江西省大氣污染防治條例(草案)

　　近日，省政府法制辦公布——《江西省大氣污染防治條例(草案)》，公開征求社會意見。該《條例(草案)》有什么特點?將產生什么影響?對此，記者采訪了省政府法制辦副主任凌云。

　　“條例(草案)的實施將極大改善江西的大氣質量，并深刻影響企業(yè)和個人的生活。”凌云介紹，《條例(草案)》經過了大量調研，并結合我省實際情況，借鑒了國內外最先進的研究成果。

　　凌云介紹，《條例(草案)》全面細化了各部門在大氣污染防治方面的職責，便于群眾監(jiān)督、投訴舉報。比如，城市道路揚塵和施工揚塵等的防治都細化到某一個具體部門。創(chuàng)新方面，一是機動車停車或怠速，即發(fā)動機空轉3分鐘及以上的，鼓勵熄火;二是城市規(guī)劃中，在全國率先提出要專門設置、建設城市大氣通道，保障城市大氣流通。

　　“大氣污染防治，制度是根本。”凌云說，《條例(草案)》共設定了六大防治制度：總量控制制度、排污輸出制度、區(qū)域限批制度、考核約談制度、公民舉報獎勵制度和掛牌督辦制度。對超過國家或者本省重點大氣污染物排放總量控制指標或未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，省政府環(huán)保主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。“這種力度，在以前是沒有的。”

　　大氣污染有5個主要污染源。一是燃煤污染。防治方面，《條例(草案)》明確規(guī)定，制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃，在禁燃區(qū)內的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當在規(guī)定的期限內停止使用高污染燃料，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　二是工業(yè)污染。《條例(草案)》規(guī)定，本省嚴格控制新建擴建鋼鐵、石油、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等高排放、高污染項目;在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，禁止新建、改建、擴建產生惡臭氣體的項目;禁止貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。

　　三是揚塵污染�！稐l例(草案)》規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內的施工工地禁止現場進行混凝土攪拌;城市內主要道路每天至少灑水一次;對于暫不能開工的建設用地和待開發(fā)場地，相關管理單位應進行綠化或覆蓋。

　　四是機動車污染防治�！稐l例(草案)》規(guī)定，鼓勵環(huán)保駕駛，燃油機動車駕駛人在學校、賓館、商場、公園、辦公場所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車場，不影響道路通行且需停車3分鐘以上的情況下，應當熄滅發(fā)動機，減少大氣污染物的排放;禁止機動船舶在內河水域焚燒船舶垃圾。

　　五是生活污染�！稐l例(草案)》規(guī)定，堅決禁止在城市建成區(qū)露天燒烤，可于室內進行，同時應當配備一定的排煙設備;禁止露天焚燒垃圾、落葉、樹枝、枯草等;在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內，禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務、服裝干洗和機動車維修等行業(yè)。

　　凌云介紹，處罰上，《條例(草案)》非常嚴，比如，一次性罰款金額最高可達100萬元，且按日計算，上不封頂，意味著如果相關單位不進行整改，則將進行連續(xù)罰款;排污單位拒不執(zhí)行縣級以上人民政府及有關部門依法作出的責令停業(yè)、關閉、停產整治決定，繼續(xù)違法生產的，縣級以上政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電、供氣的決定。

　　江西省大氣污染防治條例(草案)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防治大氣污染，保護和改善環(huán)境，保障公民健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條 大氣污染防治，應當以改善大氣環(huán)境質量為目標，遵循源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點、分類施策，政府監(jiān)管、公眾參與的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局和能源結構，加大生態(tài)建設和治理力度，保障城市總體規(guī)劃中預留大氣流動風道，建立健全大氣污染防治協調機制，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門的指導下，根據本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作。

　　第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責對有關行業(yè)、領域的大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當履行防治大氣污染的法定義務，執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準，采取有效措施，防治生產經營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。

　　公民應當自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費方式和生活習慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環(huán)境質量。

　　第七條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

　　鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

　　鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進實用的大氣污染防治技術和裝備。對開展技術改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當給予扶持和幫助。

　　第八條 各級人民政府及有關部門應當加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

　　完善大氣污染防治的公眾參與程序。公民、法人和其他組織申請獲取大氣環(huán)境信息，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法提供。

　　第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門建立健全大氣污染舉報投訴協調處理機制，公布舉報和投訴電話、網站等。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現有污染大氣環(huán)境行為的，有權舉報和投訴。有關部門接到舉報、投訴后，應當依法處理，并將結果告知舉報、投訴人。

　　接受舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內容經查證屬實的，應當按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第十條 縣級以上人民政府有關部門按照下列規(guī)定，履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責：

