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2016廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例全文亮點(diǎn)解讀
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例(2016年7月1日起施行)
(2016年1月29日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)林場。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 鄉(xiāng)村清潔工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、村民主體、多元投入、獎懲結(jié)合、因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村清潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效的資金投入機(jī)制，加大資金投入，扶持鄉(xiāng)村清潔設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工作。
第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、新聞出版廣電、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔相關(guān)工作。
第六條 村民委員會負(fù)責(zé)組織村民開展清潔家園、清潔水源、清潔田園、綠化美化村容村貌等鄉(xiāng)村清潔活動。
農(nóng)林場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)林場的清潔活動，其他單位負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的清潔活動。
第七條 任何單位和個人都有義務(wù)維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)制止、投訴、舉報(bào)影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時(shí)查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第八條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門綜合運(yùn)用檢查、考核等方式，對鄉(xiāng)村清潔工作實(shí)施動態(tài)監(jiān)督和管理。
第二章 鄉(xiāng)村清潔設(shè)施
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)管理工作，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，配備符合要求的衛(wèi)生保潔專用設(shè)施、設(shè)備。
鼓勵和支持具備條件的鄉(xiāng)村建設(shè)沼氣池等設(shè)施，綜合處置鄉(xiāng)村垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)、生活廢棄物。
第十條 鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、建設(shè)(規(guī)劃)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
村民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員對鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)。
第十二條 任何單位和個人不得侵占、損壞、擅自拆除、擅自關(guān)閉鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，或者擅自改變其用途。
第三章 鄉(xiāng)村清潔規(guī)范
第十三條 村民委員會根據(jù)本村實(shí)際情況組織制定和完善鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約，將下列事項(xiàng)納入村規(guī)民約的內(nèi)容：
(一)保潔員的雇用、保潔費(fèi)的籌集和使用;
(二)村民清掃打理自家庭院、房前屋后衛(wèi)生的行為規(guī)范;
(三)生產(chǎn)、生活廢棄物的處理規(guī)范;
(四)維護(hù)鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范;
(五)愛護(hù)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的行為規(guī)范;
(六)違反鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約的處理措施。
第十四條 村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)建立日常衛(wèi)生保潔制度，按照誰受益誰付費(fèi)的原則和村規(guī)民約向有關(guān)單位和個人收取保潔費(fèi)。經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定，村民委員會、村民小組可以從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益中提取一定比例用于本村屯日常衛(wèi)生保潔。
縣級人民政府對鄉(xiāng)村日常衛(wèi)生保潔給予適當(dāng)補(bǔ)助。
保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫涫杖『褪褂脩�(yīng)當(dāng)至少每季度公布一次，接受村民監(jiān)督。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村地域面積、居住人口數(shù)量等實(shí)際情況，在征求村民委員會和村民意見后確定保潔員配備比例;縣級人民政府根據(jù)實(shí)際情況可以對保潔員配備比例進(jìn)行平衡。
保潔員由村民委員會或者村民小組雇用。村民委員會或者村民小組按照約定向保潔員支付勞務(wù)報(bào)酬，并對其工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
保潔員主要承擔(dān)以下職責(zé)：
(一)鄉(xiāng)村公共區(qū)域的清掃保潔;
(二)生活垃圾收集、分類和清運(yùn);
(三)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的日常維護(hù);
(四)協(xié)助村民委員會或者村民小組收取保潔費(fèi);
(五)鄉(xiāng)村清潔的日常宣傳教育;
(六)制止、舉報(bào)影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十六條 村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)定期組織開展村屯公共區(qū)域、庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動，清理鄉(xiāng)村溪流、池塘、溝渠、道路的垃圾、淤泥、糞堆，保持村屯公共區(qū)域、庭院整潔衛(wèi)生。
鼓勵村民理事會等組織開展經(jīng)常性鄉(xiāng)村清潔活動。
第十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：
(一)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路、田間傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體;
(二)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路堆存糞便;
(三)在公路、鄉(xiāng)村道路晾曬谷物、秸稈等物品;
(四)向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養(yǎng)殖糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物;
(五)在人民政府劃定的禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);
(六)其他影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十八條 鄉(xiāng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類收集和處理。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定激勵措施推動垃圾分類工作，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化和無害化。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)有垃圾集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)接納具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的鄉(xiāng)村所產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行處理;不具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，合理選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的技術(shù)就地進(jìn)行處理。
第十九條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
村民應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾堆放到村民委員會指定的地點(diǎn)。
任何單位和個人不得在非指定地點(diǎn)傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第二十條 鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、公共活動場所、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢舊物品收購攤點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、商店、餐館等場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，完善和落實(shí)防范、滅殺老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等病媒生物的制度和措施。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)村廁所無害化改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村戶用廁所無害化改造工作，合理設(shè)置村屯內(nèi)無害化衛(wèi)生公廁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會負(fù)責(zé)具體實(shí)施鄉(xiāng)村廁所無害化改造工作，安排人員負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生公廁，定期消毒，保持干凈整潔。
村民在新建住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或者搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便、污水處置設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。散養(yǎng)密集區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行畜禽糞便、污水分戶收集、集中處理利用。
鼓勵和支持畜禽散養(yǎng)戶采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，通過種植業(yè)消納畜禽糞便、污水等廢棄物，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物的就地就近資源化利用。
