河北省氣候資源保護和開發(fā)利用條例解讀
日前，河北省人大常委會審議通過《河北省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》，對氣候資源探測、保護、開發(fā)利用等事宜做出詳細規(guī)定。針對近年來飽受霧霾困擾的城市大氣污染問題，《條例》明確規(guī)定，城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候可行性論證結(jié)果，科學(xué)設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)通道，避免和減輕大氣污染物的.滯留。
《條例》將于今年10月1日起實施，這是河北省第一部專門規(guī)范氣候資源保護和開發(fā)利用的地方性法規(guī)。近年來，在城市建設(shè)、新能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等活動中，氣候資源存在過度開發(fā)的問題，對自然生物鏈、動植物保護特別是生態(tài)環(huán)境保護帶來不良影響。這部法規(guī)的出臺，主要是為了規(guī)范氣候資源的保護和開發(fā)行為，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快氣候環(huán)境修復(fù)。
《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、濕地保護、城鄉(xiāng)綠化等措施，改善生態(tài)環(huán)境�？h級以上政府應(yīng)組織氣象、環(huán)保、發(fā)改、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等機構(gòu)或部門，對本地城市和重要區(qū)域的氣候容量以及空氣污染擴散和集聚的氣候條件進行評估，并對氣候資源可開發(fā)利用潛力做出評估預(yù)測。同時，縣級以上政府應(yīng)組織對重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，依法開展氣候可行性論證，并將論證結(jié)果納入項目或規(guī)劃的可行性研究報告。在氣候資源開發(fā)利用方面，《條例》規(guī)定，要科學(xué)規(guī)劃風(fēng)能開發(fā)利用項目，促進風(fēng)能資源規(guī)范有序開發(fā);鼓勵太陽能資源豐富地區(qū)科學(xué)開發(fā)利用太陽能資源;引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)責(zé)崃抠Y源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
在雨水利用方面，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強海綿城市建設(shè)，推進雨污分流，支持對雨水的收集和利用，鼓勵公共建筑和其他民用建筑配套設(shè)計、安裝雨(雪)水回收利用設(shè)施;在水資源短缺地區(qū)修建蓄水池、水窖等蓄水工程，充分利用雨(雪)水資源。
條例規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)組織氣象、環(huán)保、發(fā)展改革、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等機構(gòu)或部門，對本地城市和重要區(qū)域的氣候容量以及空氣污染擴散和集聚的氣候條件進行評估，并對氣候資源可開發(fā)利用潛力作出評估預(yù)測。
同時規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)組織對重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，依法開展氣候可行性論證，并將論證結(jié)果納入項目或者規(guī)劃可行性研究報告。
針對近年來飽受霧霾困擾的城市大氣污染問題，條例明確規(guī)定城市規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)科學(xué)設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)通道。據(jù)此，城市通風(fēng)通道設(shè)置和調(diào)整事宜正式確立法律依據(jù)。
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