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中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定（最新）
中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定
(2010年4月27日中國保險監(jiān)督管理委員會令2010年第5號發(fā)布 根據(jù) 2015年4月21日中國保險監(jiān)督管理委員會令2015年第2號《關(guān)于修改〈中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2015年10月19日中國保險監(jiān)督管理委員會令2015年第3號《關(guān)于修改<保險公司設(shè)立境外保險類機構(gòu)管理辦法>等八部規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和保障中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)及中國保監(jiān)會派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))依法實施行政處罰，維護保險市場秩序，保護保險機構(gòu)、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、保險中介機構(gòu)、外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)、保險從業(yè)人員、其他組織和公民(以下簡稱當(dāng)事人)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 當(dāng)事人違反有關(guān)保險管理的法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的，中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處，并依法作出下列行政處罰：
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)限制業(yè)務(wù)范圍;
(五)責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù);
(六)責(zé)令停業(yè)整頓;
(七)吊銷業(yè)務(wù)許可證;
(八)撤銷外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu);
(九)撤銷任職資格;
(十)責(zé)令撤換外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)的首席代表;
(十一)禁止進入保險業(yè);
(十二)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施前款所列的行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定的程序,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。
第三條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)公正、公開;
(二)保護當(dāng)事人的合法權(quán)益;
(三)處罰與教育相結(jié)合;
(四)事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用依據(jù)正確，處罰適當(dāng);
(五)程序合法。
第四條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施行政處罰，依法實行回避制度。
監(jiān)管人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。
第五條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施行政處罰，實行立案、調(diào)查與審理、決定相分離的制度。
第六條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第七條 當(dāng)事人對中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人因中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第八條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù);當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
第九條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)，是指經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的保險公司及其分支機構(gòu)。
本規(guī)定所稱保險資產(chǎn)管理機構(gòu)，是指經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的保險資產(chǎn)管理公司及其分支機構(gòu)。
本規(guī)定所稱保險中介機構(gòu)，是指保險代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
本規(guī)定所稱業(yè)務(wù)許可證，是指保險公司法人許可證、經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證、保險營銷服務(wù)許可證、經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證、保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證、經(jīng)營保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證、經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證、保險資產(chǎn)管理公司法人許可證和經(jīng)營保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)許可證。
第二章 管 轄
第十條 派出機構(gòu)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)下列機構(gòu)及其從業(yè)人員的保險違法行為實施行政處罰：
(一)保險公司分支機構(gòu);
(二)保險中介機構(gòu);
(三)保監(jiān)會規(guī)定的其他機構(gòu)。
第十一條 派出機構(gòu)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)下列違法行為實施行政處罰：
(一)擅自設(shè)立保險公司的;
(二)非法從事商業(yè)保險業(yè)務(wù)活動的;
(三)擅自設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司的;
(四)擅自設(shè)立專業(yè)保險代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、保險公估機構(gòu)的;
(五)非法從事保險代理業(yè)務(wù)或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動的。
派出機構(gòu)對上述違法行為實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)依照《保險法》、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》及中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 派出機構(gòu)實施下列行政處罰，應(yīng)當(dāng)報中國保監(jiān)會批準(zhǔn)：
(一)吊銷由中國保監(jiān)會頒發(fā)的業(yè)務(wù)許可證;
(二)撤銷由中國保監(jiān)會核準(zhǔn)的任職資格。
第十三條 派出機構(gòu)管轄以外的保險違法行為，由中國保監(jiān)會管轄。
第十四條 中國保監(jiān)會可以直接查處派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的保險違法行為，也可以委托派出機構(gòu)查處中國保監(jiān)會管轄范圍內(nèi)的保險違法行為。
派出機構(gòu)接受中國保監(jiān)會委托查處保險違法行為的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果向中國保監(jiān)會報告。