第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)綜合人口分布、污水水量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境特點(diǎn)，以及鄉(xiāng)村現(xiàn)有排水體制、排水管網(wǎng)等確定鄉(xiāng)村生活污水收集模式。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村落和民居的分布，采用集中處理、分散處理或者集中與分散處理相結(jié)合的方式，逐步建設(shè)污水處理系統(tǒng)。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和實(shí)施鄉(xiāng)村飲用水安全保障措施，劃定鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生防護(hù)規(guī)范管理，因地制宜推進(jìn)連片集中供水;開展鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑、排污口、工業(yè)污染源、生活污染源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源排查和清理，消除污染隱患。
禁止在鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)修建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施以及從事影響水源水質(zhì)衛(wèi)生的活動，保障鄉(xiāng)村飲用水安全。
新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村飲用水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保建成后的鄉(xiāng)村飲用水工程項(xiàng)目供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。
第二十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理，組織清除、處理農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物;鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和可降解、無污染農(nóng)用薄膜，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境改善，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。
第二十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、秧盤等，及時(shí)清理、回收農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物，采取有效措施防止其對環(huán)境的污染。
農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收和處理，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)大力推廣機(jī)械化農(nóng)作物秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。
第二十八條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)公路及其用地范圍的保潔工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道及其用地范圍的保潔工作。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道和航道保護(hù)范圍的保潔工作。
第二十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)鐵路沿線站點(diǎn)、鐵路貨場以及鐵路沿線封閉設(shè)施以內(nèi)區(qū)域的保潔工作;未設(shè)置封閉設(shè)施的，負(fù)責(zé)鐵路用地范圍內(nèi)區(qū)域的保潔工作。
第三十條 水工程經(jīng)營管理單位和個人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)河道水工程、水庫工程管理范圍內(nèi)的保潔工作。
利用河道、水庫進(jìn)行旅游、餐飲、娛樂、養(yǎng)殖等活動的，由經(jīng)營管理單位或者個人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理區(qū)域的保潔工作。
前款規(guī)定以外的河道，由所在地縣級人民政府組織開展清潔活動或者指定單位負(fù)責(zé)保潔工作。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織在村屯周邊、道路兩旁、房前屋后開展植樹綠化活動，保護(hù)和美化自然景觀與田園景觀。
第三十二條 實(shí)施村屯道路硬化應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)道路排水、排污溝渠，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第四章 保障措施
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府公共財(cái)政主導(dǎo)、村民委員會和村民自籌、受益主體付費(fèi)、社會資金支持的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的整合，提高資金使用效益。
社會各類投資主體參與鄉(xiāng)村垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府購買服務(wù)相關(guān)政策，鼓勵通過聘請鄉(xiāng)村清潔服務(wù)商等方式，為鄉(xiāng)村垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎勵等措施，鼓勵畜禽分散飼養(yǎng)向集中飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，扶持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及其污染防治設(shè)施建設(shè)。
對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無害化處理的，按照有關(guān)規(guī)定對處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對鄉(xiāng)村垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈通過采取生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥等方法進(jìn)行綜合利用的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村垃圾和污水處理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，鼓勵和支持鄉(xiāng)村清潔技術(shù)的科學(xué)研究，建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系，推廣先進(jìn)適用的垃圾處理、污水處理以及廢棄物綜合利用等鄉(xiāng)村清潔技術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村清潔技術(shù)水平的提高。
第三十七條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的鄉(xiāng)村清潔宣傳教育，普及鄉(xiāng)村清潔法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高村民參與鄉(xiāng)村清潔活動的意識和能力。
廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村清潔的公益宣傳。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與轄區(qū)村民委員會可以通過簽訂鄉(xiāng)村清潔責(zé)任書明確責(zé)任的具體范圍和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村清潔巡查機(jī)制，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，督促有關(guān)單位和個人依法履行鄉(xiāng)村清潔義務(wù)。
鼓勵開展第三方村民滿意度調(diào)查，及時(shí)公開調(diào)查結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第十二條規(guī)定，侵占、損壞、擅自拆除、擅自關(guān)閉鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施或者擅自改變其用途的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，對單位可以并處一千元以上一萬元以下罰款，對個人可以并處十元以上一百元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處五十元以上五百元以下罰款，對個人處五十元以下罰款;多次有下列行為之一的，對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款：
(一)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路、田間傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體的;
(二)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路堆存糞便的;
(三)在公路、鄉(xiāng)村道路晾曬谷物、秸稈等物品的;
(四)有其他影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生行為的。
有前款規(guī)定的行為，在公路傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體，堆存糞便，晾曬谷物、秸稈等物品，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十七條第四項(xiàng)規(guī)定，向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養(yǎng)殖糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物的，依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十七條第五項(xiàng)規(guī)定，在人民政府劃定的禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定，在非指定地點(diǎn)傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款，對個人處二十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未配套建設(shè)糞便、污水處置設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)修建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施以及從事影響水源水質(zhì)衛(wèi)生的活動的，依照《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第四十四條 本自治區(qū)城市建成區(qū)以外的工礦區(qū)開展鄉(xiāng)村清潔工作，參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例自2016年7月1日起施行。
【廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例全文亮點(diǎn)解讀】
7月1日，《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施，標(biāo)志著我區(qū)鄉(xiāng)村清潔管理上升至法律層面。
那么，《條例》的實(shí)施，將對我們的生活帶來哪些影響?適用的范圍以及管理的對象又有哪些?近日，自治區(qū)人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就大家關(guān)心的問題，作了一一解讀。
問：《條例》的適用范圍是什么?管理的對象有哪些?對農(nóng)村居民有哪些要求?
