工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定「整理版」

時間：2022-10-18 03:55:03 規(guī)章制度我要投稿

相關(guān)推薦

　　工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定【整理版】

工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定「整理版」

　　(1996年10月17日國家工商行政管理局令第58號發(fā)布根據(jù)2000年 12月1日發(fā)布的國家工商行政管理局令第100號進行修正)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范和保障工商行政管理機關(guān)依法行使職權(quán)，正確實施行政處罰，維護社會經(jīng)濟秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條工商行政管理機關(guān)實施行政處罰，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條工商行政管理機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)公正、公開地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán)。

　　(二)實施行政處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰。

　　(三)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

　　(四)事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。

　　(五)依法獨立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

　　(六)上級工商行政管理機關(guān)對下級工商行政管理機關(guān)進行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　(七)辦案機關(guān)工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二章管轄

　　第四條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上(含縣級，下同)工商行政管理機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第五條縣(區(qū))、市(地、州)工商行政管理機關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件;

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的案件;

　　國家工商行政管理局依照法律、行政法規(guī)規(guī)定管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的案件。

　　第六條對公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為實施行政處罰，由省級或者設(shè)區(qū)的市的工商行政管理機關(guān)管轄。

　　第七條對商標(biāo)主冊人許可他人使用其注冊商標(biāo)，未按照《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實施細則》的規(guī)定予以備案的行為實施行政處罰，由許可人或者被許可人所在地的工商行政管理機關(guān)管轄。被許可人未在商品上標(biāo)明自己的名稱及產(chǎn)地的，由被許可人所在地工商行政管理機關(guān)管轄。

　　第八條對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)違反企業(yè)登記管理規(guī)定行為實施處罰，由國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理機關(guān)管轄。

　　第九條兩個以上工商行政管理機關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同上一級工商行政管理機關(guān)指定管轄。

　　第十條上級工商行政管理機關(guān)可以直接查處下級工商行政管理機關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級工商行政管理機關(guān)管轄。

　　重大、疑難案件，下級工商行政管理機關(guān)可以報請上級工商行政管理機關(guān)管轄。

　　第十一條辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政機關(guān)管轄。受移送的工商行政管理機關(guān)對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同上一級工商行政管理機關(guān)指定管轄。

　　辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)管轄。

　　第三章行政處罰的一般程序

　　第十二條工商行政管理機關(guān)依據(jù)職權(quán)，或者依據(jù)當(dāng)事人的申訴、控告等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。

　　第十三條工商行政管理機關(guān)查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。適用簡易程序的除外。

　　第十四條立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時附上相關(guān)的材料(檢舉材料、申訴材料、控告材料、上級機關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人交代的材料、監(jiān)督檢查人員的檢查報告等)，由縣級以上工商行政管理局局長(以下簡稱局長，含副局長，下同)批準(zhǔn)，指定兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查處理。

　　第十五條立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

　　第十六條辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員在調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)出示辦案人員執(zhí)法身份證件及縣級以上工商行政管理機關(guān)的證明文件。

　　第十七條辦案機關(guān)需委托其他工商行政管理機關(guān)協(xié)助調(diào)查、取證的，必須出具書面委托證明，受委托的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

　　第十八條辦案機關(guān)對案件進行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：

　　(一)書證;

　　(二)物證;

　　(三)證人證言;

　　(四)視聽資料;

　　(五)當(dāng)事人陳述;

　　(六)鑒定結(jié)論;

　　(七)勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

　　上述證據(jù)，必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。

　　第十九條辦案人員可以詢問當(dāng)事人及證明人。詢問應(yīng)當(dāng)個別進行。詢問前應(yīng)當(dāng)告知其如實陳述事實、提供證據(jù)。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對;對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補充。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。辦案人員亦應(yīng)在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第二十條辦案人員可以要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在材料上注明。

　　第二十一條辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制作應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，并由出具書證人簽名或者蓋章。

　　第二十二條對有違法嫌疑的物品進行檢查時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，并制作現(xiàn)場筆錄;當(dāng)事人拒絕到場的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場筆錄中注明。

　　第二十三條辦案機關(guān)在查處違法行為過程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以采取先行登記保存措施;法律、行政法規(guī)規(guī)定扣留、封存等行政強制措施的，可以根據(jù)具體情況實施。

