2014年省考申論熱點(diǎn)：餐桌上的新“花樣”
一、熱點(diǎn)概述
三公消費(fèi)，社會熱點(diǎn)，公眾關(guān)注。去年底中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定后，三公消費(fèi)有所遏制。公款出國的、超標(biāo)買車的少了，從一些高檔餐廳營業(yè)狀況來看公款吃喝的也少了。成效確實(shí)顯著，公開的大吃大喝受到了遏制，但一些人又變換對策，改明吃變暗吃，私人會所、秘密餐廳成為嘴上腐敗的新陣地。
不久前首先暗訪了位于北京西三環(huán)附近的兩家餐飲場所，其中一家坐落在公園里，另一家則藏身于古寺中。亭臺軒榭，小橋流水，環(huán)境十分優(yōu)雅。一問價格，人均1680元，簡單算一算10個人來用餐就得一兩萬，再加上酒水和服務(wù)費(fèi)，一頓吃下來沒有兩三萬肯定下不來，如果有人實(shí)力雄厚自己掏腰包這無可厚非。而在類似的就餐場所，觀察到一個有意思的現(xiàn)象，那就是在這些場所的院落里時常停著一些不愿意公開身份的車輛。有的車牌被遮住了，有的則直接把車牌卸了下來，但是有一輛車的主人可能疏忽了，忘了把擋風(fēng)玻璃下面某機(jī)關(guān)單位的出入證收好，暴露了自己公務(wù)車的身份。服務(wù)員還向透露，這些人來吃飯都會開單位抬頭發(fā)票，如果大額發(fā)票不能報(bào)，還可以分多張開。這些遠(yuǎn)離喧囂的餐飲場所生意都挺紅火，要訂餐至少要提前兩三天。
這類遠(yuǎn)離喧囂，高檔私密的餐飲場所有的并沒有掛出某某飯店的招牌，而是以會所的面貌出現(xiàn)。一位研究過會所現(xiàn)象的學(xué)者告訴我們，會所的服務(wù)對象是特定的，必須是會員;而且環(huán)境比較隱蔽，讓消費(fèi)的人有安全感;另外還能提供一些全方位的服務(wù)，比如洗腳、打麻將，或者其它國家禁止的服務(wù)。
據(jù)觀察，這些會所除了棲身于公園或者寺廟，還有一些更為隱蔽，有的竟在某條胡同的某個小四合院里安身。比如北京北二環(huán)路附近，有一條看上去普普通通的小胡同，一般人很難想到這里還會有一家高檔會所。
如果沒有人帶路，即使你來到這家會館的附近，也很難找到這個地方。因?yàn)樗鼪]有門牌，沒有任何標(biāo)識，進(jìn)了院子才發(fā)現(xiàn)別有洞天。見到服務(wù)員，問是否可以訂餐。服務(wù)員說這是不對外的私人會所，但如果有意用餐也可以接待。
服務(wù)員帶參觀時還說，這個地方是清朝直隸總督府。裝飾古樸文雅，一看就不簡單，那么在這樣的地方用餐一頓飯得多少錢呢?據(jù)服務(wù)員介紹，在這里用餐最低598元一位，高一點(diǎn)的698、898元，甚至還有6000塊錢一位的。
被問到都有哪些菜品，服務(wù)員并不明說，只是暗示菜品肯定比較高端。服務(wù)員帶參觀時說院子里只有兩間包房，當(dāng)時都有重要客人在用餐。
問到價錢發(fā)票事宜，服務(wù)員還遮遮掩掩，似乎刻意隱瞞什么。高雅的場所，高檔的菜品，高端的服務(wù)，人均從598到6000元一位的飯菜，平日里都是什么樣的人光顧這里呢?看到，這家院子里停著一輛特殊牌照的越野車和三輛高檔轎車。據(jù)服務(wù)員介紹，當(dāng)晚在兩間包房里都有國家公職人員在用餐。
雖然到最后也沒問到那人均6000元一位的菜品究竟是啥，但如此高昂的消費(fèi)肯定不是普通百姓消費(fèi)得起的。“跟誰吃得小心，范圍必須小;在哪兒吃要注意，地點(diǎn)得安全。”這成為現(xiàn)在一些慣于吃喝人的警言。一些官員用公款吃喝不心疼，因?yàn)殄X不是自己的'，不花白不花。一些老板拉官員大吃大喝他們也不心疼，因?yàn)榛ǔ鋈サ腻X會有更大的回報(bào)。自古以來吃喝看似小事，卻關(guān)乎大節(jié)。飯桌上的腐敗不僅在于“吃誰”，更涉及“誰吃”，天下沒有免費(fèi)的午餐，也沒有吃下去的白食。
二、相關(guān)評論
@人民日報(bào)評論：遏制三公消費(fèi)后，公款出國的、超標(biāo)買車的少了，但也有人變換了對策，改明吃變暗吃，私人會所、秘密餐廳成了嘴上腐敗的新陣地。會所藏身于公園、古寺、胡同。在北二環(huán)的一條胡同里，藏身著這樣一家會所，每頓人均達(dá)6千元……
@國家行政學(xué)院教授張孝德表示，奢侈消費(fèi)與政府提倡的生態(tài)文明理念、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動物的理念是相沖突的。在高檔消費(fèi)中政府消費(fèi)占很大比例，這個比例應(yīng)該高于50%，另外的20%至30%是企業(yè)型的高檔消費(fèi)，在高檔消費(fèi)中個人出錢的比例是很小的，某些個人的高檔消費(fèi)也是為了請客、生意，這種消費(fèi)是不健康、不生態(tài)的，是畸形的。
