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黑龍江省道路運輸條例（草案）
黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議對《黑龍江省道路運輸條例(草案)》進行了初次審議，形成了草案修改稿草稿。
為進一步拓寬地方立法渠道，增強立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)公開刊登該條例草案修改稿草稿，廣泛征求廣大人民群眾和社會各界的修改意見和建議。書面修改意見和建議的提出截止到2016年6月12日。
黑龍江省道路運輸條例
(草案修改稿草稿)
第一章 總 則
第一條〔立法目的〕為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條〔適用范圍〕在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)及其管理活動的，適用本條例。
本條例所稱道路運輸經(jīng)營，包括公共汽(電)車客運、班線客運、包車客運、旅游客運、出租汽車客運等道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)。
本條例所稱道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)和汽車租賃經(jīng)營。
本條例所稱管理活動是指縣級以上人民政府對道路運輸業(yè)發(fā)展制定相關(guān)政策，交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者經(jīng)營許可辦理、經(jīng)營行為監(jiān)督、為公眾運輸提供的社會化服務(wù)以及縣級以上人民政府的有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對道路運輸進行管理的相關(guān)工作。
第三條〔工作原則〕道路運輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、安全便捷、節(jié)能環(huán)保、禁止地區(qū)封鎖和壟斷的原則。
從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，保障安全。
道路運輸管理應(yīng)當(dāng)依法、公平、公正、公開、高效、便民。
第四條〔政府責(zé)任〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與航空、鐵路、水路等發(fā)展規(guī)劃合理銜接，構(gòu)建道路運輸綜合服務(wù)體系;在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入所在城市的總體規(guī)劃;民用機場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，依法淘汰排放不合格的運輸車輛，推廣使用新能源車輛;執(zhí)行國家購買新能源公共汽(電)車優(yōu)惠政策;加大對公共汽(電)車客運、旅游客運、道路運輸站(場)建設(shè)、城鄉(xiāng)物流等的投入和政策扶持;推進城鄉(xiāng)客運均等化服務(wù)，提高鄉(xiāng)村的通班車率。
第五條〔部門責(zé)任〕縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府公安、發(fā)展和改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好道路運輸管理相關(guān)工作。
第六條〔行業(yè)自律〕道路運輸行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法經(jīng)營、加強自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全和促進道路運輸業(yè)發(fā)展等方面的作用。
第二章 道路運輸經(jīng)營
第一節(jié) 客運經(jīng)營
第七條〔客運準入〕客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證，并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第八條〔經(jīng)營權(quán)招標配置〕授予公共汽(電)車客運線路和班線客運的班線經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)采取招標方式。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持和熱冷線搭配組合等方式，開通冷僻公共汽(電)車客運線路。
市、縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同取得公共汽(電)車客運線路經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂協(xié)議書，協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營方式、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)質(zhì)量和標準、違約責(zé)任等事項。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得班線客運經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者依法發(fā)放許可證明。
第九條〔支持公共汽(電)車發(fā)展〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政政策、用地保障、設(shè)施建設(shè)、道路交通管理等方面支持公共汽(電)車客運發(fā)展。
公共交通企業(yè)因承擔(dān)社會福利而增加的費用，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以補償。
第十條〔公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施管理〕公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位負責(zé)對公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護;發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維修，確保正常使用。
任何單位和個人不得擅自遷移、拆除和占用公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施或者擅自改變其使用性質(zhì)，不得擅自改變公共交通用地性質(zhì)。
第十一條〔新建、擴建小區(qū)開通公交〕新建、擴建居民小區(qū)和大型公共活動場所，應(yīng)當(dāng)同時依據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃建設(shè)公共汽(電)車首末站或者�？空军c。新建首末站和�？空军c，應(yīng)當(dāng)具備遮雨功能。
前款規(guī)定的小區(qū)和大型公共活動場所投入使用后，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)開通公共汽(電)車線路。
第十二條〔建設(shè)港灣式�？空尽吵鞘行陆ǖ缆窌r應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式�？空�;城市改造道路時，道路寬度符合《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式停靠站。
