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2016最新《南京市郵政條例》全文
《南京郵政條例》通過審查,將于9月1日正式施行,以下是關(guān)于條例全文,歡迎閱讀!
《南京市郵政條例》
(2016年6月29日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定,2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理,維護(hù)用戶合法權(quán)益,促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《江蘇省郵政條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對郵政企業(yè)提供財(cái)力、物力和政策支持,引導(dǎo)、扶持快遞企業(yè)發(fā)展,支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(點(diǎn))建設(shè),提升快遞服務(wù)水平。
市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作,保障郵政服務(wù)實(shí)施,確保郵政通信安全、暢通;負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)快遞經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,建立完善的快遞市場監(jiān)管體系,促進(jìn)快遞企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。
按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定設(shè)立的郵政監(jiān)管派出機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)、工商行政管理、城市管理、交通運(yùn)輸、公安、國家安全、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督、物價(jià)等部門依照各自職責(zé),做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,完善安全保障措施,按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為用戶提供快速、準(zhǔn)確、安全、便捷的服務(wù)。
第五條 任何單位或者個(gè)人不得損毀郵政、快遞設(shè)施或者影響其正常使用,并有權(quán)對破壞郵政、快遞設(shè)施以及危害郵件、快件安全和通信暢通的行為予以制止、舉報(bào)。
第六條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,為經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營,促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革部門編制本市郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等。
市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè),統(tǒng)籌快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地。
第八條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件,將配套建設(shè)郵政營業(yè)場所和郵件處理場所的規(guī)模、建設(shè)及移交等事項(xiàng),作為國有土地使用權(quán)出讓要求的內(nèi)容。
第九條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的,應(yīng)當(dāng)原地重建;確需異地重建的,應(yīng)當(dāng)就近重新設(shè)置,并保證不少于原有面積,不降低郵政普遍服務(wù)水平。重新設(shè)置的費(fèi)用和其他補(bǔ)償費(fèi)用由作出征收決定的人民政府承擔(dān)。
郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前,房屋征收部門或者其委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)和郵政企業(yè)就過渡場所進(jìn)行協(xié)商,確保郵政普遍服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。未對郵政設(shè)施作出妥善安排的,不得征收。
第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)(含農(nóng)村社區(qū))設(shè)立村郵站或者確定其他接收郵件的場所,負(fù)責(zé)本地郵件的接收和代轉(zhuǎn)。未設(shè)置固定郵件接收場所的,由村民委員會(huì)(含農(nóng)村社區(qū))代為接收郵件。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄地區(qū)村郵站運(yùn)行管理,村郵站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將村郵站納入社區(qū)(村)便民服務(wù)平臺(tái),提供快遞包裹自提、小額存取款等服務(wù)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱。未設(shè)置信報(bào)箱的,由市郵政管理部門責(zé)令補(bǔ)建;逾期未補(bǔ)建的,由市郵政管理部門指定其他單位建設(shè),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
本條例實(shí)施前已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅未設(shè)置信報(bào)箱的,由市郵政管理部門會(huì)同郵政企業(yè)組織補(bǔ)建,所需費(fèi)用由市、區(qū)人民政府承擔(dān)。
信報(bào)箱的維修和更換,保修期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé);保修期外由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),所需費(fèi)用可以在住宅專項(xiàng)維修資金中依法列支。
信報(bào)箱的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備。
本條例實(shí)施前已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū),設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意。業(yè)主委員會(huì)作出決策前,應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)顯著位置公示七日,征求業(yè)主意見。爭議較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。市、區(qū)人民政府對住宅區(qū)進(jìn)行改造、出新時(shí),可以設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備。市、區(qū)人民政府支持、鼓勵(lì)企業(yè)采用平臺(tái)共用開放模式,設(shè)置智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備。
市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模等制定快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備的配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由規(guī)劃主管部門將其納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備納入社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管理,具體辦法由市人民政府組織制定。
市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備的設(shè)置和使用,引導(dǎo)、督促智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備運(yùn)營單位加強(qiáng)服務(wù)管理。
第十三條 鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開展末端服務(wù)創(chuàng)新,在保障用戶合法權(quán)益、服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全的前提下,通過智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備開展投遞服務(wù)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、商業(yè)區(qū)等設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備,為快件投遞提供便利和安全保障。
第十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)服務(wù)專用車輛應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,并噴涂標(biāo)識(shí)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,為帶有郵政專用標(biāo)識(shí)的車輛、快遞服務(wù)專用車輛提供通行、?、作業(yè)等方面的便利。
第三章 郵政服務(wù)
第十五條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整營業(yè)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)提前七日在營業(yè)場所公示或者以其他方式發(fā)布公告。