@降級參考報(bào)：國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)形成富人經(jīng)濟(jì)圈、富人消費(fèi)圈，這在大都市成長得很快，就是會館消費(fèi)。會館消費(fèi)有合理性，即高端消費(fèi)開始分層，某個群體，圍繞某個主題，大家形成討論、研究，注重精神、文化的交流，而不完全是高端的物質(zhì)消費(fèi)。當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注奢侈浪費(fèi)被打壓后向私人會館轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
@泰州新聞網(wǎng)：中國烹飪協(xié)會會長助理邊疆表示，不可否認(rèn)，中央“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)”的舉措抑制住了一部分奢侈消費(fèi)的現(xiàn)象，但也對不少中高端餐企產(chǎn)生了影響。但我國餐飲企業(yè)正在積極采取措施，近一半的企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，近四成的企業(yè)在進(jìn)行市場觀察和研究，預(yù)計(jì)未來半年將是餐飲業(yè)的關(guān)鍵調(diào)整期。
專家認(rèn)為，餐飲企業(yè)要調(diào)整高中低檔菜品的比例，以吸納普通大眾消費(fèi)群體，給消費(fèi)者提供性價比高的菜品選擇。此外，市場發(fā)生了變化，餐飲經(jīng)營也要轉(zhuǎn)變營銷策略，可以開拓更多的餐飲服務(wù)，如承接同學(xué)會、壽宴、婚宴等項(xiàng)目，并細(xì)化服務(wù)求發(fā)展。中高端餐飲企業(yè)在當(dāng)前的形勢下要生存發(fā)展，就要放低身價，調(diào)整目標(biāo)消費(fèi)層并轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路。
三、參考解析
自從黨和國家提出“輕奢從簡”政策以來，各地都開始緊抓“吃請風(fēng)”，杜絕大擺筵席、杜絕奢侈浪費(fèi)、杜絕講排場、講面子，在一系列的政策提出之后，各地的治理政策取得了明顯的效果，在各地都提倡勤儉、節(jié)約的工作作風(fēng)之下，黨和政府樹立了新形象，也取得了老百姓的高度認(rèn)可，但是，我們也逐漸發(fā)現(xiàn)，在上有政策的情況下，地方也“下有對策”，有的地方將高檔菜隱藏在比較難發(fā)覺的地方，有的飯館搖身一變變成了“私房菜”，甚至有的飯館把飯桌擺在了寺廟里，這些變相的奢侈行為還是在各地偶有發(fā)生，雖然并不是主流，但是也是值得我們警醒的。
現(xiàn)在一些高檔的飯館為什么會將餐館的地址隱藏在寺廟、私房菜館等呢?這其中有什么貓膩嗎?如果我們深究的話，你會發(fā)現(xiàn)，能夠在這些高檔場所進(jìn)出吃飯的人，絕大多數(shù)都是吃公家飯的領(lǐng)導(dǎo)干部們，這也就明白了為什么要“隱藏”了。所以，從本質(zhì)上還是反應(yīng)了我們政府的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中有一些人思想覺悟并不高，講排場、最重要的是奢侈之風(fēng)、享樂主義，這是和我黨提出的“四風(fēng)建設(shè)”是嚴(yán)重不符合的，有嚴(yán)重的危害性。
第一，這樣的奢靡之風(fēng)是公然和黨和國家政策做對，這既影響黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，也影響了我們政府的公信力和形象，尤其是在我們努力塑造親民政府、廉潔政府的重要時刻，這樣的行為是嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在老百姓心中的地位的。
第二，損害老百姓感情，激化黨群、干群矛盾。老百姓作為納稅人將錢交由政府保管，但是政府卻拿著公款吃喝，這樣的行為嚴(yán)重?fù)p害老百姓的實(shí)際利益和感情，這樣會惡化黨群、干群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定與和諧社會的構(gòu)建。
那么為什么在這樣的政策下還會有人“頂風(fēng)作案”呢?
首先，是一部分人思想覺悟不高，官本位思想作祟，使得這些人心中只有自己、沒有百姓、沒有組織，思想上意識不到勤儉、節(jié)約、樸實(shí)的重要性。
其次，缺乏制度管束，現(xiàn)在雖然有宣傳，但是還是缺乏制度上的約束。
最后，懲罰措施還不夠嚴(yán)格，現(xiàn)在對奢靡請吃浪費(fèi)的懲罰上還是欠缺嚴(yán)格的執(zhí)行，基本上是風(fēng)聲大的時候懲罰嚴(yán)重、風(fēng)聲小的時候就沒有懲罰，隨機(jī)性太強(qiáng)。
所以，我們應(yīng)該從以下幾方面著手實(shí)行：
第一、對黨員干部加強(qiáng)思想宣傳教育工作，教育工作一刻也不得耽誤。
第二、加強(qiáng)制度約束，把這些口頭上的、紙面上的制定成書面的規(guī)章制度。
第三、提高懲罰程度，只有真正把法律的權(quán)威樹立起來，才能真正其到懲罰的作用。
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