　　采取先行登記保存措施或者扣留、封存等行政強制措施，或者解除行政強制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長批準(zhǔn)。

　　行政強制措施復(fù)議期間，不停止強制措施的執(zhí)行。

　　第二十四條先行登記保存有關(guān)證據(jù)，或者扣留、封存當(dāng)事人的財物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具清單，由當(dāng)事人或辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份。并分別送達先行登記保存證據(jù)、扣留、封存財物的通知書。

　　第二十五條先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封工商行政管理機關(guān)先行登記保存封條，就地由當(dāng)事人保存。登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第二十六條對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定：

　　(一)違法事實成立應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收;

　　(二)依據(jù)法律、行政法規(guī)可以扣留、封存的，決定扣留或者封存;

　　(三)違法事實不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收，或者依法不應(yīng)予扣留、封存的，決定解除登記保存措施。

　　第二十七條扣留當(dāng)事人托運的物品，應(yīng)當(dāng)填寫扣留通知書，通知有關(guān)運輸部門協(xié)助辦理，并書面通知當(dāng)事人。

　　第二十八條對當(dāng)事人交代的家存或者寄存的違法物品，需要查扣的，責(zé)令當(dāng)事人取出;當(dāng)事人拒絕取出的，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門將其取出，并辦理扣留手續(xù)。

　　第二十九條對于扣留的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換或者損毀。對容易腐爛、變質(zhì)的物品，在征得當(dāng)事人的同意后，可以先行處理。

　　被封存的物品，應(yīng)當(dāng)加封工商行政管理機關(guān)的封條，保管人不得隨便動用;物品由當(dāng)事人自己保管的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人出具保證書。

　　第三十條扣留、封存的財物，必須是與違法行為有直接關(guān)系的財物。經(jīng)查明確實與違法行為無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣留、封存措施，發(fā)給當(dāng)事人啟封、解除扣留通知書。

　　第三十一條必須對當(dāng)事人的人身進行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機關(guān)予以配合。

　　第三十二條辦案機關(guān)執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》采取責(zé)令暫停銷售、不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財物等強制措施，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機關(guān)的名義，并以書面形式告知當(dāng)事人，由當(dāng)事人執(zhí)行。

　　第三十三條抽樣取證，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，并開具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。

　　第三十四條案件調(diào)查終結(jié)，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報告，并草擬行政處罰決定書，連同案卷交由核審機構(gòu)進行書面核審。核審機構(gòu)核審后，由辦案機構(gòu)將整個案卷及核審機構(gòu)的核審意見報局長批準(zhǔn)。

　　調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容包括：當(dāng)事人的基本情況、違法事實、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、處罰建議等。

　　第三十五條核審機構(gòu)接到辦案機構(gòu)的核審材料后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并指定具體承辦人員負責(zé)核審工作。

　　第三十六條案件核審的主要內(nèi)容包括：

　　(一)所辦案件是否具有管轄權(quán);

　　(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;

　　(三)案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;

　　(四)定性是否準(zhǔn)確;

　　(五)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確;

　　(六)處罰是否適當(dāng);

　　(七)程序是否合法。

　　第三十七條核審機構(gòu)經(jīng)過對案件進行核審，提出以下書面意見和建議：

　　(一)對事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機構(gòu)意見，建議報局長批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人。

　　(二)對定性不準(zhǔn)、適用法規(guī)不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh辦案機構(gòu)修改。

　　(三)對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機構(gòu)補正。

　　(四)對程序不合法的案件，建議辦案機構(gòu)糾正。

　　(五)對超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送。

　　第三十八條辦案機構(gòu)與核審機構(gòu)就有關(guān)問題不能達成一致意見的，提交局長或者局長辦公會議討論決定。

　　第三十九條局長對行政處罰建議批準(zhǔn)后，由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義，或者由辦案機關(guān)委托有關(guān)工商行政管理機關(guān)，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。凡擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、許可證及較大數(shù)額罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　采取口頭形式告知的，辦案機構(gòu)或者受委托的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