　　(一)環(huán)境保護主管部門負責工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理，發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化主管部門在各自職責范圍內負責能源結構調整、產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化及相關監(jiān)督管理工作。

　　(二)質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門在各自職責范圍內負責對鍋爐生產、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督管理。

　　(三)環(huán)境保護主管部門會同公安機關交通管理部門對機動車大氣污染防治實施監(jiān)督管理，會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、水利等部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　(四)交通運輸主管部門、海事管理機構在各自職責范圍內負責運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，漁業(yè)主管部門在職責范圍內負責漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。

　　(五)交通運輸主管部門(公路管理機構)負責公路施工和公路運輸揚塵的監(jiān)督管理和港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理。

　　(六)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑工地、市政基礎設施建設工地揚塵的監(jiān)督管理。

　　(七)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房屋征收部門在各自職責范圍內負責建筑物拆除施工揚塵的監(jiān)督管理。

　　(八)城市管理部門負責城區(qū)內建筑垃圾和工程渣土處置、管養(yǎng)道路保潔、城市道路揚塵的監(jiān)督管理。

　　(九)環(huán)境保護、國土資源主管部門在各自職責范圍內負責礦產開采粉塵和礦山作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理。

　　(十)水利主管部門負責水利工程施工揚塵的監(jiān)督管理。

　　(十一)農業(yè)主管部門在職責范圍內負責農業(yè)生產活動排放大氣污染物及秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理，環(huán)境保護主管部門負責露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理。

　　(十二)城市管理部門負責飲食服務、服裝干洗和機動車維修等行業(yè)排放油煙、異味、廢氣，露天焚燒落葉等產生煙塵污染的物質，露天燒烤食品，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的監(jiān)督管理。

　　(十三)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由有關部門依照有關法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責分工，在各自職責范圍內實施。

　　第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門，組織編制本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并按規(guī)定報上一級環(huán)境保護主管部門備案。

　　大氣污染防治規(guī)劃應當與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結構調整、產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變相結合。

　　規(guī)劃一經批準應當向社會公布并嚴格執(zhí)行，確需修改的應當按原批準程序辦理。

　　第十二條 本省可以對國家大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的，制定本省地方標準;對國家大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

　　第十三條 未達到國家大氣環(huán)境質量標準的城市人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求及區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況，制定大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準。

　　大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當向社會公開，并適時進行評估、修訂。

　　第十四條 本省實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位和其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。

　　禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

　　第十五條 重點大氣污染物排放實行總量控制制度。除國家確定的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據大氣污染防治的需要，對其他大氣污染物排放實行總量控制。

　　省人民政府按照國務院下達的`總量控制目標和國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的分解總量控制指標要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到設區(qū)的市和省直管縣人民政府。設區(qū)的市人民政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到縣(市、區(qū))人民政府。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據本行政區(qū)域總量控制指標，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

　　現有排污單位排污許可證有效期屆滿，環(huán)境保護主管部門應當根據排污單位現有排放量、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產要求及本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標，重新核定其重點大氣污染物排放總量控制指標。

　　排污單位對核定的重點大氣污染物排放總量控制指標有異議的，應當在規(guī)定期限內向環(huán)境保護主管部門提出復核申請，環(huán)境保護主管部門應當自收到申請之日起五日內予以復核并答復申請人。

　　第十六條 本省在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推行重點大氣污染物排污權交易。

　　第十七條 新建、改建、擴建向大氣排放污染物的建設項目，應當進行環(huán)境影響評價。將二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物和液態(tài)重金屬污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的條件，對未通過環(huán)境影響評價審查的項目，不得開工建設。

　　對超過國家或者本省重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家或者本省確定的大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

　　第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照國家規(guī)定淘汰落后的生產工藝、設備和產品。

　　任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產品。

　　第十九條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立大氣環(huán)境調查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質量和污染源監(jiān)測體系、網絡，組織開展大氣環(huán)境質量狀況和排污單位排放大氣污染物情況監(jiān)測，監(jiān)測結果作為環(huán)境管理的重要依據，并向社會公開。

　　縣級以上人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設，協調有關部門做好監(jiān)測站點選址。大氣環(huán)境監(jiān)測站點的設置應當符合有關監(jiān)測技術規(guī)范要求，未經設立部門批準，不得擅自變更、調整和撤銷。

　　第二十條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。監(jiān)測數據應當報送環(huán)境保護主管部門，并向社會公開。監(jiān)測數據保存時間不得低于三年。

　　使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位，應當配備自動監(jiān)測設備。自動監(jiān)測設備應當在線聯網，納入環(huán)境保護主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。

　　按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監(jiān)測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。

　　第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當按照隨機抽查與重點檢查相結合的方式對管轄范圍內的排污單位進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。