第十三條〔公交專用車道設(shè)置〕公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸主管等部門設(shè)置公共汽(電)車專用道。機場專線客車、校車和班車可以使用公共汽(電)車專用道。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)機場、火車站、道路旅客運輸站(場)、客運碼頭在適當(dāng)位置設(shè)置公交站點，方便旅客換乘。
第十四條〔線路組合設(shè)計和票價確定〕道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定冬、夏兩季運行圖，根據(jù)客運市場的客流量情況和車輛載客情況，合理規(guī)劃線路和發(fā)車時間間隔。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)運營成本和社會承受能力等，合理確定公共汽(電)車客運票價。
第十五條〔線路公布、公告〕公共汽(電)車、班線客運新增、變更、暫停、終止線路運營，變更站點、站名的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前三十日征求社會公眾意見，進行科學(xué)論證，并將意見采納情況向社會公告。
道路運輸管理機構(gòu)、公共汽(電)車和班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別在信息服務(wù)網(wǎng)站、相關(guān)公交站點、客運站等及時公告線路調(diào)整信息。
因工程建設(shè)、大型活動等特殊情況需要臨時變更公共汽(電)車、班線客運線路或者站點的，建設(shè)單位或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前三十日書面告知所在地道路運輸管理機構(gòu)，道路運輸管理機構(gòu)以及客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定及時公告調(diào)整信息。
第十六條〔農(nóng)村客運公交化營運〕推行農(nóng)村客運以公交化的模式營運。實行公交化營運的農(nóng)村客運班線，站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公交客運的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條〔包車客運規(guī)范〕包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與包車人簽訂包車合同，包車合同應(yīng)當(dāng)約定時間、起始地和目的地、線路等。
第十八條〔旅游客運規(guī)范〕旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用有合法經(jīng)營手續(xù)的車輛運載游客，并登記游客的身份證件。
旅游客運車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶游客名單，不得運載游客名單以外的人員。
第十九條〔支持旅游業(yè)發(fā)展〕縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游主管部門公布的旅游市場情況，開通、調(diào)整旅游客運班線。
機場、火車站、客運碼頭、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅游客運車輛停靠場所。
第二十條〔公共汽(電)車、班線、包車、旅游客運服務(wù)規(guī)定〕公共汽(電)車、班線、包車、旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客連續(xù)提供運輸服務(wù)。因客觀原因?qū)е萝囕v無法行駛的，應(yīng)當(dāng)安排改乘或者退還票款，不得加收費用;降低車輛類型等級的，應(yīng)當(dāng)退回相應(yīng)的票款。
客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛的設(shè)施齊全、有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生。
公共汽(電)車、班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點、班次和時間營運。
公共汽(電)車應(yīng)當(dāng)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座。
旅游客運車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)游專座。
第二十一條〔出租汽車候車區(qū)、停車場規(guī)定〕機場、火車站、道路旅客運輸站(場)、客運碼頭等場所，應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車行駛路線和專用侯車區(qū)域，出租汽車應(yīng)當(dāng)依次候客經(jīng)營。
除經(jīng)營性停車場(站)外，其他為社會車輛提供服務(wù)的停車場所，管理單位不得對臨時�？康某鲎馄囀杖∪魏钨M用。
第二十二條〔出租汽車經(jīng)營者服務(wù)規(guī)定〕出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)合理設(shè)置出租汽車交接班時間;
(二)不得擅自暫停、終止出租汽車經(jīng)營;
(三)不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運經(jīng)營權(quán);
(四)不得聘用不符合法定條件的駕駛?cè)藛T從事出租汽車運營;
(五)不得從事班線客運;
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第二十三條〔出租汽車駕駛?cè)藛T服務(wù)規(guī)定〕出租汽車客運駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在車輛醒目位置放置服務(wù)監(jiān)督標志;
(二)使用經(jīng)檢定合格的客運出租汽車計價器，不得擅自改動、串用計價器，不得破壞計價器準確度;
(三)收取運費不得超過計價器明示的金額，并給付收費票據(jù)，但價格主管部門核準可以收取的其他費用除外;
(四)運營起始地和目的地至少有一端在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);
(五)交接班前在車輛明顯位置明示交接班時段和去向;
(六)不得途中甩客、倒客、故意繞道，不得顯示空車時拒絕載客;
(七)不得利用車載通訊設(shè)施傳播、接聽與營運無關(guān)的信息;
(八)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第二節(jié) 貨運經(jīng)營
第二十四條〔貨運準入〕貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證，并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
從事危險貨物運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)依法取得危險貨物運輸經(jīng)營許可。從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，依法取得上崗資格證。
第二十五條〔發(fā)展現(xiàn)代運輸方式〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、集裝箱運輸、封閉廂式運輸、冷鏈運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式和裝備。
完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推進縣、鄉(xiāng)、村消費品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