第十五條 異地實施保險違法行為的，由違法行為發(fā)生地的派出機構(gòu)管轄。違法行為發(fā)生地的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知實施違法行為主體所在地的派出機構(gòu)。實施違法行為主體所在地的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合違法行為的查處。
第十六條 兩個以上派出機構(gòu)對同一保險違法行為都有管轄權(quán)的或者保險違法行為地難以查明的，由最先立案的派出機構(gòu)管轄。
兩個以上派出機構(gòu)因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報請中國保監(jiān)會指定管轄。
第十七條 派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)所查處的保險違法行為不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的派出機構(gòu)。受移送的派出機構(gòu)對管轄權(quán)有異議的，不得自行移送，應(yīng)當(dāng)報請中國保監(jiān)會指定管轄。
第三章 立案與調(diào)查
第一節(jié) 立 案
第十八條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌違反有關(guān)保險管理的法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
第十九條 立案應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》，由案件調(diào)查部門負責(zé)人或者派出機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，決定立案或者不予立案。
第二十條 案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員。
調(diào)查人員的回避應(yīng)當(dāng)由案件調(diào)查部門負責(zé)人或者派出機構(gòu)負責(zé)人決定。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十一條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對案件事實進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并依法收集證據(jù)。
第二十二條 調(diào)查人員調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書。
調(diào)查人員少于兩人或者未出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。
第二十三條 調(diào)查人員調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)充分收集證據(jù)。
第二十四條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，并由書證出具人簽名或者蓋章。
第二十五條 調(diào)查人員可以要求當(dāng)事人及證人提供證據(jù)材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在材料上注明。
第二十六條 調(diào)查人員可以詢問當(dāng)事人及證人。詢問應(yīng)當(dāng)個別進行。詢問前應(yīng)當(dāng)告知其有如實陳述事實、提供證據(jù)的義務(wù)。
詢問應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查筆錄》，《調(diào)查筆錄》應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人核對;對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補充。經(jīng)核對無誤后，由被調(diào)查人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄的最后簽名。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第二十七條 調(diào)查人員對涉嫌違法的物品進行現(xiàn)場勘驗時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，并制作《現(xiàn)場勘驗筆錄》;當(dāng)事人拒絕到場的，應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場勘驗筆錄》中注明。
第二十八條 抽樣取證，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，并開具物品清單，由調(diào)查人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第二十九條 對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料可以予以封存。
第三十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以采取先行登記保存措施。
采取先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)填寫《先行登記保存證據(jù)審批書》，并由中國保監(jiān)會負責(zé)人或者派出機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十一條 先行登記保存證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《先行登記保存證物通知書》，填寫《登記保存物品清單》，由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)，并加封中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)先行登記保存封條，就地由當(dāng)事人保存。
登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。
第三十二條 案件調(diào)查部門可以委托其他派出機構(gòu)協(xié)助調(diào)查、取證，但必須出具書面委托證明，受委托的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。
第三十三條 案件調(diào)查部門可以聘請資信良好的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)參與調(diào)查，但必須要求其出具專業(yè)報告。
第三十四條 對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、損毀重要證據(jù)的，經(jīng)中國保監(jiān)會主要負責(zé)人或者派出機構(gòu)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請人民法院予以凍結(jié)或者查封。
第三節(jié) 移 交
第三十五條 案件調(diào)查終結(jié)，案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)制作《案件調(diào)查報告書》，報部門負責(zé)人批準(zhǔn)。《案件調(diào)查報告書》至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)當(dāng)事人的基本情況;
(二)調(diào)查的基本情況及相關(guān)證據(jù);
(三)處理建議及相關(guān)依據(jù)。
前款“處理建議”包括給予行政處罰、不予行政處罰、不應(yīng)給予行政處罰或者移送司法機關(guān)處理的建議。
第三十六條 案件調(diào)查終結(jié)后，案件調(diào)查部門認(rèn)為需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將《案件移交書》、《行政處罰立案審批表》、《案件調(diào)查報告書》、相關(guān)證據(jù)等案件卷宗材料一并移交案件審理部門。
第三十七條 案件審理部門依法對案件卷宗材料進行審查，卷宗不夠規(guī)范的，退回案件調(diào)查部門補充完善后再行移交。
第三十八條 案件調(diào)查部門在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《中國保監(jiān)會關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及其它相關(guān)規(guī)定，及時向司法機關(guān)移送。
第四章 處 罰
第一節(jié) 審 理
第三十九條 案件審理部門受理案件后，從調(diào)查程序、違法事實認(rèn)定、行為定性、證據(jù)采信、處罰種類與幅度等方面對案件進行審理。其中重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由案件審理部門集體討論決定。