　　采取書面形式告知的，辦案機構(gòu)或者受委托的機關(guān)直接送達當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出具簽收證明;拒絕簽收的，由送達人記明情況，并報告辦案機構(gòu)負責(zé)人。辦案機構(gòu)也可以采取郵寄送達的方式送達當(dāng)事人。

　　無法找到當(dāng)事人的，由辦案機關(guān)以公告形式告知。

　　受委托的機關(guān)按照要求告知當(dāng)事人后，應(yīng)當(dāng)將告知情況通知辦案機關(guān)，并將有關(guān)文書、材料及時送交辦案機關(guān)。

　　自當(dāng)事人簽收日起三日內(nèi)，或者辦案機關(guān)掛號寄出之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯及聽證權(quán)，也未作任何其他表示的，視為放棄此權(quán)利。

　　前款規(guī)定的郵寄送達，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應(yīng)當(dāng)自實際收到之日起三日內(nèi)行使權(quán)利。

　　第四十條辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，認(rèn)真進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。

　　第四十一條行政處罰案件的聽證程序，按照國家工商行政管理局專項規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條局長經(jīng)對辦案機構(gòu)調(diào)查結(jié)果及核審機構(gòu)的核審意見或者聽證報告進行審核，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

　　(一)確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

　　(二)違法行為輕微、依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

　　(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;

　　(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

　　局長認(rèn)為案件情節(jié)復(fù)雜，或者重大違法行為給予較重處罰的，應(yīng)當(dāng)提交局長辦公會議討論決定。

　　第四十三條辦案機關(guān)作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書。處罰決定書的內(nèi)容包括：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

　　(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

　　(三)行政處罰的種類和依據(jù);

　　(四)行政處罰的履行方式和期限;

　　(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(六)作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)的名稱和作出決定的日期。

　　行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)的印章。

　　第四十四條下級工商行政管理機關(guān)處理的案件，需經(jīng)上級工商行政管理機關(guān)審批的，應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理局專項規(guī)定辦理。

　　第四十五條凡需作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、扣繳或者吊銷證照處罰的，如果辦案機關(guān)與原核發(fā)證照機關(guān)不是同一機關(guān)的，由辦案機關(guān)建議或者上級工商行政管理機關(guān)責(zé)成原核發(fā)證照機關(guān)作出處罰。

　　撤銷注冊商標(biāo)，由國家工商行政管理局商標(biāo)局作出。

　　第四十六條上級工商行政管理機關(guān)對下級工商行政管理機關(guān)不當(dāng)或者違法的具體行為，有權(quán)予以撤銷、變更或者責(zé)令改正。

　　第四章行政處罰的簡單程序

　　第四十七條縣級以上工商行政管理機關(guān)，對違法事實確鑿，并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定。

　　第四十八條適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，當(dāng)場了解違法事實，作出筆錄，收集必要的證據(jù)，并填寫符合《行政處罰法》第三十四條規(guī)定的行政處罰決定書。行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。

　　第四十九條前條規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點、行政機關(guān)名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

　　第五十條執(zhí)法人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。當(dāng)事人進行申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

　　第五十一條適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員所在工商行政管理機關(guān)歸檔保存。

　　第五章行政處罰的執(zhí)法

　　第五十二條處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

　　第五十三條當(dāng)事人對工商行政管理機關(guān)的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第五十四條工商行政管理機關(guān)對當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。有下列情形之一的，可以由執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款：

　　(一)當(dāng)場處以二十元以下罰款的;

　　(二)對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一元以下罰款，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;

　　(三)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

　　執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

　　第五十五條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所在工商行政管理機關(guān)，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

　　第五十六條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)可以采取下列措施：

　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

　　(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;

　　(三)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十七條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和辦案機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

　　第五十八條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　沒收的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。

　　銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準(zhǔn)，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

　　物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單。

　　第五十九條吊銷證照的，應(yīng)當(dāng)予以收繳。吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)同時收繳公章及合同專用章，通知其開戶銀行，并按規(guī)定發(fā)布公告。

　　第六十條罰沒款及沒收物品的變價款，必須全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。

　　第六十一條所查扣的物品，在三個月內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)作為無主財產(chǎn)，上繳財政。

　　第六章期間、送達

　　第六十二條期間以時、日、月計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括在途時間，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　第六十三條工商行政管理機關(guān)送達處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達。

