理工作，并履行本條例規(guī)定的管理職責(zé)。
電力、通信、廣播電視等行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)地下管線的建設(shè)和運行管理工作。
發(fā)展改革、財政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、交通運輸、人防、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下管線的相關(guān)管理工作。
第五條 鼓勵、支持地下管線科學(xué)技術(shù)的研究、創(chuàng)新和應(yīng)用。
鼓勵采用共同溝、綜合管廊等方式敷設(shè)地下管線，規(guī)范引導(dǎo)非開挖技術(shù)在地下管線工程中的應(yīng)用。
鼓勵采用先進技術(shù)對地下管線進行標(biāo)識、定位、探測、安全預(yù)警、遠程控制等，實現(xiàn)對地下管線的智慧化管理。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線等違法違規(guī)行為進行制止和舉報。
第二章 規(guī)劃
第七條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門編制地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將地下管線專項、綜合規(guī)劃的控制要求納入規(guī)劃內(nèi)容。
第八條 地下管線走向、位置、埋深的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列原則：
(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾;
(二)同類管線宜合并規(guī)劃建設(shè)，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃綜合管廊;
(三)新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃安排管線通過的位置，配套管線及原有架空線路應(yīng)當(dāng)埋入地下;
(四)新建管線避讓已建成管線，臨時管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，非危險物品輸送管線避讓危險物品輸送管線并按照規(guī)定保持距離，小口徑管道避讓大口徑管道，壓力管道避讓重力自流管道，可彎曲管道避讓不宜彎曲管道;
(五)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平凈距、垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的凈距，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 新建、改建、擴建地下管線工程時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù);與道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
第十條 建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時應(yīng)當(dāng)充分考慮地下管線現(xiàn)狀，并將地下管線現(xiàn)狀資料作為建設(shè)工程設(shè)計方案附屬材料;涉及軌道交通、人防工程的，應(yīng)當(dāng)書面咨詢有關(guān)部門和單位獲取相關(guān)信息。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機構(gòu)查詢建設(shè)區(qū)域的地下管線資料，并進行現(xiàn)場核查形成現(xiàn)狀資料;無資料或者資料與實際情況不相符的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位進行測量形成現(xiàn)狀資料。
測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十一條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位放線，并依法辦理規(guī)劃驗線手續(xù)。未經(jīng)驗線或者驗線不合格的不得開工建設(shè)。
第十二條 地下管線工程覆土前和竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行覆土前測量和竣工測量;非開挖施工的，應(yīng)當(dāng)繪制地下管線軌跡圖，標(biāo)注地下管線的穿越起點和終點坐標(biāo)、軌跡、敷設(shè)方向以及埋深。
地下管線工程的測量費用，應(yīng)當(dāng)納入工程造價。
第十三條 地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實，未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第三章 建設(shè)
第十四條 負(fù)有地下管線管理維護責(zé)任的單位(以下簡稱地下管線責(zé)任單位)根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合城市道路年度建設(shè)計劃，兼顧地下管線實際運行情況，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提報地下管線建設(shè)維護需求。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)維護需求，征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見，編制地下管線年度建設(shè)維護計劃。
地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線年度建設(shè)維護計劃組織實施地下管線工程建設(shè)。未列入年度建設(shè)維護計劃的，不得開工建設(shè)。
第十五條 依附于道路的地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，與道路同步建設(shè);不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留地下管線管位。
第十六條 地下管線建設(shè)工程需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合年度占掘路計劃，依法辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。年度占掘路計劃由城市管理主管部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等部門編制并公布實施。建立占用、挖掘城市道路管理協(xié)調(diào)機制，在總量控制的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌道路和管線同步建設(shè)，統(tǒng)籌同一路段管線同步實施，統(tǒng)籌建設(shè)項目和管線同步配套，合理安排建設(shè)時序。
新建、改建、擴建的道路交付后五年內(nèi)，以及大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開挖的，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)由市人民政府批準(zhǔn)，其他區(qū)(市)由所在區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)開挖的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)加倍繳納掘路修復(fù)費。
第十七條 地下管線建設(shè)涉及交通安全、綠化(含林業(yè)，下同)、消防、環(huán)境保護、軍用設(shè)施、人防設(shè)施、軌道交通、測量標(biāo)志、航道、河道、橋梁、文物等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見或者按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可手續(xù);與道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同步辦理施工許可手續(xù)。
第十九條 因工程建設(shè)需要遷改地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)責(zé)任單位協(xié)商簽訂遷改協(xié)議，明確費用、期限等事項。
