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2016廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護條例（全文）
《廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2013年11月28日通過，自2014年2月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護條例
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境，防治污染損害，合理開發(fā)利用海洋資源，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)、旅游、科學研究以及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
在本自治區(qū)管轄海域以外，造成本自治區(qū)管轄海域污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，按照國家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。
第三條 沿�？h級以上人民政府應(yīng)當加強海洋環(huán)境和海洋生態(tài)保護體系、防災(zāi)減災(zāi)和污染防治能力建設(shè)，及時解決海洋環(huán)境保護工作中的重大問題，將海洋環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、海洋環(huán)境保護工作列入環(huán)境保護目標考核體系，并將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條 沿�？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當對本級人民政府管轄海域的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負責防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護工作。
沿�？h級以上人民政府海洋行政主管部門負責本級人民政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護工作。
沿海縣級以上人民政府漁業(yè)、林業(yè)、水行政等行政主管部門和海事管理機構(gòu)，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法履行海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責。
第五條 沿�？h級以上人民政府應(yīng)當加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳，鼓勵、支持海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新、海洋資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn);鼓勵、支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益活動以及舉報污染損害海洋環(huán)境的行為，鼓勵社會投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護，對保護和改善海洋環(huán)境做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條 自治區(qū)人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等行政主管部門，根據(jù)國家海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、自治區(qū)海洋功能區(qū)劃，編制自治區(qū)海洋環(huán)境保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準和公布后實施。
海洋環(huán)境保護規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護目標、主要任務(wù)、主要措施、海洋環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)、重點海域、海洋生態(tài)建設(shè)項目安排以及對自治區(qū)有關(guān)部門和沿海設(shè)區(qū)的市、縣的要求等內(nèi)容。
海洋環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當與環(huán)境保護規(guī)劃以及有關(guān)沿海開發(fā)規(guī)劃等相銜接。
第七條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、漁業(yè)等行政主管部門和海事管理機構(gòu)，根據(jù)自治區(qū)海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制海洋環(huán)境保護實施計劃，報本級人民政府批準和公布后實施，并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第八條 自治區(qū)人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、標準化等行政主管部門，根據(jù)自治區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件，對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，擬定自治區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量標準，報自治區(qū)人民政府批準和公布后實施。
第九條 沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立健全海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的預(yù)警聯(lián)動機制。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對海洋自然災(zāi)害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報以及信息管理工作，建立海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享機制，并按照國家和自治區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準及規(guī)范，定期對所管轄海域的海洋環(huán)境質(zhì)量作出評價并報告本級人民政府。
依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。
第十條 海洋環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容包括海洋化學、海洋生物與生態(tài)以及近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口和排污口污染物排放等基本情況。
第十一條 沿�？h級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當定期向同級環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當向同級海洋行政主管部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十二條 從事海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測的單位和個人應(yīng)當向所在地的沿�？h級以上人民政府海洋行政主管部門備案，國家另有規(guī)定的除外。
第十三條 沿�？h級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定赤潮、風暴潮、海浪、海嘯等海洋自然災(zāi)害和重大海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
海洋石油開采和沿海石化、造紙、冶金、核電、航運、港口等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并向所在地的沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十四條 沿海縣級以上人民政府應(yīng)當加強海洋污染應(yīng)急能力建設(shè)，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備專用應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和器材。
海洋石油開采和沿海石化、造紙、冶金、核電、航運、港口等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當建立兼職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的專用應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和器材，定期組織演練。
第十五條 發(fā)生赤潮、風暴潮、海浪、海嘯等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害和重大海洋環(huán)境污染事故時，沿�？h級以上人民政府應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快通報可能受到危害的相關(guān)單位和個人，采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作，消除或者減輕危害，并按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)性海洋自然災(zāi)害和重大海洋環(huán)境污染事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第十六條 發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時，當事人應(yīng)當立即采取措施避免或者減少污染損害，并及時就近向海洋、環(huán)境保護等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理。
當事人未能及時采取有效措施的，由有海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責采取應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。采取應(yīng)急處置措施所需的費用由責任人依法承擔。
第十七條 沿�？h級以上人民政府海洋、環(huán)境保護等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門接到海洋環(huán)境污染事故報告后，應(yīng)當立即采取必要措施，防止事態(tài)擴大。屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時依法對事故進行調(diào)查處理;不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時通知并轉(zhuǎn)交有監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)查處理，同時告知當事人。
第三章 海洋生態(tài)保護
第十八條 自治區(qū)人民政府根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護需要，依照法定程序選劃、建立海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)。
第十九條 沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、漁業(yè)、林業(yè)等行政主管部門，對未建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)的紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域以及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀，報請本級人民政府建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，及時掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化情況。
第二十條 經(jīng)依法批準在海岸、海域采挖砂石的單位和個人，應(yīng)當在沿�？h級以上人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)進行，并采取必要的生態(tài)保護和安全措施，不得危及海岸、碼頭、航道、跨海橋梁、臨海公路、海堤、海底管線等的安全。
除碼頭、防波堤、引堤和護岸、港池、進出港航道、錨地等港口設(shè)施、航道的建設(shè)和疏浚外，禁止在下列區(qū)域采挖砂石：
(一)重要的魚類洄游通道、索餌場、越冬場、產(chǎn)卵場和棲息地;
(二)海洋水生動植物養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、傳統(tǒng)趕海區(qū);
(三)海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海洋防護林帶、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、濱海浴場;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他海域。
第二十一條 人工魚礁建設(shè)和近海人工資源增殖放流活動應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
沿�？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對人工魚礁區(qū)、休漁期和近海人工資源增殖放流活動的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第二十二條 引進海洋動植物物種，應(yīng)當進行科學論證。經(jīng)批準引進海洋動植物物種的，應(yīng)當在批準機關(guān)指定的區(qū)域?qū)σM的海洋動植物物種進行可控性實驗;發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)危害的，應(yīng)當及時采取有效措施消除危害，并報告當?shù)匮睾？h級以上人民政府海洋、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門。
沿�？h級以上人民政府海洋、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)可能對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害的，應(yīng)當及時采取措施，避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。
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