　　第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當建立重大污染違法案件當事人名錄，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

　　第二十三條 省人民政府應當對設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大氣環(huán)境質量和重點大氣污染物排放總量控制任務完成情況進行考核，考核結果在省人民政府門戶網站和省級主要媒體公布。

　　對未完成國家和省下達的大氣環(huán)境質量改善目標或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指標的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，省人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府主要負責人，并將約談情況在省人民政府門戶網站和省級主要媒體公布。

　　第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門可以實施掛牌督辦，責成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處或者整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

　　第二十五條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環(huán)境質量狀況和環(huán)境保護目標完成情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。

　　縣級以上人民代表大會常務委員會應當采取執(zhí)法檢查、質詢、詢問、代表視察等方式，加強大氣污染防治監(jiān)督。

　　第三章 燃煤污染防治

　　第二十六條 省人民政府發(fā)展和改革部門應當會同工業(yè)和信息化等有關部門，根據經濟社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

　　設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應當根據區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃，制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制計劃，并組織實施。

　　第二十七條 城市人民政府應當根據大氣環(huán)境質量改善要求，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。

　　在禁燃區(qū)內的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當在規(guī)定的期限內停止使用高污染燃料，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省規(guī)定要求，淘汰、拆除燃燒煤炭、重油、渣油的小鍋爐、分散鍋爐和不能達標排放的鍋爐，并對現有鍋爐中未達標的污染物治理設施實施升級改造。

　　在設區(qū)市城市建成區(qū)內，禁止新建額定蒸發(fā)量每小時二十噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建額定蒸發(fā)量每小時十噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質的鍋爐。

　　第二十九條 鼓勵各類園區(qū)實行熱電聯產和集中供熱。

　　在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施;原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除。

　　第三十條 本省鼓勵燃用優(yōu)質煤炭，禁止進口、銷售、燃用不符合質量標準的煤炭。

　　城市建成區(qū)內提供飲食、洗浴、住宿等服務的單位，應當使用天然氣、液化石油氣、電或者其他符合國家規(guī)定的清潔能源作為燃料。

　　第四章 工業(yè)污染防治

　　第三十一條 本省嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石油、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等高排放、高污染項目。

　　本省對鋼鐵、石油、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點行業(yè)依法實施清潔生產審核，鼓勵采用先進清潔生產技術、工藝和裝備。

　　城市建成區(qū)內和主要人口密集區(qū)周邊的鋼鐵、石油、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)中的高排放、高污染項目，應當逐步進行搬遷、改造或者轉型、退出。

　　鼓勵大氣重污染企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。

　　第三十二條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經過排氣筒集中排放的大氣污染物，采取必要的密閉、集中收集、覆蓋、吸附、清掃、灑水等處理措施，嚴格控制生產環(huán)節(jié)以及內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　第三十三條 生產、進口、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產品的，其揮發(fā)性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

　　省人民政府質量技術監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護等部門制定和公布低揮發(fā)性有機物含量產品目錄和高揮發(fā)性有機物產品目錄。

　　列入高揮發(fā)性有機物含量產品目錄的產品，應當在其包裝或者說明中予以標注。

　　第三十四條 下列產生揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設備中進行，并安裝、使用污染防治設施;無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放：

　　(一) 石油煉制與石油化工、煤炭化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產。

　　(二) 燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售。

　　(三) 涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產。

　　(四) 涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產品使用。

　　(五) 其他產生揮發(fā)性有機物的生產和服務活動。

　　禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

　　第三十五條 向大氣排放惡臭污染物的石油、化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、污水處理廠，應當按照相關規(guī)定，設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，減少惡臭污染物排放，防止惡臭對周邊環(huán)境產生不良影響。

　　在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，禁止新建、改建、擴建產生惡臭氣體的項目;禁止貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。

　　第五章 揚塵污染防治

　　第三十六條 從事房屋建筑、市政基礎設施施工、水利工程施工、道路建設、建(構)筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等可能產生揚塵污染活動的建設單位和施工單位，應當采取措施，防止產生揚塵污染。

　　第三十七條 建設單位應當保障施工單位揚塵污染防治費用列入工程造價，作為不可競爭費用納入工程建設成本，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

　　從事房屋建筑、市政基礎設施建設、水利工程施工以及建(構)筑物拆除等施工單位應當向所在地縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、城市管理、水利及房屋征收等負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

　　第三十八條 房屋建筑、市政基礎設施建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內水利工程施工和道路建設工程施工現場應當采取下列防塵措施：

　　(一)建設工程開工前，建設單位應當按照標準在施工現場周邊設置圍擋，施工單位應當對圍擋進行維護。