第二十條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀資料送相關(guān)地下管線責(zé)任單位確認(rèn)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)予以書面回復(fù);地下管線責(zé)任單位認(rèn)為資料與實際情況不符的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過組織現(xiàn)場詳查確認(rèn)地下管線現(xiàn)狀。
第二十一條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供經(jīng)確認(rèn)的地下管線現(xiàn)狀資料，組織編制施工地段既有地下管線的保護方案，督促和檢查測繪單位完成覆土前測量和竣工測量，做好地下管線工程資料的收集和歸檔。
地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線工程施工圖設(shè)計文件報施工圖審查機構(gòu)審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。
第二十二條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工時間、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。施工中對施工地段既有地下管線或者其他建筑物、構(gòu)筑物等可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)地下管線責(zé)任單位意見，并采取專項防護措施。
施工過程中損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護措施，及時通知有關(guān)單位搶修，并承擔(dān)有關(guān)損失和搶修費用。對因地下管線責(zé)任單位確認(rèn)資料不實導(dǎo)致的損壞，建設(shè)單位、施工單位不承擔(dān)損失和搶修費用，但因施工單位放任而造成的經(jīng)濟損失，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條 地下管線工程施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置施工圍擋、安全警戒線、相應(yīng)交通安全設(shè)施和施工標(biāo)志牌。
對以非開挖方式敷設(shè)的地下管線、位于道路用地紅線范圍及建筑控制區(qū)內(nèi)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)識。
第二十四條 地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行全過程監(jiān)理。對管線保護技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計編制及變更等進行審查，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第二十五條 地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在本體上附注或者在規(guī)定位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)識，燃?xì)夤芫�應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)警示帶。
敷設(shè)非金屬管線的地下管線工程應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)示蹤裝置、金屬標(biāo)識、電子標(biāo)簽等輔助探測裝置。
敷設(shè)高危管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性的安全警示標(biāo)識。
第二十六條 地下管線工程施工活動完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時回填并清理施工現(xiàn)場;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段檢測管道安裝質(zhì)量，確保達到國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)道路路面和公共綠地。
第二十七條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后及時組織工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行地下管線工程竣工驗收，竣工驗收合格后，方可交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向地下管線責(zé)任單位辦理移交手續(xù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;對驗收合格且資料齊全的，地下管線責(zé)任單位不得拒絕接收。
驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護管理;未經(jīng)驗收或者未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護管理，另有約定的除外。
第四章 運行保障
第二十八條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督地下管線責(zé)任單位做好地下管線的運行，做好職責(zé)范圍內(nèi)地下管線安全管理的專項檢查，加強監(jiān)測和預(yù)警，編制行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第二十九條 地下管線責(zé)任單位負(fù)責(zé)所屬地下管線的運行安全，履行下列運行維護職責(zé)：
(一)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進行地下管線運行狀態(tài)評估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程;
(二)加強地下管線日常巡查和定期維護，做好巡查和維護記錄，發(fā)現(xiàn)地下管線破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);
(三)定期排查地下管線存在的安全隱患，制定隱患整改工作方案，及時消除安全隱患;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條 地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線進行重點監(jiān)測監(jiān)控，推廣使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，建立安全預(yù)警機制。
第三十一條 地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練;發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案進行搶修，履行報告職責(zé)。
地下管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路進行緊急搶修的，搶修單位可以先行施工，做好記錄，同時通知有關(guān)部門和單位，并在二十四小時內(nèi)補辦手續(xù);如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可以順延至節(jié)后第一個工作日。
第三十二條 地下管線責(zé)任單位不得擅自廢棄地下管線;確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)征求行業(yè)主管部門意見，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
廢棄的地下管線應(yīng)當(dāng)拆除;不能拆除的，地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取措施，消除安全隱患，并向行業(yè)主管部門備案。
第三十三條 禁止下列行為：
(一)擅自占壓地下管線及其養(yǎng)護管理通道進行建設(shè);
(二)損壞和擅自占用、遷移地下管線;
(三)涂改、損壞、覆蓋和擅自移動、拆除地下管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;
(四)在地下管線法定保護范圍內(nèi)排放腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)，種植深根性植物;
(五)擅自接駁地下管線;
(六)其他危及地下管線安全的行為。
第五章 綜合管廊
第三十四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運營管理工作。
