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安徽省水路運(yùn)輸條例(草案)
安徽省政府法制辦近日公布《安徽省水路運(yùn)輸條例(修訂草案)》，公開征求社會公眾意見。修訂草案適應(yīng)我省水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的形勢變化，對原條例作出全面、系統(tǒng)修訂。社會各界可通過網(wǎng)絡(luò)、信函和電郵等方式提出意見建議。電子郵件收件地址為jjfzhch@163.com。
修訂草案提出，水路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保的原則，建設(shè)暢通、高效、平安、綠色、智慧的水路運(yùn)輸體系�？h級以上政府應(yīng)加大對水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，積極引導(dǎo)社會資本投資水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維護(hù);應(yīng)安排財政資金，支持水運(yùn)應(yīng)急救助和公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行，保障鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡運(yùn)安全運(yùn)行，并采取補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)却胧�，引�?dǎo)船型標(biāo)準(zhǔn)化。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃，促進(jìn)干支航道聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)連接長三角主要港區(qū)的高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
修訂草案提出，水路運(yùn)輸經(jīng)營者依法取得水路運(yùn)輸許可證和船舶營運(yùn)證后，方可從事經(jīng)營活動。申請經(jīng)營載客12人及以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸，必須符合的條件包括取得企業(yè)法人資格;自有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的5艘以上、總客位50個以上的船舶;落實船舶�？�、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作，并具有與所經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模和航區(qū)等級相適應(yīng)的任職從業(yè)資歷資質(zhì);專職管理人員應(yīng)與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同，且在合同期限內(nèi)不得在其他企業(yè)兼職;國家規(guī)定的從事客船運(yùn)輸?shù)钠渌麠l件。申請經(jīng)營載客12人以上的水路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的，應(yīng)符合國家規(guī)定條件。
“十二五”期間，我省水運(yùn)貨運(yùn)量占全省綜合交通運(yùn)輸總量的比例由“十一五”末的14.2%提升至30.3%，水運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸體系中的地位和作用逐步增強(qiáng)。 “《條例》的全面修訂，有助于進(jìn)一步提升政府支持和保障力度，優(yōu)化港口布局、建設(shè)高等級航道和高效集疏運(yùn)體系，助力水運(yùn)大省向強(qiáng)省的跨越發(fā)展。 ”省政府法制辦經(jīng)濟(jì)法制處負(fù)責(zé)人介紹。
安徽省水路運(yùn)輸條例(草案)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營行為, 維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營性水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、監(jiān)督管理等活動。
本條例所稱水路運(yùn)輸，是指在國內(nèi)通航水域內(nèi)從事的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動;水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營活動。
第三條 水路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保的原則，建設(shè)暢通、高效、平安、綠色、智慧的水路運(yùn)輸體系。
水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，為社會提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第四條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸工作�？h級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好水路運(yùn)輸管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將水路運(yùn)輸業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加大對水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，積極引導(dǎo)社會資本投資水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維護(hù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金，支持水運(yùn)應(yīng)急救助和公共服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行，保障鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡運(yùn)安全運(yùn)行，并采取補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)却胧�，引�?dǎo)船型標(biāo)準(zhǔn)化。
縣級以上人民政府對為水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以依法征用船舶執(zhí)行防汛搶險等緊急運(yùn)輸任務(wù)。被征用的船舶在使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還。船舶被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第七條 依法成立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織，依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其成員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量實行自律管理。
第二章 水路運(yùn)輸發(fā)展與保障
第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，組織編制水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。
水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃、港口規(guī)劃相銜接。
第九條 縣級以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)水路運(yùn)輸項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，為發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)預(yù)留土地和水域。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃，促進(jìn)干支航道聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)連接長三角主要港區(qū)的高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第十一條 建設(shè)與航道有關(guān)的工程不得降低通航條件。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定進(jìn)行的防洪、供水等特殊工程除外。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定就建設(shè)工程對通航條件的影響作出評價，并提交審核。除依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門審核的建設(shè)項目外，四級以上航道上的建設(shè)項目，由省航道管理機(jī)構(gòu)審核，其他建設(shè)項目由所在地設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)審核。