第二十六條〔貨運受理、承運要求〕貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物運輸規(guī)則受理、承運貨物，并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒、流失或者滲漏。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行承運驗視制度，不得承運禁止運輸?shù)奈锲贰?/p>
第二十七條〔貨運禁止行為〕貨運經(jīng)營者不得有下列行為：
(一)混合裝載性質(zhì)相抵觸、運輸條件要求不同的貨物;
(二)使用非集裝箱車輛從事集裝箱貨物運輸;
(三)使用危險貨物的專用車輛運輸普通貨物;
(四)使用罐式集裝箱以外的移動罐體從事危險貨物運輸;
(五)依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為。
第二十八條〔危貨托運要求〕托運危險貨物的，應(yīng)當(dāng)將危險貨物委托給具備危險品運輸資格的運輸企業(yè)承運，向承運企業(yè)說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，設(shè)置明顯標志。
第二十九條〔危貨車輛維護要求〕道路危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對運輸車輛進行維護，確保車輛技術(shù)狀況符合法定標準。
第三十條〔危貨運輸規(guī)定〕危險貨物運輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守危險貨物運輸相關(guān)規(guī)定，押運人員應(yīng)當(dāng)對危險貨物進行監(jiān)管。
危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志，隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡，配備安全防護、環(huán)境保護和應(yīng)急救援器材等設(shè)備。
第三十一條〔危貨包裝物要求〕道路危險貨物運輸經(jīng)營者對重復(fù)使用的危險貨物包裝物、容器，在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。
第三節(jié) 國際道路運輸
第三十二條〔準入條件〕從事國際道路運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)持有有效的國際道路運輸許可證和相關(guān)單證，車輛須標明國際道路運輸國籍識別標志。
第三十三條〔快速通關(guān)〕口岸所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在口岸聯(lián)檢廳設(shè)立國際道路運輸辦公場所;在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與有關(guān)部門聯(lián)合檢查國際道路運輸車輛，并采用現(xiàn)代化科技手段，簡化出入境運輸手續(xù)，提高口岸通關(guān)效率。
第三十四條〔境外車輛規(guī)定〕境外國際道路運輸車輛進入本省境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國有關(guān)道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及載質(zhì)量標準規(guī)定，并按照確定的國際道路運輸線路運行。與中華人民共和國簽署有關(guān)雙邊、多邊協(xié)定的，從其協(xié)定。
第三十五條〔信息共享〕在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和國際貨物運輸代理企業(yè)建立運力、貨源信息共享機制，及時發(fā)布車輛和貨源信息，為國際道路運輸提供服務(wù)。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第一節(jié) 道路運輸站(場)經(jīng)營
第三十六條〔客運站(場)調(diào)度與管理〕道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進站(場)車輛實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，按照車輛核定載客限額售票，維持旅客乘降秩序，不得拒絕經(jīng)批準的車輛進入站(場)，不得接納未經(jīng)批準的車輛在站(場)內(nèi)從事經(jīng)營活動。
二級以上道路旅客運輸站(場)應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查和視頻監(jiān)控設(shè)備。
第三十七條〔客運站(場)經(jīng)營者服務(wù)〕道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)：
(一)在站(場)內(nèi)顯著位置公布客運車輛運營信息、收費項目和標準、旅客乘車須知、站(場)外換乘信息;
(二)提供行包托運辦理、小件寄存、咨詢等服務(wù);
(三)設(shè)置免費候車室，老、弱、病、殘、孕專座和公共廁所;
(四)設(shè)立旅客意見簿，公布投訴電話，受理旅客投訴;
(五)保持站(場)清潔、衛(wèi)生;
(六)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他服務(wù)。
第三十八條〔售票服務(wù)〕道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者、票務(wù)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一式樣的客票，逐步實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)售票、電子售票、自動售票機售票等多種售票方式，并為旅客出行提供客票信息查詢服務(wù)。
第三十九條〔貨運站(場)經(jīng)營規(guī)范〕道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行貨物驗視、裝載、配載登記等管理制度，按照規(guī)定配備安全設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)指示標志，不得擅自改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第四十條〔站(場)倉儲、搬運要求〕道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求對貨物進行登記，并分類存放，保證貨物完好無損。危險貨物的存放應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
道路貨物運輸站(場)內(nèi)的搬運、裝卸應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程作業(yè)。從事危險貨物和大型、特種物件搬運、裝卸的，應(yīng)當(dāng)配備專用工具和防護設(shè)備。
第二節(jié) 機動車維修經(jīng)營
第四十一條〔經(jīng)營者維修規(guī)定〕機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范維修車輛，建立并執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度;采用節(jié)能環(huán)保方式維修機動車，并按照規(guī)定處置廢棄物。
第四十二條〔臺帳、檔案管理〕機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立維修配件采購登記制度，查驗配件合格證書，建立臺賬并記錄配件購買日期、供應(yīng)商名稱及地址、配件名稱及型號規(guī)格等內(nèi)容，保存能夠證明進貨來源的原始憑證和臺賬不少于兩年。
