河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例亮點(diǎn)解讀
為了保護(hù)和改善鄉(xiāng)村環(huán)境,推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定了河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例。以下是關(guān)于河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例的亮點(diǎn),歡迎閱讀!
城市干凈了,鄉(xiāng)村骯臟了;城市美麗了,鄉(xiāng)村丑陋了;這種現(xiàn)象在一些地方正悄然泛濫,為何會(huì)有這樣的怪相?因?yàn)橛腥税殉鞘械奈廴井a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,把城市的垃圾傾倒到農(nóng)村。城市成了農(nóng)村的污染源頭。
城市垃圾轉(zhuǎn)移至農(nóng)村危害巨大
城市垃圾污染城市環(huán)境,在傾倒到鄉(xiāng)村依然是污染環(huán)境,其不因?yàn)閺某鞘修D(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村就不污染環(huán)境,不對(duì)人身有害,相反,城市垃圾傾倒到鄉(xiāng)村,危害更大,危害更遠(yuǎn)。
一者是鄉(xiāng)村沒有規(guī)范的垃圾處理設(shè)置,一旦垃圾傾倒,都是經(jīng)過自然風(fēng)化,或者說再經(jīng)過移動(dòng)等方式,形成了二次污染。
二者是鄉(xiāng)村有大面積的農(nóng)田,城市進(jìn)入農(nóng)田,不僅僅農(nóng)田是危害,造成土壤的變質(zhì),而且也會(huì)污染莊稼及其果品等農(nóng)作物,危害更大,而且也有傳遞性。
三者是農(nóng)村對(duì)于垃圾的認(rèn)識(shí)不夠,一些垃圾進(jìn)入鄉(xiāng)村后,一些農(nóng)民會(huì)奉為至寶,要不移回家去,要不利用,最后都是一種污染。
河北立法禁止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移
近日,《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例(草案)》二次審議稿作出明確規(guī)定。禁止將不符合環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等向指定場(chǎng)所以外的鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、傾倒或者填埋。
“農(nóng)村環(huán)境問題是全面建成小康社會(huì)的突出短板。”河北省人大常委會(huì)法工委副主任周英表示,農(nóng)村環(huán)境立法滯后于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱,而且適用性不強(qiáng)。根據(jù)綠色發(fā)展新理念,結(jié)合河北省實(shí)際,制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理法規(guī)勢(shì)在必行。
在發(fā)揮村民作為農(nóng)村家園清潔的主體作用方面,草案明確規(guī)定,村民應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類放置;應(yīng)當(dāng)對(duì)原有旱廁進(jìn)行無害化改造,新建住房應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所;應(yīng)當(dāng)自覺使用符合環(huán)保要求的爐具,推進(jìn)清潔廚房改造。
進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)剛性,草案對(duì)各種違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。其中規(guī)定,在建筑物、構(gòu)筑物及其他公共設(shè)施上噴涂、張貼廣告、標(biāo)語和海報(bào)等宣傳品,新建旱廁或者私自搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期清理、拆除,可并處300元以上500元以下罰款;在村莊內(nèi)或人群聚集地進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正,限期搬離;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
此外,草案還明確,在鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖,建設(shè)公共廁所,堆放肥料、垃圾、工業(yè)廢料,使用劇毒高殘留農(nóng)藥,清洗裝貯過有毒有害物品的容器,掩埋動(dòng)物尸體的',由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,對(duì)單位處5000元以上1萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下的罰款。對(duì)于破壞飲用水水源環(huán)境的行為,草案也加大了懲處力度。
法律規(guī)范實(shí)施構(gòu)成中注意事項(xiàng)
在京津冀協(xié)同發(fā)展中,河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),生態(tài)文明建設(shè)任重艱巨,要完成好這個(gè)艱巨任務(wù),就必須堅(jiān)決杜絕“污染游擊戰(zhàn)”“垃圾轉(zhuǎn)移戰(zhàn)”,尤其要防止農(nóng)村成為環(huán)境治理的空白區(qū),只有這樣,才能讓燕趙大地處處天藍(lán)地綠,山清水秀;才能讓河北城鄉(xiāng)出現(xiàn)一派生態(tài)文明的美好景觀。河北“兩禁”打造城鄉(xiāng)“兩全其美”,城市美,鄉(xiāng)村美,共同支撐起“河北美”。
不過再具體的實(shí)施過程中,還需要注意以下三點(diǎn):
一是加大城市垃圾處理的力度,充分利用吸收垃圾,減少垃圾轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),讓垃圾在城區(qū)處置的成本比轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村的成本低,完全杜絕城市垃圾的轉(zhuǎn)移。
二是對(duì)垃圾分類清理,建設(shè)垃圾分類處理場(chǎng)所,能充分利用的進(jìn)行利用,不能利用的再進(jìn)行歸類整理。從垃圾的出口到入口,都要有垃圾的利用意識(shí)。建議一些企業(yè)主動(dòng)投資垃圾利用產(chǎn)業(yè),讓垃圾不僅公里是垃圾,而且也是產(chǎn)品。
三是成立垃圾處理志愿者服務(wù)陰,積極宣傳垃圾的危害和垃圾處理的方式和渠道,同時(shí)通過城區(qū)垃圾清運(yùn)車上門服務(wù)方式,將城市垃圾消化在城市,掃除城市垃圾轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村的道路。
城市垃圾不管如何污濁,都不該被當(dāng)作切下的毒瘤隨意亂扔。找到城市垃圾的歸途,走出具有河北特色的垃圾處理創(chuàng)新之路,用“零垃圾”的態(tài)度來打造美麗河北,助力美麗的中國夢(mèng)。
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