綜合管廊建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理及有關(guān)行業(yè)主管部門編制綜合管廊專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運營的管理工作，其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好綜合管廊的相關(guān)管理工作。
第三十五條 城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊;新建、改建、擴建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照綜合管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)綜合管廊。
老城區(qū)在地鐵建設(shè)、大型河道治理、舊城成片改造時，應(yīng)當(dāng)推行綜合管廊建設(shè);不具備條件的，應(yīng)當(dāng)為綜合管廊建設(shè)預(yù)留規(guī)劃通道。
第三十六條 在建有綜合管廊的區(qū)域，各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求全部納入綜合管廊。除因技術(shù)原因無法納入綜合管廊，或者與外部用戶連接的地下管線外，不得直埋建設(shè)地下管線。
第三十七條 綜合管廊本體及附屬設(shè)施的養(yǎng)護和運營管理由綜合管廊運營管理單位負(fù)責(zé)，納入綜合管廊的地下管線養(yǎng)護及日常管理由其責(zé)任單位負(fù)責(zé)，另有約定的除外。
第三十八條 綜合管廊實行有償使用制度，納入綜合管廊的地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運營管理單位支付管廊使用費。管廊使用費包括入廊費和日常維護費。管廊使用費由雙方協(xié)商，可以一次性支付或者按照約定周期分期支付。
價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門，確定管廊使用費的指導(dǎo)價。
采取政府和社會資本合作模式建設(shè)的綜合管廊，應(yīng)當(dāng)結(jié)合指導(dǎo)價確定管廊使用費，政府可以通過一定形式給予補貼。收費標(biāo)準(zhǔn)和補貼應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中予以明確。
第三十九條 鼓勵社會資本參與綜合管廊建設(shè)，采取特許經(jīng)營、財政補貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)等措施，引入社會資金投入。
第四十條 支持綜合管廊實行專業(yè)化運營管理，支持專業(yè)化企業(yè)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，提供系統(tǒng)、規(guī)范的服務(wù)。
支持地下管線責(zé)任單位入股參與綜合管廊的投資、建設(shè)、運營管理。
第六章 檔案信息管理
第四十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立地下管線信息綜合管理系統(tǒng)和信息共享、動態(tài)更新機制。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要組織開展地下管線普查和補測補繪工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。地下管線檔案信息管理相關(guān)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第四十二條 地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，滿足日常運行維護管理需要。
地下管線信息綜合管理系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)之間應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息的共建共享、動態(tài)更新。
第四十三條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可或者占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)前，與城建檔案管理機構(gòu)簽訂檔案移交協(xié)議，明確工程檔案驗收認(rèn)可、移交等事項的內(nèi)容和法律責(zé)任。
第四十四條 地下管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，取得預(yù)驗收認(rèn)可文件。未取得預(yù)驗收認(rèn)可文件的，相關(guān)主管部門不予辦理地下管線工程竣工驗收備案手續(xù)。
第四十五條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，將工程竣工檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。
地下管線的位置、走向、埋深、使用狀況等屬性信息發(fā)生變化的，地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在變化之日起三十日內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送變化信息，并移交相關(guān)資料。
地下管線建設(shè)單位和責(zé)任單位報送檔案信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造、漏報、瞞報。
第四十六條 地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后一個月內(nèi)移交城建檔案管理機構(gòu)。
城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將地下管線普查、竣工、補測補繪等資料錄入地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線信息資源的動態(tài)管理。
第四十七條 地下管線建設(shè)單位和責(zé)任單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，城建檔案管理機構(gòu)不得收取查詢費用。
公民、法人及其他組織查閱、利用地下管線信息，地下管線建設(shè)單位和責(zé)任單位查閱、利用非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)費用。
第四十八條 地下管線信息的存儲、處理、傳遞、使用、銷毀應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，按照以下規(guī)定處以罰款：
(一)地下管線建設(shè)單位違反本條例第二十五條規(guī)定，未按要求設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)識或者輔助探測裝置的，處五千元以上二萬元以下罰款;
(二)地下管線責(zé)任單位違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，未按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送變化信息，或者未移交相關(guān)資料的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 地下管線建設(shè)單位違反本條例第二十六條規(guī)定，未采用技術(shù)手段檢測管道安裝質(zhì)量的，由工程建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 地下管線責(zé)任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 地下管線責(zé)任單位違反本條例第三十二條規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，從事危及地下管線安全活動的，由有關(guān)主管部門按照職責(zé)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 本章規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門處罰的，依照其規(guī)定。
第五十五條 相關(guān)主管部門及其工作人員在地下管線管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 對違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第五十七條 軍事專用地下管線、工業(yè)企業(yè)內(nèi)自備地下管線管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自 年 月 日起施行。
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