對承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立維修檔案。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將配件分別標識，明碼標價。
第四十三條〔禁止指定維修〕任何單位和個人不得強制或者變相強制機動車所有者到指定的修理廠維修機動車或者裝配機動車附加設(shè)備。
第四十四條〔經(jīng)營規(guī)范〕機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍和類別承修車輛，不得承修報廢機動車、拼裝機動車，擅自改裝機動車以及使用假冒偽劣配件。
對危險貨物運輸車輛進行維修作業(yè)時，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好安全防護工作。
第三節(jié) 機動車駕駛員培訓(xùn)
第四十五條〔部門責(zé)任〕縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件、培訓(xùn)記錄等情況進行檢查。
公安機關(guān)交通管理部門受理經(jīng)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的人員申請機動車駕駛證考試，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗并收存機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)記錄。
第四十六條〔培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營規(guī)定〕機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(二)按照規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進行培訓(xùn)，保證學(xué)時，真實準確地填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄;
(三)教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標準的規(guī)定，配置學(xué)時計時儀;
(四)使用本機構(gòu)的車輛開展培訓(xùn);
(五)在許可的訓(xùn)練場地內(nèi)開展場地訓(xùn)練;
(六)按照指定的時間、地點和路線進行培訓(xùn);
(七)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)機動車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書;
(八)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目和標準、教練員、教學(xué)場地、投訴舉報電話等情況予以公示。
第四十七條〔教練員行為規(guī)定〕機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的教練員應(yīng)當(dāng)使用教練車輛從事駕駛培訓(xùn)，不得向?qū)W員索要或者變相索要、收取財物。
第四節(jié) 汽車租賃經(jīng)營
第四十八條〔備案管理〕從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，將營業(yè)執(zhí)照和車輛信息報送所在地市、縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
汽車租賃經(jīng)營者的備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)告知原備案的道路運輸管理機構(gòu)。
第四十九條〔經(jīng)營規(guī)范〕汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在經(jīng)營場所顯著位置公布服務(wù)項目、收費標準、租車流程以及監(jiān)督電話;
(二)與承租人簽訂租賃合同;
(三)按照規(guī)定進行車輛安全技術(shù)檢驗，對車輛進行維護保養(yǎng)，保證車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件;
(四)建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案;
(五)將車輛租給持有相應(yīng)機動車駕駛證的承租人;
(六)租賃車輛，不得提供駕駛員勞務(wù)服務(wù);
(七)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第五十條〔承租人義務(wù)〕汽車承租人應(yīng)當(dāng)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)手續(xù)，不得實施下列行為：
(一)利用承租車輛從事違法活動;
(二)將承租車輛抵押、變賣、轉(zhuǎn)租;
(三)將承租車輛轉(zhuǎn)交給未持相應(yīng)機動車駕駛證的人員駕駛;
(四)依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為。
第五十一條〔車輛要求〕用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)車輛號牌、行駛證齊全有效;
(二)已按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險;
(三)隨車配備有效的車用滅火器、故障車警示標志牌和必要的維修工具;
(四)八座以下(含駕駛員)。
第四章 道路運輸安全
第五十二條〔政府以及部門責(zé)任〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強道路運輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構(gòu)依法對道路運輸安全工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上公安機關(guān)負責(zé)道路交通安全的管理工作。
第五十三條〔經(jīng)營者責(zé)任〕道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是道路運輸安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立和落實道路運輸安全制度，開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，排查事故隱患，采取措施，保證道路運輸安全。
客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第五十四條〔冬季以及特殊天氣運輸安全〕道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對駕駛?cè)藛T開展冬季以及雨、雪、霧等特殊天氣行車安全教育培訓(xùn)，配備提高車輛安全性能的裝備，并向駕駛?cè)藛T發(fā)布特殊天氣預(yù)警信息。
第五十五條〔動態(tài)管理〕班線客車、旅游客車、危險品運輸汽車、重型載貨汽車(含水泥罐車)、半掛牽引車、出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，并保證其正常使用，實時在線。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立或者接入衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，制定衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控管理制度，配備專(兼)職人員對車輛實時監(jiān)控，及時向駕駛?cè)藛T發(fā)布提示信息，監(jiān)督、糾正營運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，并做好記錄。