第四十條 案件審理后，案件審理部門應(yīng)當(dāng)制作《案件審理報告》，根據(jù)案件有關(guān)情況分別提出以下處理意見：
(一)案件主要事實不清或者主要證據(jù)不足的，退回案件調(diào)查部門補充調(diào)查;
(二)不構(gòu)成行政違法的，不予處罰;
(三)雖構(gòu)成行政違法但情節(jié)輕微可不予行政處罰，需要采取非行政處罰監(jiān)管措施的，交由案件調(diào)查部門處理;
(四)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，提出處罰意見;
(五)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。
第二節(jié) 權(quán)利告知
第四十一條 擬作出行政處罰決定的，案件審理部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前向當(dāng)事人進行權(quán)利告知。
告知應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。
第四十二條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。自《行政處罰事先告知書》送達之日起10日內(nèi)，未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的，視為放棄權(quán)利。
第四十三條 當(dāng)事人要求陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)提交書面材料。當(dāng)事人有特殊情況，經(jīng)中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長提交書面材料的期限。
案件審理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，認(rèn)真進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第四十四條 擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)有改變的，應(yīng)當(dāng)重新制作《行政處罰事先告知書》并送達當(dāng)事人。
第三節(jié) 聽 證
第四十五條 案件審理部門擬作出下列行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰事先告知書》中一并告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
(一)對保險機構(gòu)及保險資產(chǎn)管理機構(gòu)法人處以100萬元以上的罰款或者對其分支機構(gòu)處以20萬元以上的罰款;對保險中介機構(gòu)法人處以30萬元以上的罰款或者對其分支機構(gòu)處以10萬元以上的罰款;
(二)對個人處以5萬元以上的罰款;
(三)限制業(yè)務(wù)范圍;
(四)責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù);
(五)責(zé)令停業(yè)整頓;
(六)吊銷業(yè)務(wù)許可證;
(七)撤銷外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu);
(八)撤銷任職資格;
(九)責(zé)令撤換外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)的首席代表;
(十)禁止進入保險業(yè);
(十一)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)章規(guī)定可以要求聽證的其他處罰。
第四十六條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自《行政處罰事先告知書》送達之日起3日內(nèi)提出。
當(dāng)事人也可以選擇陳述和申辯。當(dāng)事人選擇陳述和申辯的，案件審理部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定予以復(fù)核。
第四十七條 當(dāng)事人要求聽證的，案件審理部門應(yīng)當(dāng)確定聽證主持人。
第四十八條 聽證主持人在聽證程序中可以行使下列職權(quán)：
(一)決定舉行聽證的時間和地點;
(二)決定聽證的延期、中止或者終結(jié);
(三)詢問聽證參加人;
(四)調(diào)取并審核有關(guān)證據(jù);
(五)維護聽證秩序，對違反聽證秩序的人員進行警告，情節(jié)嚴(yán)重者，可以責(zé)令其退場;
第四十九條 聽證主持人在聽證程序中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)公開、公正地履行主持聽證職責(zé)，保證當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán);
(二)保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;
(三)不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。
第五十條 聽證記錄員在聽證程序中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)將《行政處罰聽證通知書》及時送達當(dāng)事人及相關(guān)人員;
(二)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實制作聽證筆錄;
(三)保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第五十一條 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人、委托代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員是聽證參加人。
第五十二條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：
(一)申請聽證主持人回避;
(二)親自參加聽證或者委托一至兩名代理人參加聽證;
(三)就案件調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和依據(jù)進行申辯;
(四)就案件的證據(jù)向調(diào)查人員及其證人進行質(zhì)證;
(五)聽證結(jié)束前進行最后陳述;
(六)審核聽證筆錄。
第五十三條 當(dāng)事人和其他聽證參加人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)按時參加聽證;
(二)依法舉證;
(三)如實回答聽證主持人的詢問;
(四)遵守聽證秩序。
第五十四條 案件審理部門根據(jù)聽證主持人的決定，確定聽證的時間和地點后，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰聽證通知書》，在舉行聽證7日前送達當(dāng)事人及其他聽證參加人。
第五十五條 與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織可以申請參加聽證。
第五十六條 當(dāng)事人委托他人代理參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向聽證主持人提交由其本人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。
第五十七條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)參加聽證，向聽證主持人提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議。
第五十八條 聽證主持人可以通知與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員參加聽證。
第五十九條 聽證公開舉行的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在辦公地點先期公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由、聽證時間和地點。
對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私不公開舉行聽證的案件，聽證主持人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明不公開聽證的理由。
第六十條 聽證開始前，聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，并宣布以下聽證紀(jì)律：
(一)未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;
(二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;