第十六條 郵政企業(yè)設(shè)置普遍服務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)或者將郵政普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)為代辦網(wǎng)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法向市郵政管理部門備案,并不得停辦原來已經(jīng)辦理的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代辦網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量的管理,并對委托范圍內(nèi)的郵政普遍服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
代辦網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行郵政普遍服務(wù)的規(guī)定和資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),接受市郵政管理部門的監(jiān)督管理。
第十七條 鼓勵(lì)郵政企業(yè)參與相關(guān)基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),開放郵政設(shè)施,拓展業(yè)務(wù)范圍,開辦各類代理業(yè)務(wù),建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位、商用寫字樓管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利,準(zhǔn)許統(tǒng)一著裝并佩戴標(biāo)志的郵政企業(yè)從業(yè)人員及帶有郵政專用標(biāo)識(shí)的車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)域,并不得收取任何費(fèi)用。
收發(fā)(傳達(dá))室、村郵站或者其他郵件接收場所對所接收的郵件應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)轉(zhuǎn)交收件人;對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。
給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)由收件人或者收件人委托的專人、專門機(jī)構(gòu)簽收。
第四章 快遞服務(wù)
第十九條 快遞業(yè)務(wù)依法實(shí)行市場準(zhǔn)入,公平競爭。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
第二十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)用戶合法權(quán)益。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)允許他人以其名義從事快遞業(yè)務(wù)的,因快件發(fā)生延誤、丟失、毀損或者內(nèi)件短少等造成用戶合法權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),并遵守其公開的服務(wù)承諾。
鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)制定并采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)從業(yè)人員在提供快遞服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)穿著具有企業(yè)專用標(biāo)識(shí)的服裝,并佩戴工號牌。
第二十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物和電子數(shù)據(jù)留存制度,快遞運(yùn)單數(shù)據(jù)留存期限應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。保存期滿,按照有關(guān)規(guī)定銷毀或者刪除。
第二十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作,不得露天堆放和分揀,不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過電話或者網(wǎng)絡(luò)等方式提供快件跟蹤查詢服務(wù),快件跟蹤查詢信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確。
第二十四條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。
無法直接投遞至收件人或者收件人指定的代收人時(shí),投遞人員征得收件人同意后,可以與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商用寫字樓、學(xué)校等的收發(fā)(傳達(dá))室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商代投,或者采取其他方式代投。
第二十五條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備提供投遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先征得收件人同意,并以適當(dāng)方式告知收件人提取方式,查詢、咨詢和投訴渠道等相關(guān)信息,并按照收寄時(shí)向寄件人承諾的服務(wù)時(shí)限完成投遞?旒哆f至智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備,視為一次投遞。
快遞運(yùn)單已注明為易碎品或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的快件,不得通過智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)行投遞。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。
第二十六條 因收件人或者代收人原因,經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件,收件人仍需投遞的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 投遞人員投遞快件時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)收件人或者代收人身份信息,并告知收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人確認(rèn)快件包裝完好、重量相符,不要求當(dāng)面驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)予以簽收。收件人或者代收人在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與快遞運(yùn)單不符的,可以拒絕簽收,在快遞運(yùn)單上注明原因、時(shí)間,并與投遞人員共同簽字確認(rèn)。收件人或者代收人拒絕簽字的,投遞人員應(yīng)當(dāng)予以注明。當(dāng)事人另有約定或者法律另有規(guī)定的除外。
第二十八條 快件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對于保價(jià)的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償金額;對于未保價(jià)的快件,適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。
第二十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)暫停經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前七日書面報(bào)告市郵政管理部門。對尚未投遞的快件,應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)承諾妥善處理。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前十五日書面報(bào)告市郵政管理部門,依法交回快遞經(jīng)營許可證,妥善處理尚未投遞的快件。
暫;蛘咄V菇(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)營業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等途徑提前向社會(huì)公告,市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)公布暫停或者停止?fàn)I業(yè)的相關(guān)信息。
第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持快遞服務(wù)與電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等建立合作發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)快遞服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在農(nóng)村設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者利用村郵站及其他服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品等快遞服務(wù)。
第三十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位、商用寫字樓管理單位等應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)上門服務(wù)提供便利。
鼓勵(lì)機(jī)場、車站、港口等管理單位為經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)交運(yùn)快件提供快速安檢、配載、交接等便利。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)單位的管理規(guī)定,規(guī)范提供快件投遞服務(wù)。
第五章 安全保障
第三十二條 寄件人交寄郵件、快件,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)完整、準(zhǔn)確、清楚填寫郵件詳情單或者快遞運(yùn)單,確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、有效;