第五十六條〔安全保障〕道路客運、道路貨運、道路運輸站(場)、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)車輛故障應(yīng)當(dāng)及時排除。
客運車輛內(nèi)通道不得堆放障礙物，并保持暢通。
道路客運、道路貨運、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對警示標志牌、滅火器、自動滅火裝置、安全錘、安全帶等車輛安全設(shè)備定期檢查，及時補充更換車輛安全設(shè)備。
班線客運、旅游客運駕駛?cè)藛T以及乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)在發(fā)車前告知乘車安全規(guī)定和常識，駕駛?cè)藛T、乘務(wù)員、客運站站務(wù)員還應(yīng)當(dāng)督促旅客系好安全帶。
班線、旅游等客運車輛未按照有關(guān)規(guī)定配備安全帶的，不得運營。對旅客未系安全帶的，客運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止客運車輛出站(場)。
第五十七條〔強制休息制度〕道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛運行時間和里程，按照規(guī)定的數(shù)量配備駕駛?cè)藛T，減輕駕駛?cè)藛T勞動強度，落實強制休息制度。
第五十八條〔旅客禁止行為〕旅客不得有下列行為：
(一)非法攔截或者強行上下客運車輛;
(二)影響駕駛?cè)藛T安全駕駛;
(三)破壞客運車輛設(shè)施、設(shè)備;
(四)攜帶管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘坐客運車輛;
(五)其他危害客運車輛運營安全的行為。
第五章 監(jiān)督管理
第五十九條〔部門監(jiān)管責(zé)任〕縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，推行執(zhí)法全過程記錄，嚴格按照法定權(quán)限和程序?qū)Φ缆愤\輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件移交機制，對執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)涉及對方管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移交。
第六十條〔人員要求〕道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格后，持證上崗。實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)不少于二人，并持有效執(zhí)法證件，規(guī)范、文明執(zhí)法。
第六十一條〔信息化建設(shè)與共享〕縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進科技手段，組織建設(shè)道路運輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)，并向社會發(fā)布道路運輸公共服務(wù)信息。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制，為道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T提供營運車輛違法行為以及駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等信息查詢服務(wù)。
交通運輸、氣象等部門以及公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)作和信息共享，及時發(fā)布氣象、路況等預(yù)警信息，共同做好特殊天氣的道路運輸安全工作。
第六十二條〔價格信息監(jiān)測與發(fā)布〕縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸市場運價指數(shù)采集、構(gòu)成和市場供求等動態(tài)成本監(jiān)測分析制度，適時發(fā)布道路運輸價格指數(shù)和市場供求狀況信息。
第六十三條〔誠信體系建設(shè)〕縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立道路運輸、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量和信用檔案，制定守信激勵、失信懲戒辦法，提高道路運輸業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
第六十四條〔舉報投訴制度〕縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，公開舉報投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督;對舉報投訴應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法開展調(diào)查和處理，并在三十日內(nèi)作出處理決定。
第六十五條〔應(yīng)急運輸〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路應(yīng)急運力儲備和道路運輸應(yīng)急保障制度。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門下達的搶險救災(zāi)等應(yīng)急運輸任務(wù)。對承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的道路運輸經(jīng)營者，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時、當(dāng)?shù)厥袌鲞\價予以合理補償。
第六十六條〔風(fēng)險評估〕縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門，在做出影響公眾和道路運輸經(jīng)營者重大利益的決策之前，應(yīng)當(dāng)開展聽證和社會風(fēng)險評估，并完善各類應(yīng)急預(yù)案。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條〔依照其他法律法規(guī)處罰〕違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第六十八條〔部門責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
(一)未依法實施行政許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;
(三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(四)違法扣留營運車輛、車輛營運證的;
(五)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(六)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第六十九條〔公共汽(電)車基礎(chǔ)設(shè)施管理責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，未能及時維修公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期維修;拒不維修的，處以二千元罰款。