(三)未經(jīng)聽證主持人允許聽證參加人不得退場;
(四)不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。
第六十一條 聽證主持人核對聽證參加人身份，宣布聽證主持人、聽證記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請聽證主持人回避。
第六十二條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
(一)聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和建議等;
(三)當(dāng)事人及其委托代理人就調(diào)查人員提出的違法事實、證據(jù)、行政處罰的依據(jù)和建議進行申辯，并可以出示無違法事實、違法事實較輕，或者減輕、免除行政處罰的證據(jù)材料;
(四)經(jīng)聽證主持人允許，案件調(diào)查人員和當(dāng)事人可以就有關(guān)證據(jù)相互質(zhì)證，也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問;
(五)當(dāng)事人作最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第六十三條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證：
(一)當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的;
(二)當(dāng)事人臨時申請聽證主持人回避的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
第六十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：
(一)需要通知新的證人到場，調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定、調(diào)查或者需要補充調(diào)查的;
(二)當(dāng)事人因不可抗拒的事由，無法繼續(xù)參加聽證的;
(三)法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼人;自然人喪失行為能力或者死亡，尚未確定法定代理人或者需要等待繼承人表明是否參加聽證的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
第六十五條 延期、中止聽證的情形消失后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證，并將聽證的時間、地點通知聽證參加人。
第六十六條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)終止聽證：
(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的;
(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;
(三)當(dāng)事人死亡、喪失行為能力或者終止?jié)M3個月后，未確定法定代理人或者權(quán)利義務(wù)承繼人的;
(四)擬作出的行政處罰決定改變，不需要舉行聽證的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)聽證的情形。
當(dāng)事人撤回聽證要求的，聽證記錄員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第六十七條 聽證記錄員應(yīng)當(dāng)如實、全面地記錄聽證的全過程，聽證主持人和聽證記錄員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽名。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人和案件調(diào)查人員當(dāng)場簽名或者蓋章。
當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，聽證記錄員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明情況。
第四節(jié) 處罰決定
第六十八條 案件審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《案件調(diào)查報告書》和當(dāng)事人陳述、申辯的情況及聽證情況擬定《行政處罰決定書》，報中國保監(jiān)會負責(zé)人或者派出機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)。
第六十九條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所;
(二)違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的機關(guān)名稱及作出決定的日期。
第七十條 《行政處罰決定書》必須蓋有作出行政處罰決定的機關(guān)的印章。
第七十一條 中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政處罰決定書》送達當(dāng)事人。
第七十二條 中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起20日內(nèi)，將行政處罰決定的內(nèi)容在中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)的網(wǎng)站上公布。
第五章 執(zhí) 行
第七十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)履行。
第七十四條 當(dāng)事人對中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第七十五條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(二)申請人民法院強制執(zhí)行;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第七十六條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和作出行政處罰決定的機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第七十七條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
沒收的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。
銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的，經(jīng)作出行政處罰決定的機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。
物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單。
第七十八條 吊銷業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)收繳業(yè)務(wù)許可證，并在中國保監(jiān)會指定的報紙和中國保監(jiān)會或者派出機構(gòu)的網(wǎng)站上予以公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)被處罰機構(gòu)的名稱;
(二)作出處罰決定的理由和法律依據(jù);
(三)其他需要公告的事項。
第七十九條 罰沒款及沒收物品的變價款，必須全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六章 附 則
第八十條 本規(guī)定未規(guī)定的行政處罰程序，適用《行政處罰法》。
第八十一條 本規(guī)定期間的計算和行政處罰文書的送達，依照民事訴訟法及中國保監(jiān)會關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定有關(guān)期限的“日”是指工作日，不含節(jié)假日。
第八十二條 本規(guī)定所稱中國保監(jiān)會負責(zé)人是指中國保監(jiān)會主席或者經(jīng)授權(quán)的副主席。
本規(guī)定所稱派出機構(gòu)負責(zé)人是指派出機構(gòu)局長或者經(jīng)授權(quán)的副局長。
第八十三條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負責(zé)解釋。
第八十四條 本規(guī)定自2010年5月28日起施行;中國保監(jiān)會2005年11月8日發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定》(保監(jiān)會令2005年第3號)同時廢止。
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