　　第六十四條工商行政管理機關(guān)送達文書，除告知文書外，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)應(yīng)當(dāng)直接送達當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當(dāng)事人在送達回證上的簽收日期為送達日期。當(dāng)事人是法人、經(jīng)營單位或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽發(fā);當(dāng)事人是公民或者個體工商戶的，交其本人簽收，本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收;當(dāng)事人指定代收的，交代收人簽收。當(dāng)事人拒絕接受有關(guān)文書的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住處，即視為送達。

　　(二)直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)代為送達。

　　(三)無法采取上述幾種方式送達的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達。

　　第七章行政復(fù)議

　　第六十五條工商行政管理機關(guān)復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　《行政復(fù)議條例》沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十六條被申請人向復(fù)議機關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)按順序裝訂成卷。

　　第六十七條復(fù)議案件需調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十八條復(fù)議機關(guān)在下列情況下，經(jīng)局長批準(zhǔn)，可以延長復(fù)議期限：

　　(一)復(fù)議機關(guān)自受理之日起至復(fù)議法定期限屆滿日止，不足三十日的;

　　(二)復(fù)議機關(guān)需進行調(diào)查、取證，方能作出復(fù)議決定的;

　　(三)被申請人逾期提交案卷材料，影響復(fù)議期限的;

　　(四)其它需要延期的特殊情況。

　　延長復(fù)議期限的決定，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期限屆滿之日前作出。延長復(fù)議期限不得超過一個月。

　　延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)及時書面通知復(fù)議申請人，并告知如不同意延期，可以直接就原處罰決定向人民法院提起訴訟。

　　申請人決定向人民法院提起訴訟后，應(yīng)當(dāng)及時告知復(fù)議機關(guān)，申請人不得再就此案申請復(fù)議。

　　第六十九條復(fù)議案件審結(jié)后，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料整理歸檔。

　　第八章備案

　　第七十條下列案件，應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理局備案：

　　(一)案件標(biāo)的額在三百萬元(含三百萬元)以上或處罰金額在一百萬元(含一百萬元)以上的案件;

　　(二)有關(guān)限制競爭行為及商業(yè)秘密的案件;

　　(三)消費者因購買、使用商品和接受服務(wù)，致殘或死亡，造成嚴(yán)重社會影響的案件;

　　(四)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，導(dǎo)致一百畝以上農(nóng)作物大量減產(chǎn)，甚至絕收的案件;

　　(五)造成對消費者人身、財產(chǎn)嚴(yán)重損害的虛假廣告案件和造成嚴(yán)重社會影響的違法廣告案件;

　　(六)五十人(含五十人)以上，投訴標(biāo)的額在五十萬元以上的群體投訴案件;

　　(七)國家工商行政管理局認(rèn)為需要報送的其他案件。

　　第七十一條應(yīng)當(dāng)向省級及以下工商行政管理機關(guān)備案的案件，由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)決定。

　　第七十二條辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi)，填制《備案報告書》，連同《立案審批表》直接報本規(guī)定第七十條、第七十一條規(guī)定的工商行政管理機關(guān)備案。并在結(jié)案后三十日內(nèi)，將《行政處罰決定書》、《案件調(diào)查終結(jié)報告》報備案機關(guān)備案。

　　遇有特別緊急和具有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)在立案和結(jié)案后及時備案。

　　《備案報告書》的主要內(nèi)容包括：上報機關(guān)、立案機關(guān)、當(dāng)事人名稱或姓名、案件的性質(zhì)及案件標(biāo)的額、立案機關(guān)印章及報送時間。

　　屬越級備案的案件，應(yīng)當(dāng)將上述材料同時報所屬上級工商行政管理機關(guān)。

　　第七十三條市(地)級以上工商行政管理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)備案案件的接收登記制度，加強對備案工作的監(jiān)督。

　　第九章立卷

　　第七十四條案件處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔：

　　(一)案卷必須一案一卷，案卷可以分正卷、副卷;

　　(二)各類文書齊全，手續(xù)完備;

　　(三)書寫文書用毛筆或者鋼筆;

　　(四)案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。

　　辦案機關(guān)案卷裝訂的順序如下：

　　(一)案卷封面;