違反本條例規(guī)定，擅自遷移、拆除和占用公共汽(電)車交通基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以三千元罰款。
第七十條〔逾期未開通公共汽(電)車線路責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，逾期未開通公共汽(電)車線路的，由省道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令市道路運輸管理機構(gòu)組織公共汽(電)車客運經(jīng)營者在三十日內(nèi)開通;公共汽(電)車客運經(jīng)營者逾期不開通的，處以一萬元罰款;拒不開通的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運。
第七十一條〔公共汽(電)車、班線客運經(jīng)營者責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，公共汽(電)車、班線客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未按照確定的線路、站點、班次、時間營運的，處以三千元罰款;
(二)未在相關(guān)公交站點、客運站公告線路調(diào)整信息的，處以五千元罰款。
第七十二條〔旅游經(jīng)營責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，旅游經(jīng)營者使用無合法經(jīng)營手續(xù)的車輛運載游客或者未登記游客身份證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)處以一千元罰款。
第七十三條〔出租汽車駕駛員責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，出租汽車客運駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以二百元罰款：
(一)未在車輛醒目位置放置服務(wù)監(jiān)督標志的;
(二)交接班前未在車輛明顯位置明示交接班時段和去向的;
(三)利用車載通訊設(shè)施傳播、接聽與營運無關(guān)的信息的。
第七十四條〔貨運經(jīng)營者責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，道路貨運經(jīng)營者未建立貨物驗視制度的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元罰款;道路貨運經(jīng)營者未執(zhí)行貨物驗視制度的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以三千元罰款。
第七十五條〔道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)二級以上道路旅客運輸站(場)未配備并使用行包安全檢查和視頻監(jiān)控設(shè)備的，處以五千元罰款;
(二)未提供本條例第三十七條規(guī)定的服務(wù)項目的，處以一千元罰款。
第七十六條〔機動車維修經(jīng)營者責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定建立維修配件采購登記臺帳、記錄有關(guān)內(nèi)容的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元罰款。
第七十七條〔機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在許可的訓(xùn)練場地外開展場地訓(xùn)練的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以二千元罰款。
第七十八條〔汽車租賃未備案責(zé)任〕汽車租賃經(jīng)營者未按本條例要求備案的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以一千元罰款。
第七十九條〔汽車租賃經(jīng)營者責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未按照要求公布服務(wù)項目、收費標準、租車流程以及監(jiān)督電話的，處以一千元罰款;
(二)未與承租人簽訂租賃合同的，處以一千元罰款;
(三)未向承租人提供技術(shù)狀況良好的車輛的，處以一萬元罰款;
(四)未建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案的，處以一千元罰款;
(五)租賃車輛并提供駕駛員勞務(wù)服務(wù)的，按照未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營進行處罰。
第八十條〔經(jīng)營者安全責(zé)任〕違反本條例規(guī)定，道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)道路運輸經(jīng)營者不能保證具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置正常使用的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以八百元罰款;
(二)道路運輸經(jīng)營者未建立或者未接入衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以五千元罰款;
(三)未建立并落實道路運輸車輛安全檢查制度的，責(zé)令改正，處以一千元罰款;
(四)在發(fā)車前，班線客運、旅游客運駕駛?cè)藛T以及乘務(wù)員未向乘客告知乘車安全規(guī)定和常識，駕駛?cè)藛T、乘務(wù)員、站務(wù)員未督促旅客系好安全帶的，責(zé)令改正，處以二百元罰款。
第八十一條〔退出機制〕道路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處理：
(一)不符合道路運輸安全生產(chǎn)條件，經(jīng)整改仍不合格的，吊銷道路運輸經(jīng)營許可證;
(二)客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者拒不投保承運人責(zé)任險的，吊銷道路運輸經(jīng)營許可證;
(三)經(jīng)營期限到期未延續(xù)的，注銷道路運輸經(jīng)營許可;
(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N道路運輸經(jīng)營許可證、注銷道路運輸經(jīng)營許可的其他情形。
第七章 附 則
第八十二條〔用語解釋〕本條例下列用語的含義：
(一)班線客運，是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班線客運和普通班線客運。
(二)包車客運，是指以運送團體乘客為目的，將營運客車提供給客戶安排使用，由經(jīng)營者提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地、線路、時間行駛，并由客戶按照約定支付費用的一種客運方式。
(三)汽車租賃，是指在約定時間內(nèi)租賃經(jīng)營者將供租賃的乘用汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營方式。
第八十三條〔出租車另行規(guī)定〕國家對出租汽車的經(jīng)營管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十四條〔施行日期〕本條例自年 月日起施行。1997年2月16日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《黑龍江省道路運輸管理條例》同時廢止。
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