廣東工商登記制度改革措施
2014年廣東工商登記制度改革最新消息：從3月1日起，廣東將在全省推開工商登記制度改革。
珠三角工商登記明起 實施“先照后證”
廣東12項改革措施一半“松綁”一半“嚴管”;明起可免費更換營業(yè)執(zhí)照
記 者昨日從廣東省工商局獲悉,從3月1日起,廣東將在全省推開工商登記制度改革。珠三角九市率先實施“先照后證”、“零元”開公司等一攬子“松綁”政策。全省將于年中全面面實施各項改革措施,年底前完全各項改革任務(wù)。同時,廣東將停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的各類企業(yè)的年度檢驗工作。明日起,廣州企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照制度將改為年度報告制度,其他地區(qū)也將陸續(xù)實行年度報告制度。
深圳商改一年,新登記主體翻番
據(jù)介紹,2013年廣東已在深圳、珠海、東莞和佛山市順德區(qū)開展改革試點,取得了顯著成效。截至2013年底,全省實有各類市場主體582.4萬戶,其中各類企業(yè)181萬戶,比上一年底分別增長12.8%和18.3%;2013年全省新登記各類市場主體110.8萬戶,其中新登記各類企業(yè)35.3萬戶,同比分別增長35.7%和50.4%。其中深圳、珠海、東莞、順德四個試點地區(qū)新登記市場主體增幅分別達到129.4%、53.0%、21.5%和17.8%,而同期全省其他地區(qū)平均增幅僅為10.1%。
省工商局相關(guān)負責人介紹,深圳、東莞等地在商事登記制度改革帶動下,已壓減、調(diào)整行政審批事項達到30%以上,企業(yè)登記時間縮短至3個工作日以內(nèi)。
國家注冊資本登記改革吸取廣東經(jīng)驗
今年1月1日,廣州市也全面實施商改。“廣東省的改革試驗,得到了國家層面的充分肯定。”該負責人介紹,國務(wù)院部署的注冊資本登記制度改革,也吸收了廣東試點經(jīng)驗。
近日,省政府批準了《廣東省商事登記制度改革方案》,從改革工商登記審批流程、放寬工商登記條件、強化登記后續(xù)監(jiān)管、健全信用約束機制等四個方面推行12項改革措施,部署在市場準入和市場監(jiān)管兩個領(lǐng)域全面推進改革,全力構(gòu)建“寬進嚴管”的工商登記管理制度體系。這12項改革措施包括6項“寬進”和6項“嚴管”。記者在方案中看到,綜合現(xiàn)行試點的各地經(jīng)驗,改革政策包括“先照后證”、“一址多照”,取消年檢,“零首付”、“零元”開公司等一攬子“松綁”政策。
全省工商登記制度改革將分兩個階段實施。第一階段,省級和珠三角地區(qū)各市于3月1日起全面實施廣東省改革方案各項改革措施,有條件的粵東西北地區(qū)也可同步實施廣東省改革方案;第二階段,列入第二批實施廣東省改革方案的市,于6月30日前全面實施廣東省改革方案各項改革措施。“今年下半年,對改革進行總結(jié)完善,確保今年底前完成各項改革任務(wù)。”該負責人強調(diào)。
企業(yè)登記和換證皆不收任何費用
省工商局提醒,注冊資本認繳登記3月1日起在全省開始實施,實施后工商登記機關(guān)將不再受理申請辦理公司實收資本以及股東(發(fā)起人)認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限事項登記業(yè)務(wù)。由于此次全省改革修訂了新的登記表格和提交材料規(guī)范,企業(yè)注冊申請人或其委托代理人在辦理登記注冊前,可以通過各地工商部門的門戶網(wǎng)站、電話咨詢或選擇就近的注冊大廳領(lǐng)取資料等方式獲取新的'表格文書和提交材料要求,以盡可能縮短辦照時間。
同時,自3月1日起,經(jīng)工商部門準予設(shè)立、變更登記以及補發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類企業(yè),頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。3月1日前存續(xù)的企業(yè),可以繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照(使用最遲不得超過2015年2月28日),也可以申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。而持有舊版營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自愿向工商部門申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照,原舊版營業(yè)執(zhí)照的最遲使用期限暫不作規(guī)定。
該負責人特別提醒,企業(yè)登記注冊,包括換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照都不收取任何費用。
12項具體改革措施
6項“寬進”
1 關(guān)鍵詞:審批流程
從“先證后照”到“先照后證”
☆改革前:大量工商登記需先向?qū)徟块T申領(lǐng)許可證或批準文件,才能辦理營業(yè)執(zhí)照。
★改革后: 除少部分涉及前置審批的需憑“證”(批準文件)辦“照”外,大部分工商登記可直接向工商登記機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動。
■解讀
“先證后照”有諸多弊端。“證”的審批往往要求具備相應(yīng)的場地、設(shè)備、專業(yè)人員資質(zhì)等,而因尚未取得營業(yè)執(zhí)照,沒有主體資格,就無法以市場主體的身份租賃場地、采購設(shè)備或簽訂用工合同等,又難以滿足辦“證”所需條件,經(jīng)常出現(xiàn)證照互為前提的困局。其次是審批事項多而不清,審批成本高,時限長。而且市場監(jiān)管效能也偏低。
2 關(guān)鍵詞:審批事項
精簡和規(guī)范工商登記
改革內(nèi)容:對沒有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定依據(jù)的,一律不作為工商登記的前置審批。除少部分保留前置外,其余原則上改為后置。并實行動態(tài)管理。
■解讀
這樣做,使市場主體“辦照”前到底需辦理哪些前置審批,哪些前置審批已經(jīng)改成后置審批,清晰明了,有利于落實“非禁即入” ,最大限度放開一般生產(chǎn)經(jīng)營活動,從根本上解決大量“辦照難”問題。
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