武漢市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）
2015年10月27日，武漢市十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《武漢市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。為了做好修改工作，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將法規(guī)草案予以公布，向社會(huì)公開征求修改意見。以下是小編整理的草案全文，希望對(duì)你有所幫助!
武漢市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用和發(fā)展，適用本條例。
本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的基本原則，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。
第四條 市、區(qū)人民政府(包括武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總體保護(hù)規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃;建立由相關(guān)部門參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題;實(shí)行績(jī)效管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查。
第五條 市、區(qū)文化行政部門主管本轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用和發(fā)展工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、商務(wù)、教育、科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、體育、旅游、園林和林業(yè)、外事、檔案等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，并隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需求增長(zhǎng)而增加;設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于規(guī)劃編制、調(diào)查研究、人才培養(yǎng)、作品征集，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、傳承保護(hù)基地(園區(qū))、生態(tài)保護(hù)村落(街區(qū))的資助或者補(bǔ)助等。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)利用社會(huì)資金參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳，提高全社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、出版、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)納入中小學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，開展相關(guān)教育活動(dòng)。
第九條 對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保護(hù)與傳承
第十條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享機(jī)制。在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的合作，共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、研究活動(dòng)。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采取數(shù)字化存儲(chǔ)手段記錄相關(guān)資料，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化工作。
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在文化行政部門調(diào)查的基礎(chǔ)上建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目予以保護(hù)。
對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)單位制訂項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。
第十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定條件，保護(hù)單位和代表性傳承人的認(rèn)定條件、權(quán)利、義務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格的，不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動(dòng);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人不得以與其認(rèn)定資格不相符的名義開展傳承、傳播活動(dòng)。
第十三條 本市建立和完善國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄保護(hù)體系，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)。
第十四條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，編制專項(xiàng)計(jì)劃，配套單項(xiàng)扶持資金，設(shè)立專題展示場(chǎng)所或者博物館，并為國(guó)家級(jí)代表性傳承人設(shè)立工作室。
對(duì)省級(jí)代表性項(xiàng)目可以設(shè)立專題展示場(chǎng)所或者博物館，可以為省級(jí)代表性傳承人設(shè)立工作室。
對(duì)市、區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人按照項(xiàng)目及傳承保護(hù)規(guī)劃實(shí)行保護(hù)。
第十五條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行搶救性保護(hù)。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立瀕危項(xiàng)目名錄，會(huì)同相關(guān)部門制訂搶救保護(hù)方案，記錄、整理資料，保存項(xiàng)目實(shí)物，保存、修繕相關(guān)建筑物、場(chǎng)所;安排或者招募學(xué)藝人員。
第十六條 對(duì)客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行記憶性保護(hù)。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立記憶項(xiàng)目名錄，組織開展調(diào)查，收集相關(guān)資料和實(shí)物，建立文字、圖片、音像等資料檔案庫(kù)。
第十七條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好、具有市場(chǎng)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。
實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將傳統(tǒng)老字號(hào)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)、傳統(tǒng)中醫(yī)藥、傳統(tǒng)園藝以及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
第十八條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目數(shù)量集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域，可以依法設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)村落(街區(qū))，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。
第十九條 鼓勵(lì)保護(hù)單位或者代表性傳承人在所在區(qū)域外設(shè)立代表性項(xiàng)目傳承場(chǎng)所，代表性傳承人應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)單位的管理。
鼓勵(lì)本市行政區(qū)域外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及代表性傳承人在本市設(shè)立傳承場(chǎng)所，依法開展傳承活動(dòng)。
第二十條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，會(huì)同相關(guān)部門制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，開展職稱評(píng)定，培養(yǎng)專門人才。指導(dǎo)、支持普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校通過(guò)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、傳承班，以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學(xué)、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才。
第二十一條 符合下列條件之一的非本市戶籍代表性傳承人，可以優(yōu)先轉(zhuǎn)入本市戶籍：
(一)引進(jìn)的外地省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承人;
(二)在本市登記注冊(cè)并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和廣泛影響的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承人;
(三)列入本市瀕危項(xiàng)目名錄和記憶項(xiàng)目名錄的代表性項(xiàng)目的傳承人。
第二十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)共同選拔項(xiàng)目學(xué)藝者，并制訂培養(yǎng)計(jì)劃。
代表性傳承人應(yīng)當(dāng)按照培養(yǎng)計(jì)劃傳授技藝。保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)督促代表性傳承人履行培養(yǎng)計(jì)劃。
第二十三條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位、代表性傳承人、傳承保護(hù)基地(園區(qū))及生態(tài)保護(hù)村落(街區(qū))落實(shí)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期評(píng)估;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者評(píng)估不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并予以處理。
第三章 利用與發(fā)展
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)文化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、展示、研究和傳承等公共文化設(shè)施。
各類公共文化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳播活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所或者傳承場(chǎng)所。
第二十五條 鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織結(jié)合民族節(jié)慶、本地民間習(xí)俗等，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的展示、展演、體驗(yàn)等活動(dòng)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物捐贈(zèng)或者委托給公益性文化機(jī)構(gòu)收藏、保管、展出。
第二十六條 鼓勵(lì)、支持高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論與實(shí)踐相結(jié)合的科學(xué)研究，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用水平。
第二十七條 鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)、典籍、資料的整理、翻譯、出版;開展以弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的文化藝術(shù)創(chuàng)作。
第二十八條 鼓勵(lì)、支持依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外合作與交流，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第二十九條 鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)。
鼓勵(lì)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地(園區(qū))，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)適度應(yīng)用于文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動(dòng)物、植物等天然原材料的保護(hù)。
保護(hù)單位和代表性傳承人有權(quán)優(yōu)先利用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。
鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。鼓勵(lì)開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。
第三十一條 市、區(qū)人民政府對(duì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在資金、場(chǎng)所、宣傳推介、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面予以扶持和幫助。
單位和個(gè)人合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的，依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，可以使用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以扶持。
第三十二條 鼓勵(lì)、支持建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和各類專業(yè)協(xié)會(huì)，開展公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和傳播工作。
建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的'保護(hù)和宣傳。
第三十三條 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)處理好保護(hù)傳承和開發(fā)利用的關(guān)系，尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，不得歪曲、濫用和過(guò)度開發(fā)。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有處理規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動(dòng)的，或者擅自以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動(dòng)的，由文化行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予警告，并對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，歪曲、濫用和過(guò)度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的，由文化行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 依照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由文化行政部門依法處理的違法行為，文化行政部門可以依法委托同級(jí)文化綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十八條 文化行政部門以及其他相關(guān)部門的工作人員，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十九條 本條例自 年 月 日起施行。
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