第十二條 船閘等通航建筑物的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照所在地航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方案運(yùn)行，無正當(dāng)理由不得拒絕船舶通行。
遇有可能發(fā)生堵閘等影響船舶通行情況，船閘等通航建筑物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
第十三條 設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公用碼頭和公共錨地建設(shè)，優(yōu)化碼頭泊位結(jié)構(gòu)，鼓勵既有碼頭技術(shù)升級。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電，港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為船舶使用岸電提供便利。
港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。
第十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及托運(yùn)人、收貨人有權(quán)自行辦理船舶或者貨物進(jìn)出港口手續(xù)，港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予便利，不得強(qiáng)行提供服務(wù)。
港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價格和收費(fèi)的規(guī)定，在其經(jīng)營場所公示收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。
第十五條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路運(yùn)輸發(fā)展需要，推進(jìn)連接港區(qū)、空港、鐵路站場、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的公路、鐵路以及港口、航道配套供水、供電、燃?xì)�、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十六條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵發(fā)展近洋運(yùn)輸、干支直達(dá)運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)。
口岸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進(jìn)口岸通關(guān)一體化，簡化多式聯(lián)運(yùn)和貨物中轉(zhuǎn)口岸查驗監(jiān)管程序。
第十七條 縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸運(yùn)力統(tǒng)計和調(diào)查分析工作，建立水路運(yùn)輸信息聯(lián)動機(jī)制，及時向社會公布水路運(yùn)輸運(yùn)力供需信息。
第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營者
第十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得水路運(yùn)輸許可證和船舶營運(yùn)證后，方可從事經(jīng)營活動。
第十九條 申請經(jīng)營載客12人及以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸(以下簡稱小型客船運(yùn)輸)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)自有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的5艘以上、總客位50個以上的船舶;
(三)落實船舶停靠、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;
(四)管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作，并具有與所經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模和航區(qū)等級相適應(yīng)的任職從業(yè)資歷資質(zhì);專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同，且在合同期限內(nèi)不得在其他企業(yè)兼職;
(五)國家規(guī)定的從事客船運(yùn)輸?shù)钠渌麠l件。
申請經(jīng)營載客12人以上的水路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。
第二十條 申請從事省內(nèi)水路運(yùn)輸、省際普通貨船運(yùn)輸、國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交符合國家規(guī)定的材料。
設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二十一條 省際客船運(yùn)輸、省際危險品船運(yùn)輸以及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營許可，按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的程序辦理。
第二十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者申請新增運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，按照下列程序辦理：
(一)普通貨船新增運(yùn)力的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在船舶開工建造后15個工作日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提交備案申請表;
(二)省內(nèi)客船、危險品船舶新增運(yùn)力的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況作出許可決定;
(三)省際客船、危險品船舶新增運(yùn)力的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，提出初步審查意見，報省水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由其轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門。
第二十三條 水路運(yùn)輸以及國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的行政許可的，應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
前款規(guī)定的經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理注銷許可手續(xù)，交回許可證、船舶營運(yùn)證。
第二十四條 從事船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門準(zhǔn)予設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并提交備案申請表、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人身份證明等材料。
水路運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定辦理備案手續(xù)，并提交證明材料。
第四章 水路運(yùn)輸經(jīng)營活動
第二十五條 水路運(yùn)輸、國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營運(yùn)證件。但在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，船舶營業(yè)證件在其經(jīng)營場所進(jìn)行公示的除外。
第二十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。
水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定的載客定額或者載重量載運(yùn)旅客和貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。
第二十七條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)內(nèi)航行，航速應(yīng)當(dāng)足以保障自身安全和不危及其它船舶、設(shè)施的安全。
船舶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝船載電子海圖系統(tǒng)和船舶自動識別系統(tǒng)，船舶自動識別系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常工作狀態(tài)。
