2016南京郵政管理條例9月施行

　　快遞投遞兩次未取第三次可收費，不得露天堆放和分揀快件，新建小區(qū)要設(shè)快遞服務(wù)用房……今天上午，省十二屆人大常委會第二十四次會議閉幕，審查通過了《南京市郵政條例》(以下簡稱《條例》)，將于今年9月1日起實施。

　　快遞投遞兩次未取第三次可收費

　　條例規(guī)定，因收件人或者代收人的原因，經(jīng)兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外的費用，但應(yīng)事先告知收件人收費標準。

　　“收件人的原因，快遞員不能順利地投遞，勞動力成本都會增加，有它的合理性，也能避免快遞公司和投遞人產(chǎn)生一些額外的糾紛。”省人大法工委行政法處副處長賈曉紅解釋道。

　　不得露天堆放和分揀快件

　　賈曉紅指出，在規(guī)劃建設(shè)部分，條例明確規(guī)定，新建、改建、擴建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當配套設(shè)置快件服務(wù)用房或者智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備，這是條例的一大亮點。

　　在快遞服務(wù)部分，條例規(guī)定經(jīng)營快遞服務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當按照快件的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。

　　快遞公司不得非法出售或泄露用戶信息

　　條例規(guī)定，寄件人交寄郵件、快件時，要主動出示有效身份證件和交寄物品，配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進行驗視。同時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當核對郵件詳情單、快遞運單所填寫的寄件人姓名或者單位名稱、地址等身份信息和證件信息。寄件人填寫的郵件詳情單、快遞運單不完整或者所填信息與本人有效身份證件不相符的，不予收寄。

　　“而快遞公司也要注意保護用戶的隱私。”賈曉紅表示，條例明確郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得非法出售或泄露服務(wù)過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當立即采取補救措施，并向市郵政管理部門報告。

　　【解讀】

　　《南京市郵政條例》(以下簡稱《條例》)提交江蘇省十二屆人大常委會第二十四次會議審議，其中明確規(guī)定，快遞員使用智能快件箱投遞包裹，應(yīng)當事先征得收件人同意。如果快件投了兩次還是無人查收，第三次收件人可能要額外付費。

　　據(jù)悉，該條例此前已經(jīng)南京市十五屆人大常委會第二十六次會議通過，有望經(jīng)此次省人大常委會會議審查批準后盡快實施。

　　市民反映家里有人快遞卻不送上門

　　此前，金陵晚報曾報道，一位準媽媽發(fā)帖“吐槽”：自己在沒有接到任何電話通知的情況下，就被短信告知快遞放在代收點。而當時下著大雨，她身懷九個月身孕，根本不方便去代收點取快遞。

　　這樣的經(jīng)歷并不是個例。“這兩周里不下4次了，不論哪家公司的快遞員都不通知我去取件，我是收到快件箱的短信才知道包裹到了。協(xié)議不是寫明快遞員一定要事前和收件人溝通確認的嗎?”住在建鄴區(qū)的李女士氣憤地說，“原本小區(qū)出現(xiàn)智能快件箱是一件好事，是既方便業(yè)主又方便快遞員，但現(xiàn)在感覺只方便了快遞員。”

　　條例規(guī)定使用智能箱需收件人同意

　　對此，《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備提供服務(wù)的，應(yīng)當事先征得收件人同意，并以適當方式告知收件人提取方式。

　　還有一種不能通過智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備進行投遞，那就是“快遞運單已注明為易碎品或者外包裝出現(xiàn)明顯破損的快件”。

　　快件投遞至智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)備，視為一次投遞。需要注意的是，因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費用，但應(yīng)當事先告知收費標準。

　　還有這些規(guī)定

　　寄快遞要主動出示身份證件

　　《條例》規(guī)定，寄件人交寄郵件、快件時，要主動出示有效身份證件和交寄物品，配合郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進行驗視。同時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當核對郵件詳情單、快遞運單所填寫的寄件人姓名或者單位名稱、地址等身份信息和證件信息。寄件人填寫的.郵件詳情單、快遞運單不完整或者所填信息與本人有效身份證件不相符的，不予收寄。

　　不得露天堆放和分揀快件

　　此前快遞公司暴力分揀包裹的視頻頻頻曝光，引發(fā)了對于快件運輸過程監(jiān)管的熱議�！稐l例》規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當履行6項安全管理職責，防范各類安全生產(chǎn)事故和案件，其中包括在郵件、快件營業(yè)場所和處理場所安裝安全監(jiān)控設(shè)備并保證全天二十四小時正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十日;在分揀、轉(zhuǎn)運、倉儲等重點場所設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員等。如果郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未安裝安全監(jiān)控設(shè)備或者安全監(jiān)控設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)的，由市郵政管理部門予以警告，責令改正;拒不改正的，由市郵政管理部門處五千元以上三萬元以下罰款。

　　《條例》還規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時，應(yīng)當按照快件的種類、時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，不得露天堆放和分揀，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當通過電話或者網(wǎng)絡(luò)等方式提供快件跟蹤查詢服務(wù)，快件跟蹤查詢信息應(yīng)當及時準確。