答：《條例》適用的范圍是我區(qū)城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)林場。管的對象主要是我區(qū)城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)林場地域范圍內(nèi)的所有單位和個人。單位包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織。特別需要指出的是，駐鄉(xiāng)村的中直、區(qū)直單位，雖然其與當(dāng)?shù)夭淮嬖陔`屬關(guān)系，但也應(yīng)遵守本條例規(guī)定開展鄉(xiāng)村清潔工作。我區(qū)城市建成區(qū)以外的工礦區(qū)開展鄉(xiāng)村清潔工作，參照本《條例》執(zhí)行。
《條例》對農(nóng)村居民主要有以下要求：一是應(yīng)當(dāng)遵守本村鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約;二是要按時(shí)繳納保潔費(fèi);三是積極參加村委會、村民小組組織的衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動;四是開辦畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢舊物品收購攤點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、商店、餐館等的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)衛(wèi)生保潔和防范、滅殺病媒生物的制度和措施;五是村民新建住房時(shí)應(yīng)配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所;六是開辦畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)糞便、污水處置設(shè)施并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);七是科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、秧盤等，并及時(shí)清理、回收包裝物、廢棄物。
問：《條例》規(guī)定村民有哪些行為是不能做的，如果違反了，將受到怎樣的處罰?
答：《條例》規(guī)定，農(nóng)村居民不得侵占、損壞、擅自拆除、擅自關(guān)閉鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，或者擅自改變其用途;對違反這一規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以處10元以上100元以下罰款。不得在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路、田間傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體;不得在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路堆存糞便;不得在公路、鄉(xiāng)村道路晾曬谷物、秸稈等物品;不得有其他影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。對違反這些規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改的，處50元以下罰款，多次違反的，處50元以上200元以下罰款。如果有上述行為，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，則由交通運(yùn)輸部門按照公路法的規(guī)定進(jìn)行處罰。不得向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養(yǎng)殖糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物;不得在人民政府劃定的禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);不得在鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)修建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施以及從事影響水源水質(zhì)衛(wèi)生的活動。對違反這些規(guī)定的，將由相關(guān)主管部門依法處罰。不得在非指定地點(diǎn)傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，否則將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處20元以上200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。
問：哪些單位和個人需要繳納保潔費(fèi)?收繳的保潔費(fèi)有哪些用途?群眾如何能了解和監(jiān)督保潔費(fèi)的使用情況?
答：《條例》規(guī)定，保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各村屯的情況，由村民委員會或者村民小組收取。實(shí)際工作中，村委會、村民小組可以委托保潔員上門收取，保潔員收取后應(yīng)當(dāng)足額上繳村委會、村民小組。
保潔費(fèi)收取應(yīng)當(dāng)遵循誰受益誰付費(fèi)的原則，除了對本村屯的村民收取以外，對在該村屯享受衛(wèi)生保潔服務(wù)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人，也應(yīng)當(dāng)繳納保潔費(fèi)。保潔費(fèi)如何收取、收取標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)通過村規(guī)民約進(jìn)行約定。各村屯可結(jié)合本村屯實(shí)際采取按人頭收取、按戶收取等方式，收取標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)本村村民收入水平、村屯衛(wèi)生保潔需要等合理確定。
保潔費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫糜谥Ц侗崋T的酬勞、購置和維護(hù)保潔設(shè)施、管理維護(hù)垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施、清運(yùn)和處理垃圾等各項(xiàng)村屯日常保潔事項(xiàng)，不可挪用于與村屯衛(wèi)生保潔無關(guān)的事項(xiàng)。村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)將保潔費(fèi)收取和使用的情況至少每個季度公布一次，保潔費(fèi)往來較多的，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次。公開的形式應(yīng)當(dāng)便捷，以利于群眾方便、快捷地了解公開的內(nèi)容。村民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)保證公布事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，接受村民的查詢和監(jiān)督。
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