第二十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境污染防治的法律、法規(guī)，加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，改善運(yùn)行管理，維護(hù)船舶航行、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。
第二十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)配置安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其經(jīng)營的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保，并在運(yùn)營期間保證其有效性。
鼓勵水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任保險，增強(qiáng)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、投資者抗風(fēng)險能力。
第三十條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供文明、規(guī)范的服務(wù)，不得對船票價格內(nèi)已包含的服務(wù)項目另行收費(fèi)或者向旅客強(qiáng)制提供收費(fèi)服務(wù)。
第三十一條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的航線、停靠港(站、點(diǎn))從事旅客運(yùn)輸，不得自行取消航線或者隨意減少班次和�？扛�(站、點(diǎn));確需取消或者變更的，必須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起10日后方可取消或者變更。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在沿線各客運(yùn)港(站、點(diǎn))發(fā)布通告。
因不可抗力等因素需要臨時取消班次的，應(yīng)事先公告，并予退票或者換票。
第三十二條 客運(yùn)站、渡口應(yīng)設(shè)置必需的安全和服務(wù)設(shè)施，保證客運(yùn)、渡運(yùn)的有序進(jìn)行。
旅客應(yīng)當(dāng)遵守客運(yùn)站、渡口秩序，不得違反規(guī)定攜帶危險品或其它禁止攜帶的物品進(jìn)站、乘船、辦理托運(yùn)。
第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險貨物，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險貨物適裝證書的船舶，配備持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證的船員，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。
托運(yùn)人托運(yùn)危險貨物必須按照危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。
第三十四條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為無運(yùn)輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營者及其船舶提供運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù);不得承接無許可證、準(zhǔn)運(yùn)證的禁運(yùn)、限運(yùn)物資的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得就同一委托事項同時接受當(dāng)事人雙方的委托;不得未受委托強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù);不得以不正當(dāng)競爭手段從事經(jīng)營活動。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水路運(yùn)輸市場實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：營運(yùn)證照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、以及與經(jīng)營活動有關(guān)的其他事項。監(jiān)督檢查應(yīng)在港區(qū)、錨地、經(jīng)營場所或者省人民政府批準(zhǔn)的水上檢查站進(jìn)行。
第三十六條 水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料及證明材料。
第三十七條 縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，對沒有營運(yùn)證件又無法當(dāng)場提供其他有效證明的船舶，可以采取暫扣的強(qiáng)制措施，制作并當(dāng)場交付暫扣決定書和清單。
對事后提供營運(yùn)證件等有效證明的，水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除強(qiáng)制措施。
第三十八條 縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率和管理水平。
水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，依法行政。
第三十九條 縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱和電子郵件地址，及時受理公眾的投訴舉報，并在15 個工作日內(nèi)作出答復(fù)或者處理。
第四十條 設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者誠信檔案，如實記錄經(jīng)營者及其從業(yè)人員信用信息。
水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。
第四十一條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與或者變相參與水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，縣級以上交通運(yùn)輸主管部門、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)參與或者變相參與水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的船舶的;
(四)違法扣留船舶、船舶營運(yùn)證件的;
(五)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第四十三條 違反本條例第二十五條第一款的規(guī)定，水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入使用的船舶超出經(jīng)營范圍的，由縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
水路運(yùn)輸、國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不再具備規(guī)定的許可條件的，由縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。
第四十四條 小型客船經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事小型客船運(yùn)輸業(yè)務(wù);
(二)超越經(jīng)營范圍、超越航區(qū)、航線經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù);
(三)使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸。
第四十五條 違反本條例第三十六條的規(guī)定，水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者不接受水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，隱匿有關(guān)資料或者瞞報、謊報有關(guān)情況的，由縣級以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第七章 附則
第四十六條 在公園、風(fēng)景名勝區(qū)等非通航水域從事水上餐飲、娛樂等活動的船舶、浮動設(shè)施，在港口作業(yè)區(qū)、錨地為旅客、船員提供服務(wù)的駁運(yùn)船舶和拖輪，以及體育、漁業(yè)船舶不適用本條例。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的運(yùn)輸管理適用國家和本省有關(guān)渡口渡船管理的規(guī)定。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行�！栋不帐∷愤\(yùn)輸管理條例》同時廢止。
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