(二)不得夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品;
(三)主動(dòng)出示有效身份證件和交寄物品,配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)視;
(四)封裝郵件、快件符合寄遞安全的需要;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),將下列材料報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)備案:
(一)快遞經(jīng)營者、從業(yè)人員以及運(yùn)營車輛的基本情況;
(二)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)分布、隸屬關(guān)系等;
(三)治安、消防安全設(shè)施配備情況。
第三十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對郵件詳情單、快遞運(yùn)單所填寫的寄件人姓名或者單位名稱、地址等身份信息和證件信息,并依法登記相關(guān)信息以備檢查。寄件人填寫的郵件詳情單、快遞運(yùn)單不完整或者所填信息與本人有效身份證件不相符的,不予收寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對寄件人委托他人代寄或者通過互聯(lián)網(wǎng)下單使用郵件、快件寄遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)、核對身份信息。
第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立郵件、快件的收寄驗(yàn)視制度,并配置相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全檢查。已驗(yàn)視的郵件、快件,應(yīng)當(dāng)作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)。
第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)寄遞郵件、快件時(shí)發(fā)現(xiàn)有禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)立即停止該物品的寄遞服務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告郵政管理、公安、國家安全等部門。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對不能確定安全性的物品,不予收寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)教育和專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員對危險(xiǎn)物品的識(shí)別能力和處理能力。
第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保用戶信息安全,不得出售或者泄露服務(wù)過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向市郵政管理部門報(bào)告。
第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國家舉行重大活動(dòng)等特殊時(shí)期,執(zhí)行郵政管理、公安、國家安全等部門的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對郵件、快件收寄、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,落實(shí)安全責(zé)任制,確保寄遞渠道安全暢通。
第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé),防范各類安全生產(chǎn)事故:
(一)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)制度,并將安全生產(chǎn)信息依法報(bào)送市郵政管理部門;
(二)建立治安案件、涉嫌刑事犯罪案件報(bào)告制度;
(三)在郵件、快件營業(yè)場所和處理場所安裝安全監(jiān)控設(shè)備并保證全天二十四小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十日;
(四)在分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)等重點(diǎn)場所設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員;
(五)建立從業(yè)人員實(shí)名檔案,定期開展法制教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市郵政管理部門備案,每年至少組織開展一次應(yīng)急演練。
遇有重大突發(fā)公共事件,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效處置措施,保障人員安全和郵件、快件安全,并在一小時(shí)內(nèi)向市郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門報(bào)告。
遇到重大服務(wù)阻斷時(shí),郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶,并向市郵政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 市郵政管理部門履行下列職責(zé):
(一)會(huì)同有關(guān)部門編制本市郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì),保障郵政通信與信息安全;
(三)建立快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,定期組織快遞行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量評估,并向社會(huì)公布;
(四)依法受理用戶的申訴、舉報(bào);
(五)依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十二條 市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要,建立經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)誠信記錄檔案,并納入公共信用信息系統(tǒng)。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)服務(wù)、經(jīng)營情況。
第四十三條 市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備投遞服務(wù)的監(jiān)督檢查。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)郵政業(yè)的治安管理工作,會(huì)同郵政管理部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對郵件、快件治安防范措施,驗(yàn)視制度以及查驗(yàn)、核對身份信息等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理、公安、國家安全、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的監(jiān)督管理工作;發(fā)現(xiàn)利用寄遞渠道從事違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助做好相關(guān)調(diào)查工作。
第四十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)監(jiān)督電話號碼,設(shè)置監(jiān)督信箱、電子郵箱,接受社會(huì)和用戶對其服務(wù)工作和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴,并在接到用戶投訴后十五日內(nèi)予以答復(fù)。
用戶對處理結(jié)果不滿意,或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)收到郵政企業(yè)、快遞企業(yè)答復(fù)的,可以向市郵政管理部門申訴。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,自接到申訴之日起三十日內(nèi)向用戶作出答復(fù)。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市郵政管理部門處理申訴,自收到轉(zhuǎn)辦申訴之日起十五日內(nèi)向郵政管理部門答復(fù)處理結(jié)果。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,任何單位或者個(gè)人設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備,未經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意,或者爭議較大未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意的,由市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對個(gè)人處以一千元以上一萬元以下罰款,對單位處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十九條第三項(xiàng)規(guī)定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未安裝安全監(jiān)控設(shè)備或者安全監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,由市郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市郵政管理部門、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2016年9月1日起施行。2001年8月27日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定的《南京市郵政管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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